| dc.contributor.advisor | 顏愛靜 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Yen, Ai Ching | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 梁世賢 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Liang, Shih Hshang | en_US |
| dc.creator (作者) | 梁世賢 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Liang, Shih Hshang | en_US |
| dc.date (日期) | 2016 | en_US |
| dc.date.accessioned | 22-Aug-2016 12:04:00 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 22-Aug-2016 12:04:00 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 22-Aug-2016 12:04:00 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0100923012 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/100517 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 地政學系碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 100923012 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 我國農業用地實施休耕補貼之相關政策迄今已逾32年，該政策因長期推行，導致大量農田連續休耕及廢耕，致使生產環境惡化及農地資源浪費，龐大的休耕補貼金額不僅侵蝕國家財政亦讓農民產生不勞而獲之錯覺。農委會冀望透過「調整耕作制度活化農地計畫」的政策目標，本研究選取彰化縣福興鄉、芳苑鄉、大城鄉等領取補貼金額將近該縣半數之農業鄉為樣區，目的在於檢視該政策施行是否具有農業多功能性及永續發展，並就計畫產生的問題擬定對策和修正建議。 本研究以文獻分析及深度訪談作為研究方法，透過多功能性的多項評估指標檢視研究結果發現：在經濟生產面向中，量化成果達成率極高，活化農地減少影響鄰地耕作，創造小地主大佃農契機，政策執行成果整體偏向經濟生產面；至於社會生活面，則因農村人口老化、青農返鄉誘因不足與耕地取得不易等，不甚彰顯。另於生態環境面，因多施行慣行農法對於環境較不友善。因而，農業多功能性聯合產出特徵不明顯，離農業永續發展目標仍有距離。 本研究建議，政府對休耕地活化補貼政策應再作調整，就商品產出面言，加重申報不實罰責及建立政策退場機制，以確保農業競爭力，並考量因地制宜明定復耕作物項目；就非商品產出面言，應排除耕作困難地補貼，增加環境生態或景觀維護補貼，俾利展現農業多功能，實現永續農業目標。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | Taiwan has been subsidizing the fallowing of agricultural land for 32 years. Due to the long period of execution of the fallowing policy, large areas of agricultural land have been continuously fallowed or abandoned, causing the deterioration of production environment and waste of agricultural resources. In addition, the large amount of subsidy has not only eroded the country’s financial situation, but also caused misconception of farmers of reaping without sowing. The Council of Agriculture expects to achieve the policy objective through adoption of “Adjustment of Farming System and Plan of Revitalizing Fallow Agricultural Land.” This study selects half of the agricultural townships receiving subsidies in Changhua County such as Fuxing Township, Fangyuan Township and Dacheng Township as examples. It aims to examine whether or not this policy is able to facilitate agricultural multi-functionality and sustainable development, in order to formulate countermeasures and suggestions. This study utilizes literature review and in-depth interviews as research methods. Through various Multi-functional indices, this study discovered the following phenomenon. First, from the perspective of economic production, the extremely high achieving rate for revitailzing fallow farm land reduces the impact on the farming of neighboring fields, and creates opportunity for small landowners to become big tenant-farmers. The outcomes of policy execution are tilted to the economic production. Second, in terms of the aspect of social life, due to the aging population in the farming villages, less incentives for young farmers to return to hometowns and difficulty of acquiring arable lands, it is difficult to manifest results. Last, regarding the ecological environment, owing to the unfriendliness of conventional farming skill, the characteristics of Multi-functional agricultural outputs are unclear. There is a certain distance to go to reach to goal of sustainable agricultural development. This study suggests that the government should adjust the Fallow Land Subsidy Policy. As for the output of Commodity outputs, government should aggravate the penalties for false declaration and establish the exit mechanism, in order to keep the competitiveness of Taiwan’s agriculture. It is essential to clearly indicate the replanting items that suits local circumstance. With regard to the Non Commodity outputs, the subsidy for difficult arable land should be abolished. Nevertheless, the subsidy for maintaining environmental ecology and scenery should be increased. These measures can help achieve the Multi-function of agriculture and realize the goal of sustainable agriculture. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究動機與目的 1第二節 研究範圍 6第三節 研究方法與流程 9第二章 多能性分析架構及建立 11第一節 多功能性之起源與內涵 11第二節 活化休耕地與多功能性關聯及詮釋 21第三節 活化休耕地多功能性之評估原則分析 26第四節 小結 29第三章 研究個案之背景回顧 30第一節 調整耕作制度活化農地計畫概述與成果 30第二節 彰化縣農業發展概述 42第三節 彰化縣活化休耕農地概況 50第四節 小結 58第四章 訪談設計及結果分析 59第一節 訪談問題及大綱設計 59第二節 訪談結果分析 64第三節 綜合討論分析 83第四節 小結 90第五章 結論與建議 91第一節 結論 91第二節 建議 94參考文獻 96 | zh_TW |
| dc.format.extent | 1360606 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100923012 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 農業多功能性 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 休耕地活化 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 耕作困難地 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 聯合生產 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 彰化縣 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Multifunctionality | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | fallow land activation | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | difficult tillage | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | The Jointness pourduction | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Changhua County | en_US |
| dc.title (題名) | 彰化縣活化休耕農地多功能性之研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Study on Multifunctionality of Revitalizing Fallow Agricultural Land in Changhua County | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 一、期刊1.陳雅琴，民94年，「美國農地休耕計畫對農村經濟的影響」，『農政與農情』，151。 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=8279，最後瀏覽日期：2014年11月16日。2.陳文德、鄭鶯，民90年，「水旱田利用調整後續計畫內容簡介」，『農政與農情』，108。 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2621，最後瀏覽日期：2014年11月16日。3.林美華、莊岳峰、曾玫菁，民102年，「休耕農地活化－農地活起來，農業有未來」，『農政與農情』，247。 http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2446791，最後瀏覽日期：2014年11月16日。4.胡興華，民國103年，「農業施政新年新展望－超越自我創新價值迎接「價值農業」時代來臨」，『農政與農情』259。http://www.coa.gov.tw/view.php?catid=2500679。最後瀏覽日期：2015年12月15日。5.彰化縣政府http://www.chcg.gov.tw/legal/02law/law01_con.asp?law_id=2554，最後瀏覽日期：2014年10月26日。6.李舟生，(2000a)，「美國與澳洲對農業多功能的批判(上)」，『雜糧與畜產』，316：17-28。7.李舟生，(2002)，「WTO農業談判第一階段簡介」，『臺灣銀行臺灣經濟金融月刊』，38(2)：40-48。8.王俊豪、周孟嫻，(2006)，「農業多功能性的影響評估－歐洲農業模式評估計劃」，1-8。9.王俊豪、方珍玲、陳美芬，（2012），「農地多功能利用指標系統之建構」，『台灣土地研究』，15(1)：31-71。10.王俊豪，(2008)，「歐洲農業環境政策思維與規劃」，臺中：農業世界雜誌社，298：32-37。11.顏愛靜（1999c），農地利用外部效益與回饋制度之探析，『政策月刊』47： 25~29。12.監察院102年度專案調查研究報告，監察院，2013：34-39。13.103年度農業施政計畫專案查證報告，行政院農業委員會，2014：4-5。14.101年度農地資源空間規劃總顧問指導計畫，彰化縣農業發展地區分類分級劃設成果報告，彰化縣政府2012：9-11。15.蕭景楷、黃錦煌，(2003)，「農業多功能性的意義與價值」，『博學』，（1）：131-141。二、學術論文1.陳怡婷，2008，「臺灣農地使用策略調整之研究－以農業多功能性為核心」，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文。2.方怡茹，2009，「我國農民對農地功能與價值認知研究－鄉村類型化差異比較」，國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文。3.余錦清，2010，「農業多功能性下農地利用策略之研究－以新竹縣新埔鎮農村社區為例」，國立政治大學地政學系碩士在職專班論文。4.李承嘉、方怡茹，2008，「農業體制改變下的農地價值與功能認知之研究」，『農地利用政策與法制研討會論文集』，中國土地經濟學會暨臺北大學公共事務論壇。5.徐采資，2011，「污染農地整治後再利用之探討－以彰化縣和美鎮為例」，國立政治大學地政學系碩士論文。三、外文文獻1.Abler, D., 2005, Multifunctionality, Land Use and Agricultural Policy, Taylor&Francis group, London and New York: 241-253. 2.Garzon,I.(2005), Multifunctionality of Agriculture in the European Union: Isthere substance behind the discourse`s smoke? , Institute of GovernmentalStudies. Paper WP2005-36.3.Hollander,G.M.(2004),Agricultural trade liberalization, multifunctionality,andsugar in the south Florida landscape,Geoforum,35:299-312.4.Hagedorn, K.（2004）, “Multifunctional agriculture: an institutional interpretation,”contributed paper in 90th Seminar Multifunctional agriculture, Policy and arkets:understanding the critical linkage, Renne, October 28-29.2004.http://merlin.lusignan.inra.fr:8080/eaae/website/Contributed Papers）5.van Huylenbroeck, G., V. Vandermeulen, E. Mettepenningen and A.Verspecht,2007, “Multifunctionality of agriculture: a review of definitions, evidence and instruments”, Living Reviews in Landscape Research , 1(3). http://www.livingreviews.org/lrlr-2007-3 ,2012/10/20.6.Wiggering, H., Dalchow, C., Glemnitz, M., Helming, K., Mu¨ller, K., Schultz, A.,Stachowa, U., Zander, P., 2006, “Indicators for multifunctional land use—Linking socio-economic requirements with landscape potentials”, Ecological Indicators , 6：238–249.四、專書1.李承嘉，2012，『農地與農村發展政策-新農業體制下的轉向』初版，臺北：五南圖書出版股份有限公司。2.顏愛靜，2013，『土地資源概論』初版，臺北：五南圖書出版股份有限公司。3.劉健哲，(1994)，『土地利用規劃與管制-臺灣、德國之比較研究』，臺北：正中書局。五、網路資源：1.彰化縣性別統計專題分析，彰化縣政府， http://accounting.chcg.gov.tw/files/16_1040914_%E5%BD%B0%E5%8C%96%E7%B8%A3%E6%80%A7%E5%88%A5%E7%B5%B1%E8%A8%88%E5%B0%88%E9%A1%8C%E5%88%86%E6%9E%90(1).pdf，最後瀏覽日期：2015年12月12日。2.農耕地近十年面積，行政院農業委員會http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx，最後瀏覽日期：2015年11月1日。3.休耕農地復耕成果，行政院農業委員會http://www.afa.gov.tw/agriculture_news_look.aspx?NewsID=2770，最後瀏覽日期：2015年11月1日。4.彰化縣的農業發展優勢及未來展望 半線風華─風華再現，http://www.shs.edu.tw/works/essay/2013/03/2013032818141635.pdf，最後瀏覽日期：2015年11月1日。5.話說福興，福興鄉公所http://town.chcg.gov.tw/fuxing/07other/main.asp?main_id=1，最後瀏覽日期：2015年12月1日。6.芳苑鄉，維基百科 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%8A%B3%E8%8B%91%E9%84%89#cite_ref-1，最後瀏覽日期：2015年12月1日。7.中華民國103年彰化縣統計年報，彰化縣政府，2014。http://gas.chcg.gov.tw/cerberus/doc/103/103static/SWFWindow.html，最後瀏覽日期：2015年11月1日。8.人力培育輔導，創造臺灣農業新未來，行政院農業委員會：http://theme.coa.gov.tw/storyboard.php?type=a&web=C&id=coa_taita_20151021182537，最後瀏覽日期：2016年3月12日。9.農業轉型之倫理與法制基礎，郭華仁，2006，中華民國農學團體九十五年聯合年會大會手冊暨「加速農業轉型，促進永續發展」論壇。http://seed.agron.ntu.edu.tw/cropsci/ethics200612.htm，最後瀏覽日期：2016年1月12日。10.【CEO談管理】變革管理陳保基單挑三十年休耕制度，天下雜誌514期。http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5046339，最後瀏覽日期：2015年12月1日。11. 105年「調整耕作制度活化農地計畫」內容重點，行政院農業委員會農糧署，http://www.afa.gov.tw/Public/ActFallowLand/201512311510467055.pdf，最後瀏覽日期：2016年3月12日。 | zh_TW |
