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題名 財政盈虧與融通之研究 作者 楊子菡 貢獻者 蔡吉源
楊子菡日期 1984 上傳時間 9-Nov-2016 17:12:21 (UTC+8) 摘要 論文提要本論文係以政府預算限制式為基礎：G-R = B+H即政府支出（G）和收入（R）的差額，以發行貨幣（High-Power Money H）和政府債券（B）彌補。首先探討等式之左方，即近年來世界各國發生財政赤字之因素，共計有四：一為景氣循環的影響；二為開發中國家在物價上漲時，財政支出調整較收入為快所致；三為社會福利的過度擴張；四為政府生產效率的低落及組織規模成長過速，使財政收入無法挹注而生赤字。在等式的右方，以不同方式融通赤字，將產生不同的效果。以債券融通，對利率有上擠的壓力和對物價溫和的推動。以貨幣融通則可降低實質利率，但對物價卻有較劇烈的上推。此外，在融通過程中所生對利率和物價的影響也產生降低民間支出的排擠。尤其當財政赤字已成為經濟社會的常態時，財政的擴張效果將逐漸消失，而排擠卻不會減弱，使赤字對經濟之不利影響加深。財政盈虧現象乃預算執行的結果，本文亦分析我國過去預決算的分配狀況與發展趨勢，及預算盈虧的融通對貨幣市場和債券市場的影響力，結果顯示我國預算編列的過度保守，和財政盈虧對貨幣成長和市場利率等變故的影響力相當薄弱。
第一章 緒論1 第一節 研究源起與目的1 第二節 研究範圍與架構2 第二章 赤字成因之探討4 第一節 赤字形成之短期分析5 第二節 政府收支調整與財政赤字10 第三節 社會福利支出與財政赤字14 第四節 政府規模擴張與財政赤字25 第三章 赤字融通效果的理論分析39 第一節 貨幣融通的經濟效果39 第二節 公債融通的經濟效果44 第三節 排擠效果分析50 第四節 結語61 第四章 我國預算狀況之研究71 第一節 我國預算概況分析73 第二節 財政收支與融通的實證分析90 第五章 結論與建議116 參考書目123圖表目錄表 2 － 1 ：我國經常性收入占總支出比重及GDP成長率8 表 2 － 2 ：我國賦稅收入結構15 表 2 － 3 ： 1960年代與1970年代OECD會員國社會福利支出占GDP百分比之變動18 表 2 － 4 ： OECD 七個會員國公共支出項目占GDP百分比( 1973 - 1975 )20 表 2 － 5 ：我國各級政府支出內容分析22 表 2 － 6 ：我國各級政府各項支出成長率23 表 2 － 7 ：政府收支淨額占國民生產毛額百分比28 表 3 － 1 ：民間部門購進政府債券的貨幣效果46 表 3 － 2 ：商業銀行購進政府債券的貨幣效果47 表 4 － 1 ：各級政府非彌補性收入與總支出成長概況74 表 4 － 2 ：歲入數及歲出數預決算之比較76 表 4 － 3 ：各項歲入來源預決算之比較77 表 4 － 4 ：各項支出預決算之比較79 表 4 － 5 ：公共基本建設與直接生產活動之比84 表 4 － 6 ：公債發行與歲計賸餘86表 4 － 7 ：民國六十九年至七十二年總支出與非彌補收入差額融通狀況88表 4 － 8 ：我國財政收入狀況92表 4 － 9 ：公債融通與貨幣融通93表 4 － 10：貨幣體系的擴張100表 4 － 11：政府的資金需求與利率102表 4 － 12：政府債券發行與利率103表 4 － 13：票券金融公司票券交易統計105表 4 － 14：貨幣市場票券發行量106表 4 － 15：資本門支出之財源108表 4 － 16：各國消費支出占GDP百分比110圖 2 － 1 ：景氣循環與財政收支波動9圖 2 － 2 ：物價水準變動與財政盈虧16圖 2 － 3 ：累積國內資本形成之分配29圖 2 － 4 ：私人部門和公營事業資本效率比較31圖 3 － 1 ：貨幣融通的利率效果43圖 3 － 2 ：交易因素的排擠效果（一）53圖 3 － 3 ：交易因素的排擠效果（二）54 圖 3 － 4 ：財富因素的排擠效果（一）55圖 3 － 5 ：財富因素的排擠效果（二）56圖 3 － 6 ：財富因素的排擠效果（三）57圖 4 － 1 ：各項支出占總支出百分比趨勢圖81圖 4 － 2 ：公共基本建設與直接生產活動83圖 4 － 3 ：公債發行與歲計賸餘87參考文獻 一、中文部份1.于宗先著，「財政政策效果之計量分析」，中央研究院經濟研究所：經濟論文，第一卷第一期，民國六十二年三月：87～108。2.王博著，「台灣地區景氣波動之研究」，台北市銀行月刊，第十三卷第十期，民國七十一年十月：53～77 。3.中國經濟學會主編，當前財政問題研討會論文集，台北：中國經濟學會出版，民國七十一年四月。 4.汪義育著，財政收支結構之自動穩定功能之研究，台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十三年五月。5.林華德著，財政學，台北：三民書局，民國六十七年二月初版。6.________ , 財政理論與政策，台北：東華書局，民國七十一年十月五版。7.林鐘雄著，貨幣銀行學，台北：三民書局，民國六十九年八月四版。8.周滌平著，財政赤字的長短期分析，行政院經建會綜合計畫處經濟專題研究報告，民國七十三年一月。9.徐立德著，「當前財政思潮與我國財政政策」，財稅研究，第十五卷第一期，民國七十二年一月。10.高希均著，經濟人與社會人，台北：經濟與生活出版事業股份有限公司，民國七十一年九月。11.財政部主編，國庫效能研究小組研究報告彙編，財政部印行，民國七十二年。12.財政部國庫署編，赴日考察公債報告，財政部印行，民國七十年。13.孫震著，成長與穩定的奧秘，台北：經濟與生活出版事業股份有限公司，民國七十一年八月初版。 14.梁麗枝著，排擠效果之分析，台北：台灣大學經濟研究所碩士論文，民國七十年七月。 15.陸光著，「我國社會福利之探討」，自由中國之工業，第五十五卷第二期，民國七十年二月，頁1～20 。 16.湯明輝著，國債管理政策，財政部七十一年度專題研究，民國七十一年。 17.黃春生著，「社會福利支出的不斷擴大對政府財政的影響」，財稅研究，第十五卷第一期，民國七十二年一月；頁40～53。18.張果為著：「景氣循環的測量及其變動階段的畫分」，台北市銀行月刊，第九卷第十一期，民國六十七年十一月。19.楊艾俐，「納稅人的錢用往何處？一細看國家總預算」，天下雜誌第二十六期，民國七十二年七月，頁12～20。20.經建會綜合計畫處編，「我國現行社會福利制度與福利支出之研究」，自由中國之工業，第六十卷第五期暨第六期，民國七十二年十一月及十二月。 21.賴清祺著，財政政策穩定效果衡量之研究--台灣財政收支穩定效果之定量分析，台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十九年六月。 22.鍾世保著，「台灣地區政府收支之統計分析」，台銀季刊第三十卷第三期，民國六十八年九月：1～42。二、英文部份1. Aghevil, B. B. And Mohsin S. Khan, “Government Deficit and the Inflationary Process in Developing Countries. ” International Monetary Fund Staff Papers, Vol. 25 (Sept. 1978): 383-415.2. Argy, V. and J. Salop, “Prices and Output Effects of Monetary and Fiscal Expansion in a Two Country World Under Flexible Exchange Rate.” Oxford Economic Papers 35(1983): 113-25.3. Auld, D. A. L. “Automatic Fiscal Stabilizers, Problem of Indentification and Measurement” Public Finance, Vol. 4(1971): 510-532.4. Barro, R. J. “Are Goverment Bonds Net Wealth?” Journal of Political Economy, Vol. 82, No. 6(1974).5. Baumol, W. J. “Macroeconomics of Unbalanced Growth: The Anatomy of Urban Crsis.” American Economic Review, Vol. 57(1967): 415-266. Blinder, A. S. and R. M. Solow -“Does Fiscal Policy Matter ? ” Joural of Public Economic 2(1973): 319-37.7.________ The Economic of Public Finance The Brookings Institution (Washington, D. C. 1974)8. Butkiewicz, J. L. “The Impact of Debt Finance on Aggregate Demmand” Journal of Macroeconomics Vol. 3, No.1(Winter 1981) :77-90.9. Cacy, J. A. “Budget Deficit and Money Supply” Federal Reserve Bank of Kansas City Monthly Review, June 1975 pp. 3-9.10. Carlson, L. and R. Spencer, “Crowding out Its Critics.” Federal Reserue Bank of St. Louis Monthly Review, Dec. 1975 pp. 2-17.11. Christ, C. F. “Some Dynamic Theory of Macroeconomic Policy Effects on Income and Prices Under The Goverment Budget Restraint” Journal of Monetary Economics 4(1978) :45-70.12. Fand, D. “Keynesian Monetary Theories, Stablization Policy, and The Recent Inflation” Journal of Money. Credit and Banking Vol. 1, No. 3 (August 1969):366-76.13. Feldstein, M. “Goverment Deficits and Aggregate Demmand” Journal of Monetary Economics 9(1982):1-20.14.________ “Fiscal Policy. Inflation and Capital Fomation” American Economic Review Vol. 70. No. 4 (Sept. 1980).15. Friedman, B. “Crowding Out or Crowding In? Economic Consequences of Financing Goverment Deficits.” Brookings Papers on Economic Activity 3(1978) :593-654.16. Friedman M. “Comments on the Critics.” In R. Gordin ed., Milton Friedman’s Monetary Framework Chicago University press 1974.17.________ A Theory of the Consumption Function. Princeton, N. J.: Princeton University Press, 1957.18.________ And D. Meiselman, “The Relative Stability of Monetary Velocity and the Investment Multiplier in the United States, 1897-1958.” Stabilization Policies. Commision on Money and Credit, Englewood Cliff, N. J., 1963.19. Gibson, E. William “Interest Rates and Mcnetary Policy.” The Journal of Political Economy Vol. 78, No. 3 (1970): 431-55.20. Hamburger, A. C. and B. Zwick. . “Deficit, Money snd Inflation.” Journal of Monetary Economics 7(1981): 41-50.21. Hein, S. E. “Deficit and Inflation”. Federal Reserve Bank of St. Louis March (1981):3-10.22. Heller, P. S.: “Impact of Inflation on Fiscal policy in Developing Countries.” International Monetary Fund Staff Papers Vol. 27, No. 4(1980): 712-48.23. Holmes, J. M. and D. J. Smyth. “Deficit Financing, Liquidity and the Goverment Budget Constraint.” Journal of Macroeconomics Vol. 1, No. 1, (Winter 1979): 83-106.24. Huyakawa, H. “Does Fiscal Policy Really Matter in the Context of Variable Prices?” Journal of Macroeconomics Vol. 1, No. 4(1979): 321-46.25. Infante, E. F. and J. L. Stein. “Does Fiscal Policy Matter?” Journal of Montary Economics 2(1976): 473-500.26. ________ “Money-Financed Fiscal Policy in a Growing Economy” Journal of Public Economics Vol. 13, No. 2(April 1980): 259-87.27. Kau, J. B. and P. Rubin “The Size of Goverment” Public Choice 37(1981): 261-74.28. Kopcke, W. Richard “Will Big Deficit Spoil the Recovery?” The Economics of Large Goverment Deficits Sponsored by Fed. Res. Bank of Boston, Proceedings of Conference Held in Oct 1983.29. 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財政研究所
碩士
72資料類型 thesis dc.contributor.advisor 蔡吉源 dc.contributor.author (Authors) 楊子菡 dc.creator (作者) 楊子菡 zh_TW dc.date (日期) 1984 dc.date.accessioned 9-Nov-2016 17:12:21 (UTC+8) - dc.date.available 9-Nov-2016 17:12:21 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 9-Nov-2016 17:12:21 (UTC+8) - dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103647 - dc.description.abstract (摘要) 論文提要本論文係以政府預算限制式為基礎：G-R = B+H即政府支出（G）和收入（R）的差額，以發行貨幣（High-Power Money H）和政府債券（B）彌補。首先探討等式之左方，即近年來世界各國發生財政赤字之因素，共計有四：一為景氣循環的影響；二為開發中國家在物價上漲時，財政支出調整較收入為快所致；三為社會福利的過度擴張；四為政府生產效率的低落及組織規模成長過速，使財政收入無法挹注而生赤字。在等式的右方，以不同方式融通赤字，將產生不同的效果。以債券融通，對利率有上擠的壓力和對物價溫和的推動。以貨幣融通則可降低實質利率，但對物價卻有較劇烈的上推。此外，在融通過程中所生對利率和物價的影響也產生降低民間支出的排擠。尤其當財政赤字已成為經濟社會的常態時，財政的擴張效果將逐漸消失，而排擠卻不會減弱，使赤字對經濟之不利影響加深。財政盈虧現象乃預算執行的結果，本文亦分析我國過去預決算的分配狀況與發展趨勢，及預算盈虧的融通對貨幣市場和債券市場的影響力，結果顯示我國預算編列的過度保守，和財政盈虧對貨幣成長和市場利率等變故的影響力相當薄弱。 dc.description.abstract (摘要) 第一章 緒論1 第一節 研究源起與目的1 第二節 研究範圍與架構2 第二章 赤字成因之探討4 第一節 赤字形成之短期分析5 第二節 政府收支調整與財政赤字10 第三節 社會福利支出與財政赤字14 第四節 政府規模擴張與財政赤字25 第三章 赤字融通效果的理論分析39 第一節 貨幣融通的經濟效果39 第二節 公債融通的經濟效果44 第三節 排擠效果分析50 第四節 結語61 第四章 我國預算狀況之研究71 第一節 我國預算概況分析73 第二節 財政收支與融通的實證分析90 第五章 結論與建議116 參考書目123圖表目錄表 2 － 1 ：我國經常性收入占總支出比重及GDP成長率8 表 2 － 2 ：我國賦稅收入結構15 表 2 － 3 ： 1960年代與1970年代OECD會員國社會福利支出占GDP百分比之變動18 表 2 － 4 ： OECD 七個會員國公共支出項目占GDP百分比( 1973 - 1975 )20 表 2 － 5 ：我國各級政府支出內容分析22 表 2 － 6 ：我國各級政府各項支出成長率23 表 2 － 7 ：政府收支淨額占國民生產毛額百分比28 表 3 － 1 ：民間部門購進政府債券的貨幣效果46 表 3 － 2 ：商業銀行購進政府債券的貨幣效果47 表 4 － 1 ：各級政府非彌補性收入與總支出成長概況74 表 4 － 2 ：歲入數及歲出數預決算之比較76 表 4 － 3 ：各項歲入來源預決算之比較77 表 4 － 4 ：各項支出預決算之比較79 表 4 － 5 ：公共基本建設與直接生產活動之比84 表 4 － 6 ：公債發行與歲計賸餘86表 4 － 7 ：民國六十九年至七十二年總支出與非彌補收入差額融通狀況88表 4 － 8 ：我國財政收入狀況92表 4 － 9 ：公債融通與貨幣融通93表 4 － 10：貨幣體系的擴張100表 4 － 11：政府的資金需求與利率102表 4 － 12：政府債券發行與利率103表 4 － 13：票券金融公司票券交易統計105表 4 － 14：貨幣市場票券發行量106表 4 － 15：資本門支出之財源108表 4 － 16：各國消費支出占GDP百分比110圖 2 － 1 ：景氣循環與財政收支波動9圖 2 － 2 ：物價水準變動與財政盈虧16圖 2 － 3 ：累積國內資本形成之分配29圖 2 － 4 ：私人部門和公營事業資本效率比較31圖 3 － 1 ：貨幣融通的利率效果43圖 3 － 2 ：交易因素的排擠效果（一）53圖 3 － 3 ：交易因素的排擠效果（二）54 圖 3 － 4 ：財富因素的排擠效果（一）55圖 3 － 5 ：財富因素的排擠效果（二）56圖 3 － 6 ：財富因素的排擠效果（三）57圖 4 － 1 ：各項支出占總支出百分比趨勢圖81圖 4 － 2 ：公共基本建設與直接生產活動83圖 4 － 3 ：公債發行與歲計賸餘87 dc.format.extent 115 bytes - dc.format.mimetype text/html - dc.relation (關聯) 國立政治大學 dc.relation (關聯) 財政研究所 dc.relation (關聯) 碩士 dc.relation (關聯) 72 dc.title (題名) 財政盈虧與融通之研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部份1.于宗先著，「財政政策效果之計量分析」，中央研究院經濟研究所：經濟論文，第一卷第一期，民國六十二年三月：87～108。2.王博著，「台灣地區景氣波動之研究」，台北市銀行月刊，第十三卷第十期，民國七十一年十月：53～77 。3.中國經濟學會主編，當前財政問題研討會論文集，台北：中國經濟學會出版，民國七十一年四月。 4.汪義育著，財政收支結構之自動穩定功能之研究，台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十三年五月。5.林華德著，財政學，台北：三民書局，民國六十七年二月初版。6.________ , 財政理論與政策，台北：東華書局，民國七十一年十月五版。7.林鐘雄著，貨幣銀行學，台北：三民書局，民國六十九年八月四版。8.周滌平著，財政赤字的長短期分析，行政院經建會綜合計畫處經濟專題研究報告，民國七十三年一月。9.徐立德著，「當前財政思潮與我國財政政策」，財稅研究，第十五卷第一期，民國七十二年一月。10.高希均著，經濟人與社會人，台北：經濟與生活出版事業股份有限公司，民國七十一年九月。11.財政部主編，國庫效能研究小組研究報告彙編，財政部印行，民國七十二年。12.財政部國庫署編，赴日考察公債報告，財政部印行，民國七十年。13.孫震著，成長與穩定的奧秘，台北：經濟與生活出版事業股份有限公司，民國七十一年八月初版。 14.梁麗枝著，排擠效果之分析，台北：台灣大學經濟研究所碩士論文，民國七十年七月。 15.陸光著，「我國社會福利之探討」，自由中國之工業，第五十五卷第二期，民國七十年二月，頁1～20 。 16.湯明輝著，國債管理政策，財政部七十一年度專題研究，民國七十一年。 17.黃春生著，「社會福利支出的不斷擴大對政府財政的影響」，財稅研究，第十五卷第一期，民國七十二年一月；頁40～53。18.張果為著：「景氣循環的測量及其變動階段的畫分」，台北市銀行月刊，第九卷第十一期，民國六十七年十一月。19.楊艾俐，「納稅人的錢用往何處？一細看國家總預算」，天下雜誌第二十六期，民國七十二年七月，頁12～20。20.經建會綜合計畫處編，「我國現行社會福利制度與福利支出之研究」，自由中國之工業，第六十卷第五期暨第六期，民國七十二年十一月及十二月。 21.賴清祺著，財政政策穩定效果衡量之研究--台灣財政收支穩定效果之定量分析，台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十九年六月。 22.鍾世保著，「台灣地區政府收支之統計分析」，台銀季刊第三十卷第三期，民國六十八年九月：1～42。二、英文部份1. Aghevil, B. B. And Mohsin S. Khan, “Government Deficit and the Inflationary Process in Developing Countries. ” International Monetary Fund Staff Papers, Vol. 25 (Sept. 1978): 383-415.2. Argy, V. and J. Salop, “Prices and Output Effects of Monetary and Fiscal Expansion in a Two Country World Under Flexible Exchange Rate.” Oxford Economic Papers 35(1983): 113-25.3. Auld, D. A. L. “Automatic Fiscal Stabilizers, Problem of Indentification and Measurement” Public Finance, Vol. 4(1971): 510-532.4. Barro, R. J. “Are Goverment Bonds Net Wealth?” Journal of Political Economy, Vol. 82, No. 6(1974).5. Baumol, W. J. “Macroeconomics of Unbalanced Growth: The Anatomy of Urban Crsis.” American Economic Review, Vol. 57(1967): 415-266. Blinder, A. S. and R. M. Solow -“Does Fiscal Policy Matter ? ” Joural of Public Economic 2(1973): 319-37.7.________ The Economic of Public Finance The Brookings Institution (Washington, D. C. 1974)8. Butkiewicz, J. 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