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題名 日本少子高齡化下的老人介護問題對策之研究：以介護保險法的決策過程為例證
The Problem of the Elderly Care in the Situation of Aging and Low Fertility in Japan: Case Study of the Decision Making Process of the Long-Term Care Insurance System
作者 林育正
Lin, Yu Cheng
貢獻者 蔡增家
Tsai, Zheng Jia
林育正
Lin, Yu Cheng
關鍵詞 介護保險法
照護政策史
決策過程
政治分析
經濟分析
日期 2016
上傳時間 2-Sep-2016 01:17:45 (UTC+8)
摘要 近年，受惠於醫療的發展、公共衛生的進步等因素，人類的平均壽命逐漸延長，高齡化的情況越趨嚴重。而伴隨著生育率的下降，少子高齡的趨勢正改變著社會結構。一提到少子高齡的概念，日本便是一個最廣為人知的例子。除了逐年下降的生育率外，日本自1970年起，高齡人口比率便達到7%，成為高齡化國家；到了2014年，此比率更達到26%，高達每四人便有一人是65歲以上的高齡者的情況。日本政府為解決過多高齡者帶來的社會、經濟問題，除了參酌研擬過往政策，並隨時代的演進，廢棄不合時宜的方針，終於在2000年實施了延續至今的介護保險法。
本論文分為六章討論日本少子高齡化下的老人照護問題的對策，並聚焦在介護保險法上。第一章為緒論，闡述研究背景、動機等，並針對名詞進行解釋；第二章與第三章為戰後至1990年代的照護政策史，講述各年代的主要政策與該年代的政策特徵；第四章將重點放在論文主題的介護保險法，探討其通過的時代背景、主要特性；第五章針對介護保險法通過的決策過程，分為政治協商、財政平衡、行為者等三個角度進行切入分析；第六章為結論。
進行研究後，發現日本的介護保險有三項主要特色:自立支援、使用者本位、社會保險方式，與德國、韓國各自的長照保險制度略有不同。而針對介護保險法的決策過程，這項政策的通過被視為是官邸主導的展現，並且是聯合政權下通過的成果；而從其財源構成的設計上來看，亦可看出其維持公平公正的設計。同為面臨少子高齡社會問題的台灣，目前正嘗試推動長照政策，並以日本為參考對象，但國情、歷史上的不同，在政策的制訂上便會出現差異。因此，在推動台灣長照政策時，除了參考外國政策的優點外，更應找出一套符合台灣情況的配套措施，方能為全民帶來更大的福利。
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描述 碩士
國立政治大學
日本研究碩士學位學程
102861001
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102861001
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蔡增家zh_TW
dc.contributor.advisor Tsai, Zheng Jiaen_US
dc.contributor.author (Authors) 林育正zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin, Yu Chengen_US
dc.creator (作者) 林育正zh_TW
dc.creator (作者) Lin, Yu Chengen_US
dc.date (日期) 2016en_US
dc.date.accessioned 2-Sep-2016 01:17:45 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Sep-2016 01:17:45 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2016 01:17:45 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102861001en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/101231-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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dc.description (描述) 102861001zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年，受惠於醫療的發展、公共衛生的進步等因素，人類的平均壽命逐漸延長，高齡化的情況越趨嚴重。而伴隨著生育率的下降，少子高齡的趨勢正改變著社會結構。一提到少子高齡的概念，日本便是一個最廣為人知的例子。除了逐年下降的生育率外，日本自1970年起，高齡人口比率便達到7%，成為高齡化國家；到了2014年，此比率更達到26%，高達每四人便有一人是65歲以上的高齡者的情況。日本政府為解決過多高齡者帶來的社會、經濟問題，除了參酌研擬過往政策，並隨時代的演進，廢棄不合時宜的方針，終於在2000年實施了延續至今的介護保險法。
本論文分為六章討論日本少子高齡化下的老人照護問題的對策，並聚焦在介護保險法上。第一章為緒論，闡述研究背景、動機等，並針對名詞進行解釋；第二章與第三章為戰後至1990年代的照護政策史，講述各年代的主要政策與該年代的政策特徵；第四章將重點放在論文主題的介護保險法，探討其通過的時代背景、主要特性；第五章針對介護保險法通過的決策過程，分為政治協商、財政平衡、行為者等三個角度進行切入分析；第六章為結論。
進行研究後，發現日本的介護保險有三項主要特色:自立支援、使用者本位、社會保險方式，與德國、韓國各自的長照保險制度略有不同。而針對介護保險法的決策過程，這項政策的通過被視為是官邸主導的展現，並且是聯合政權下通過的成果；而從其財源構成的設計上來看，亦可看出其維持公平公正的設計。同為面臨少子高齡社會問題的台灣，目前正嘗試推動長照政策，並以日本為參考對象，但國情、歷史上的不同，在政策的制訂上便會出現差異。因此，在推動台灣長照政策時，除了參考外國政策的優點外，更應找出一套符合台灣情況的配套措施，方能為全民帶來更大的福利。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論 ………………………………………………………1
第一節、研究背景、動機與目的　…………………………………1
第二節、主要論點與文獻檢閱 …………………………………8
第三節、研究方法與架構　…………………………………………19
第四節、名詞解釋　…………………………………………………24
第五節、研究限制　…………………………………………………26
第二章、戰後日本老人介護政策的形成與發展 ………………28
第一節、戰後至1950年代的老人介護政策：生活保護法 ……29
第二節、1960年代的老人介護政策：老人福祉法的通過 ……36
第三節、1970年代的老人介護政策：老人醫療費支給制度 …40
第四節、1980年代的老人介護政策：老人保健法與黃金計畫……44
第五節、小結 ……………………………………………………49
第三章、1990年後日本政府老人介護政策的轉變 ……………51
第一節、1990年代初期的老人福祉政策：黃金計畫 …………52
第二節、1990年代中期的老人福祉政策：新黃金計畫 ………57
第三節、1990年代後期的老人福祉政策：介護保險法 ………65
第四節、小結 ……………………………………………………71
第四章、2000年日本介護保險法案的特性 …………………73
第一節、日本介護保險法案的提出背景與目的 ………………74
第二節、日本介護保險法案的內容 ……………………………82
第三節、日本介護保險法案的特性 ……………………………96
第四節、日本介護保險法案與他國的比較 ……………………104
第五節、小結 ……………………………………………………110
第五章、日本介護保險法案的決策過程之政治經濟分析 ………111
第一節、從政治協商角度分析日本介護保險法案的決策過程……115
第二節、從財政平衡角度分析日本介護保險法案的決策過程……142
第三節、從行為者角度分析日本介護保險法案的決策過程 ……152
第四節、日本介護保險法案對日本政治決策過程的意涵 ……166
第五節、小結 ……………………………………………………175
第六章、結論 ……………………………………………………177
參考文獻………………………………………………………………184
附錄　　………………………………………………………………192		zh_TW
dc.format.extent 2827708 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102861001en_US
dc.subject (關鍵詞) 介護保險法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 照護政策史zh_TW
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dc.title (題名) 日本少子高齡化下的老人介護問題對策之研究：以介護保險法的決策過程為例證zh_TW
dc.title (題名) The Problem of the Elderly Care in the Situation of Aging and Low Fertility in Japan: Case Study of the Decision Making Process of the Long-Term Care Insurance Systemen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、官方文獻
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