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題名 臺北市垃圾掩埋場計畫之民衆參與 : 福德坑垃圾掩埋場計畫個案研究 作者 李政安 貢獻者 鄭興弟
李政安日期 1984 上傳時間 9-Nov-2016 17:33:37 (UTC+8) 摘要 論文提要垃圾掩埋場計畫要順利推動，首先要克服的難題就是民眾反對的阻力，「參與」是唯一可行之道，唯有通過制度化的參與管道，及採取合宜的參與策略，才可避免群眾的集體抗議行動的出現，垃圾掩埋場計畫才能順利的推動。本論文共分五章，約六萬餘言，玆將各章主要內容分述如下：第一章緒論。先闡述本文之研究動機，方法與範圍，次介紹民眾參與之相關概念。第二章台北市垃圾掩埋場計畫之特性。分別就政治、都市計劃、及生態方面說明，並指出民眾參與的重要性。第三章台北市垃圾問題與民眾參與。說明台北市垃圾問題與民眾參與之重要性。第四章福德坑個案研究。為本文研究重心，探討民眾及市環保局兩者間所採行的參與策略為何。第五章結論與建議。提出民眾參與模式，以政府處埋民眾參與策略圖為模式主要依據，同時就台北市未來掩埋場計書民眾參與方面提出短程、中程、長程之具體建議。
第一章 緒論1 第一節 研究動機與目的1 第二節 研究方法與範圍3 第三節 民眾參與之相關概念11 第四節 研究限制14 第二章 台北市垃圾掩埋場計畫之特性18 第一節 政治方面18 第二節 都市計劃方面27 第三節 生態方面33 第三章 台北市垃圾問題與民眾參與45 第一節 台北市垃圾處理之沿革45 第二節 垃圾問題之緣起48 第三節 自力救濟與民眾參與50 第四章 福德坑個案研究54 第一節 計畫之背景與概要54 第二節 計書各階段之民眾參與57 第三節 整體分析66 第五章 結論與建議73 第一節 重視民眾反對力量73 第二節 政府處理民眾參與之策略74 第三節 監導民眾參與之過程75 第四節 具體建議76 參考書目78圖表目錄圖 1 — 1 政治系統理論模式簡圖4圖 1 — 2 行政系統圖5表 1 — 1 拉斯威爾的傳播模式6圖 1 — 3 溝通與政策形成之相關圖6圖 1 — 4 本文研究流程圖7圖 2 — 1 我國環境影響評估流程圖38表 2 — 1 促進居民參與之方法40圖 4 — 1 福德坑掩埋場位置圖56圖 4 — 2 木柵富德里垃圾場預定地示意圖56圖 4 — 3 參與者與擴大參與理由聯接圖67圖 4 — 4 富德里里民表達意願管道圖68圖 4 — 5 市環保局與里民溝通管道圖68圖 5 — 1 政府處理民眾參與之策略圖74圖 5 — 2 監導民眾參與流程圖75參考文獻 中文書目一、書籍論文1.祝基瀅，政治傳播學，台北：三民書局，民國七十二年六月。 2.朱因譯，公共行政管理，香港：今日世界出版社，民國六十六年九月。3.楊孝濚，傳播社會學，台北：台灣商務書局，民國六十八年八月。 4.李茂政，傳播學，台北：時報出版社，民國七十年六月。 5.張世賢，政策分析的導師：林布隆，台北：允晨公司，民國七十一年十一月。 6.張世賢，林水波合著，公共政策，台北：五南圖書公司，民國七十一年三月。 7.雲五社會科學大辭典，政治學，台灣商務書局，民國六十五年九月。8.朱志宏，公共政策概論，台北：三民書局，民國六十八年七月。9.徐聯慶，政策穩定性之探討──政策溝通觀點之研究，中興大學公共政策研究所碩士論文，民國七十二年八月。 10.張丹，社區計畫之民眾參與──柳鄉社區更新計畫個案研究，台灣大學土木工程研究所碩士論文，民國七十年十二月。 11.馮明德，台灣地區水污染防治政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。 12.江明修，台灣地區廢棄物管理政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十二年六月。13.楊華同，都市計畫法釋義，台北：黎明文化公司，民國六十七年一月。二、期刊雜誌1.林嘉誠，「公共政策必須因應社會多元化」，時報雜誌，第一百六十三期。2.彭懷真，「公權力的危機與轉機」，時報雜誌社，第一百六十六期。3.曹正，「環境品質及保護問題之研究」，明德基金會生活素質研究中心，生活素質之評估研究會論文集(二)，民國七十一年三月。 4.蕭新煌，「垃圾問題處理的社會分析答客問」，中國論壇，第十五卷第六期。5.王俊秀，「環境評估及其社會意義」，環境影響評估相關參考資料及論文集(一)，行政院衛生署環保局，民國七十二年七月。 6.洪金珠，「在對立聲中談立法，展望環境影響評估法草案」，時報雜誌，第一百九十八期。 7.李茂政，「組織環境適應與組織公共關係」，中華時報，第十卷第三期。 8.郭文雄，「政治參與的的方式與影響」，東海社會學評論，第一期。 9.柯三吉，「開發中國家的政策執行理論：我國違規遊覽車的個案分析，政治學報，第十一期。 10.吳定，「論抗議方式的政策參與」，聯合月刊，第十七期。 11.彭懷真，「他們為什麼抗議？正視層出不窮的羣眾事件」，時報雜誌，第一百六十三期。 12.黃耀一，「別讓寶島成為垃圾山」，聯合月刊，第十七期。 13.羅美棧，「台灣地區垃圾處理之現況及未來」，環境保護，第四卷第一期。 14.黃書婷，「中國大陸的環境科學與環境政策」生活與環境，第一卷第六期。 15.林宜長，「環境污染的特性、起因和防治」幼獅月刊，第三百七十一期。 16 陳德禹譯，「溝通與政治」，憲政思潮季刊，第二十期。三、政府出版品1.台北市環保局，福德坑垃圾衛生掩埋場闢建計畫，民國七十三年二月二十九日。 2.台北市環保局，台北市垃圾焚化廠十年興建計書草案，民國七十三年三月。3.台北市環保局，台北市福德坑垃圾衡生掩埋處理場環境影響初步評估，民國七十二年十月。 4.行政院經建會，台灣地區都市垃圾標準衛生掩埋處理之研究，民國七十二年六月。 5.台北市研考會，台北市政府七十一年度研究發展選集，民國七十二年四月。 6.台北市研考會，都市建設專輯，民國七十二年九月。 7.台北市研考會，台北市市政建設座談會第一次會議紀錄，民國七十二年十一月。 8.行政院衛生署環保局，環境影響評估相關參考資料及論文集(一)，民國七十二年七月。9.行政院衛生署環保局，環境影響評估相關參考資料及論文集(二)，民國七十三年一月。四、報紙(一)中央日報1.民國七十二年九月二十九日，六版。2.民國七十二年十一月十四日，七版。3.民國七十三年一月三日，七版。(二) 中國時報1.民國七十年十月十日，六版。 2.民國七十一年三月十六日，六版3.民國七十二年一月二十二日，七版。4.民國七十二年九月七日，七版。 5.民國七十二年九月十一日，七版。 6.民國七十二年九月十三日，七版。 7.民國七十二年九月十四日，七版。 8.民國七十二年八月二十日，七版。9.民國七十二年一月九日，七版。 10.民國七十三年一月十一日，七版。 11.民國七十三年一月十四日，七版。 12.民國七十三年一月二十二日，七版。 13.民國七十三年五月十一日，七版。 14.陳朝平，衛民紀錄整埋，「第一流政府要有第一流人才」，民國七十三年一月十六日，二版。(三) 聯合報1.民國七十年十月十三日，六版。 2.民國七十一年四月四日，六版。 3.民國七十一年十月九日，六版。 4.民國七十一年十一月二十六日，七版。 5.民國七十一年十一月二十八日，七版。 6.民國七十二年二月九日，六版。 7.民國七十二年八月一日，七版。 8.民國七十二年八月十日，七版。 9.民國七十二年八月十一日，七版。 10.民國七十二年九月十一日，七版。 11.民國七十二年九月十九日，六版。 12.民國七十二年九月二十五日，七版。 13.民國七十三年二月十九日，六版。 14.民國七十三年二月二十一日，六版。15.民國七十三年二月二十六日，六版。 16.民國七十三年三月三日，六版。貳、英文書目1. Anderson, James, Public Policy-Making (New York: Prager Publishers, Inc., 1975)2. Arnstein, Sherry R., "A Ladder of Citizen Particippation," American Institute of Planner (July 1969): 216-224.3. Barke, Edmund M., " Citizen Participation Strategies," American Institute of Planner (1968) : 287-294.4. Best, James T., Public Opinion : Micro and Macro (Homewood, Illinois: Dorsey, 1973)5. Braybrook, David., and Lindblom, C. E., A Strategy of Decision : Policy Evaluation as a Social Proess (New York: Free Press, 1970).6. Chelf, Carl P., Public Policy-Making in America (Santa Monica, Calif.: Goodyear Publishing Company, Inc., 1981).7. Deutsch, Karl, The Nerves of Government: Models of Political Communications and Control (New York: Free Press, 1963).8. Dror, Yehezkel, Public Policymaking Reexamined (Chicago : Science Research Associates Inc., 1975).9. Dunn, William, Public Policy Analysis : An Introduction (Englewood Cliffs, N. J : Prentice-Hall, Inc., 1978).10. Dye, Thomas, Understanding Public Policy (Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1978).11. Grindle, Merilee S., Politics and Policy Implementation in The Third World ( New Jersey: Princeton University Press, 1980).12. Huntington, Samuel P. and Joan M. Nelson, No Easy Choice: Political Participation in Developing Coutries ( Cambridge, Mass: Harvard University Press, 1977).13. Key. V. O. Jr., Public Opinion and American Democract (New York : Knopf, 1967)14. Lindblom, Charles E., The Policy-Making Process ( Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, Inc., 1980).15. Lipsky, Michael, "Protest as a Political Resources," American Political Science Review 62 (1968) : 1144-1158.16. Meadow, Robert G., Politics as Communication (Norwood, N.J. : Ablex Publishing Corp, 1980).17. Nimmo, Dan Political Communication and Public Opinion in America (Santa Monica, Calif : Goodyear Publishing, 1978).18. Rich, Andson, N. H., "Participatiory Democracy and Planning : the Canadian Experience," Journal of the Town Planning Institute(Feb. 1970). 關聯 國立政治大學
公共行政研究所
碩士
72資料類型 thesis dc.contributor.advisor 鄭興弟 dc.contributor.author (Authors) 李政安 dc.creator (作者) 李政安 zh_TW dc.date (日期) 1984 dc.date.accessioned 9-Nov-2016 17:33:37 (UTC+8) - dc.date.available 9-Nov-2016 17:33:37 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 9-Nov-2016 17:33:37 (UTC+8) - dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/103669 - dc.description.abstract (摘要) 論文提要垃圾掩埋場計畫要順利推動，首先要克服的難題就是民眾反對的阻力，「參與」是唯一可行之道，唯有通過制度化的參與管道，及採取合宜的參與策略，才可避免群眾的集體抗議行動的出現，垃圾掩埋場計畫才能順利的推動。本論文共分五章，約六萬餘言，玆將各章主要內容分述如下：第一章緒論。先闡述本文之研究動機，方法與範圍，次介紹民眾參與之相關概念。第二章台北市垃圾掩埋場計畫之特性。分別就政治、都市計劃、及生態方面說明，並指出民眾參與的重要性。第三章台北市垃圾問題與民眾參與。說明台北市垃圾問題與民眾參與之重要性。第四章福德坑個案研究。為本文研究重心，探討民眾及市環保局兩者間所採行的參與策略為何。第五章結論與建議。提出民眾參與模式，以政府處埋民眾參與策略圖為模式主要依據，同時就台北市未來掩埋場計書民眾參與方面提出短程、中程、長程之具體建議。 dc.description.abstract (摘要) 第一章 緒論1 第一節 研究動機與目的1 第二節 研究方法與範圍3 第三節 民眾參與之相關概念11 第四節 研究限制14 第二章 台北市垃圾掩埋場計畫之特性18 第一節 政治方面18 第二節 都市計劃方面27 第三節 生態方面33 第三章 台北市垃圾問題與民眾參與45 第一節 台北市垃圾處理之沿革45 第二節 垃圾問題之緣起48 第三節 自力救濟與民眾參與50 第四章 福德坑個案研究54 第一節 計畫之背景與概要54 第二節 計書各階段之民眾參與57 第三節 整體分析66 第五章 結論與建議73 第一節 重視民眾反對力量73 第二節 政府處理民眾參與之策略74 第三節 監導民眾參與之過程75 第四節 具體建議76 參考書目78圖表目錄圖 1 — 1 政治系統理論模式簡圖4圖 1 — 2 行政系統圖5表 1 — 1 拉斯威爾的傳播模式6圖 1 — 3 溝通與政策形成之相關圖6圖 1 — 4 本文研究流程圖7圖 2 — 1 我國環境影響評估流程圖38表 2 — 1 促進居民參與之方法40圖 4 — 1 福德坑掩埋場位置圖56圖 4 — 2 木柵富德里垃圾場預定地示意圖56圖 4 — 3 參與者與擴大參與理由聯接圖67圖 4 — 4 富德里里民表達意願管道圖68圖 4 — 5 市環保局與里民溝通管道圖68圖 5 — 1 政府處理民眾參與之策略圖74圖 5 — 2 監導民眾參與流程圖75 dc.format.extent 115 bytes - dc.format.mimetype text/html - dc.relation (關聯) 國立政治大學 dc.relation (關聯) 公共行政研究所 dc.relation (關聯) 碩士 dc.relation (關聯) 72 dc.title (題名) 臺北市垃圾掩埋場計畫之民衆參與 : 福德坑垃圾掩埋場計畫個案研究 zh_TW dc.type (資料類型) thesis dc.relation.reference (參考文獻) 中文書目一、書籍論文1.祝基瀅，政治傳播學，台北：三民書局，民國七十二年六月。 2.朱因譯，公共行政管理，香港：今日世界出版社，民國六十六年九月。3.楊孝濚，傳播社會學，台北：台灣商務書局，民國六十八年八月。 4.李茂政，傳播學，台北：時報出版社，民國七十年六月。 5.張世賢，政策分析的導師：林布隆，台北：允晨公司，民國七十一年十一月。 6.張世賢，林水波合著，公共政策，台北：五南圖書公司，民國七十一年三月。 7.雲五社會科學大辭典，政治學，台灣商務書局，民國六十五年九月。8.朱志宏，公共政策概論，台北：三民書局，民國六十八年七月。9.徐聯慶，政策穩定性之探討──政策溝通觀點之研究，中興大學公共政策研究所碩士論文，民國七十二年八月。 10.張丹，社區計畫之民眾參與──柳鄉社區更新計畫個案研究，台灣大學土木工程研究所碩士論文，民國七十年十二月。 11.馮明德，台灣地區水污染防治政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十一年七月。 12.江明修，台灣地區廢棄物管理政策之研究，政治大學公共行政研究所碩士論文，民國七十二年六月。13.楊華同，都市計畫法釋義，台北：黎明文化公司，民國六十七年一月。二、期刊雜誌1.林嘉誠，「公共政策必須因應社會多元化」，時報雜誌，第一百六十三期。2.彭懷真，「公權力的危機與轉機」，時報雜誌社，第一百六十六期。3.曹正，「環境品質及保護問題之研究」，明德基金會生活素質研究中心，生活素質之評估研究會論文集(二)，民國七十一年三月。 4.蕭新煌，「垃圾問題處理的社會分析答客問」，中國論壇，第十五卷第六期。5.王俊秀，「環境評估及其社會意義」，環境影響評估相關參考資料及論文集(一)，行政院衛生署環保局，民國七十二年七月。 6.洪金珠，「在對立聲中談立法，展望環境影響評估法草案」，時報雜誌，第一百九十八期。 7.李茂政，「組織環境適應與組織公共關係」，中華時報，第十卷第三期。 8.郭文雄，「政治參與的的方式與影響」，東海社會學評論，第一期。 9.柯三吉，「開發中國家的政策執行理論：我國違規遊覽車的個案分析，政治學報，第十一期。 10.吳定，「論抗議方式的政策參與」，聯合月刊，第十七期。 11.彭懷真，「他們為什麼抗議？正視層出不窮的羣眾事件」，時報雜誌，第一百六十三期。 12.黃耀一，「別讓寶島成為垃圾山」，聯合月刊，第十七期。 13.羅美棧，「台灣地區垃圾處理之現況及未來」，環境保護，第四卷第一期。 14.黃書婷，「中國大陸的環境科學與環境政策」生活與環境，第一卷第六期。 15.林宜長，「環境污染的特性、起因和防治」幼獅月刊，第三百七十一期。 16 陳德禹譯，「溝通與政治」，憲政思潮季刊，第二十期。三、政府出版品1.台北市環保局，福德坑垃圾衛生掩埋場闢建計畫，民國七十三年二月二十九日。 2.台北市環保局，台北市垃圾焚化廠十年興建計書草案，民國七十三年三月。3.台北市環保局，台北市福德坑垃圾衡生掩埋處理場環境影響初步評估，民國七十二年十月。 4.行政院經建會，台灣地區都市垃圾標準衛生掩埋處理之研究，民國七十二年六月。 5.台北市研考會，台北市政府七十一年度研究發展選集，民國七十二年四月。 6.台北市研考會，都市建設專輯，民國七十二年九月。 7.台北市研考會，台北市市政建設座談會第一次會議紀錄，民國七十二年十一月。 8.行政院衛生署環保局，環境影響評估相關參考資料及論文集(一)，民國七十二年七月。9.行政院衛生署環保局，環境影響評估相關參考資料及論文集(二)，民國七十三年一月。四、報紙(一)中央日報1.民國七十二年九月二十九日，六版。2.民國七十二年十一月十四日，七版。3.民國七十三年一月三日，七版。(二) 中國時報1.民國七十年十月十日，六版。 2.民國七十一年三月十六日，六版3.民國七十二年一月二十二日，七版。4.民國七十二年九月七日，七版。 5.民國七十二年九月十一日，七版。 6.民國七十二年九月十三日，七版。 7.民國七十二年九月十四日，七版。 8.民國七十二年八月二十日，七版。9.民國七十二年一月九日，七版。 10.民國七十三年一月十一日，七版。 11.民國七十三年一月十四日，七版。 12.民國七十三年一月二十二日，七版。 13.民國七十三年五月十一日，七版。 14.陳朝平，衛民紀錄整埋，「第一流政府要有第一流人才」，民國七十三年一月十六日，二版。(三) 聯合報1.民國七十年十月十三日，六版。 2.民國七十一年四月四日，六版。 3.民國七十一年十月九日，六版。 4.民國七十一年十一月二十六日，七版。 5.民國七十一年十一月二十八日，七版。 6.民國七十二年二月九日，六版。 7.民國七十二年八月一日，七版。 8.民國七十二年八月十日，七版。 9.民國七十二年八月十一日，七版。 10.民國七十二年九月十一日，七版。 11.民國七十二年九月十九日，六版。 12.民國七十二年九月二十五日，七版。 13.民國七十三年二月十九日，六版。 14.民國七十三年二月二十一日，六版。15.民國七十三年二月二十六日，六版。 16.民國七十三年三月三日，六版。貳、英文書目1. Anderson, James, Public Policy-Making (New York: Prager Publishers, Inc., 1975)2. Arnstein, Sherry R., "A Ladder of Citizen Particippation," American Institute of Planner (July 1969): 216-224.3. Barke, Edmund M., " Citizen Participation Strategies," American Institute of Planner (1968) : 287-294.4. Best, James T., Public Opinion : Micro and Macro (Homewood, Illinois: Dorsey, 1973)5. Braybrook, David., and Lindblom, C. E., A Strategy of Decision : Policy Evaluation as a Social Proess (New York: Free Press, 1970).6. Chelf, Carl P., Public Policy-Making in America (Santa Monica, Calif.: Goodyear Publishing Company, Inc., 1981).7. Deutsch, Karl, The Nerves of Government: Models of Political Communications and Control (New York: Free Press, 1963).8. Dror, Yehezkel, Public Policymaking Reexamined (Chicago : Science Research Associates Inc., 1975).9. Dunn, William, Public Policy Analysis : An Introduction (Englewood Cliffs, N. J : Prentice-Hall, Inc., 1978).10. Dye, Thomas, Understanding Public Policy (Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall, Inc., 1978).11. Grindle, Merilee S., Politics and Policy Implementation in The Third World ( New Jersey: Princeton University Press, 1980).12. Huntington, Samuel P. and Joan M. Nelson, No Easy Choice: Political Participation in Developing Coutries ( Cambridge, Mass: Harvard University Press, 1977).13. Key. V. O. Jr., Public Opinion and American Democract (New York : Knopf, 1967)14. Lindblom, Charles E., The Policy-Making Process ( Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, Inc., 1980).15. Lipsky, Michael, "Protest as a Political Resources," American Political Science Review 62 (1968) : 1144-1158.16. Meadow, Robert G., Politics as Communication (Norwood, N.J. : Ablex Publishing Corp, 1980).17. Nimmo, Dan Political Communication and Public Opinion in America (Santa Monica, Calif : Goodyear Publishing, 1978).18. Rich, Andson, N. H., "Participatiory Democracy and Planning : the Canadian Experience," Journal of the Town Planning Institute(Feb. 1970).
