| dc.contributor.advisor | 高永光 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 宋怡菁 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 宋怡菁 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2017 | en_US |
| dc.date.accessioned | 1-Mar-2017 17:29:39 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 1-Mar-2017 17:29:39 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 1-Mar-2017 17:29:39 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0103921020 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/106961 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 103921020 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 隨著全球化發展，國際人流快速的穿梭移動，各國對於國境安全管理更為重視，如何提升國境安全管理之成效，並兼顧通關便利，是政府應當思考的重要課題。因應全球航運業、遠洋漁業蓬勃發展，海上貿易往來及船舶入出港區頻繁，無論是旅客或是船員之入出國境人數皆大幅成長，國際港口的安全檢查權責，肩負著國家主權行使，不得懈怠，然而在普遍人力不足之情形下，各國所面臨的考驗是如何在現有人力下，有效地執行入出國境人流證照查驗作為，提升我國國境安全管理，降低治安危害。 本研究以外籍船員探討國境安全管理，現行外籍船員分別服務於不同類型船舶，如商船、漁船或客船等，而外籍船員中再區分大陸籍船員之不同管理規定，船舶及人員管轄區分不同的單位業管，造成管理難連貫及嚴密，因此藉由外籍船員入出國境查驗為研究方向，探討現行入出國境查驗面臨之挑戰與問題，並就治安面、經濟面及管理面等層面，探討入出國境之基本意涵、現行外籍船員查驗之作法及現行面臨問題，透過相關數據及文獻蒐集彙整及研究分析，提出提升國境安全管理之方向及建議。 現行外籍船員來臺後，常受經濟或人員因素選擇逃逸並於他處從事非法工作，進而衍伸船員行方不明、在臺治安隱憂，或是造成經濟及醫療衛生問題，本研究透過資料分析及文獻探討，就現行問題就治安、經濟及管理面向，提出可能的解決方針。研究建議應由主管機關應統合及協調相關單位配合政策推行，在入出國境管理上應加強證照資料審查，透過修法增加船主管理及通報責任，在船主方面，灌輸船主良性管理之觀念，減少逃逸或是衝突之發生，對於非法僱主，提高非法僱主罰則，防止不法人蛇利誘，在設備方面，建議導入先進證照查驗設備，輔助現有人力不足情形，藉由提升內部及外部作為，共同維護我國境安全管理。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | With globalization triggering the rapid worldwide passenger flow, border security management has become all the more important to every country. Aside from border security, the government should also give consideration to the convenience of immigration clearance at ports of entry. The booming growth of global shipping and long haul fishing industry has boosted the number of passengers and vessel crew members. However, every country is facing the challenge of effectively administrating document inspection with limited employee resources to mitigate potential threats and to consolidate border security management. The thesis is to discuss border security management about alien ship crew members on different types of vessels, such as commercial vessels, finishing boats, and passenger ships. The control of vessels and passengers falls on diverse competent authorities, which inevitably creates loopholes and management inconsistency. The thesis uses the entry and exit inspection of foreign vessel crew members as a study angle to point out the current challenges, to discuss the fundaments of border entry and exit with the spectrum of security, economy, and management, as well as to provide suggestions to enhance border security management through reference study and statistics analysis. Potential threats, economic or hygienic problems could be formed when foreign vessel crew members run away to work illegally in Taiwan after their admissibility. The thesis aims to provide possible solutions in aspects of security, economy, and management through data analysis and reference study. As recommendations, the competent authorities should integrate and coordinate relevant agencies to comply with the policies, to strengthen document examination in terms of border entry and exit management and increase vessel owners’ responsibility of management and notification by amending the law; to instill positive management concept in vessel owners to reduce the chance of run-away and conflict; to reinforce punishments of illegal employers to prevent exploitation of traffickers; to introduce advanced document examination apparatus to make up for the shortage of manpower. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第壹章 緒論 1 第一節 研究動機與背景 3 第二節 研究目的與範圍 7 第三節 研究流程與方法 10 第四節 名詞解釋 12 第貳章 文獻探討 23 第一節 入出國境之安全管理 23 第二節 外籍船員入出境證照查驗定義及流程 27 第三節 外籍船員管理方式探討 35 第四節 理論探討 39 第參章 外籍船員入出國境查驗制度與發展 47 第一節 外籍船員相關法令之介紹 47 第二節 外籍船員查驗制度 52 第三節 大陸船員查驗制度 56 第四節 其他國家船員查驗制度 62 第肆章 國境安全問題探討 67 第一節 外籍船員管理問題 67 第二節 外籍船員治安問題 76 第三節 外籍船員經濟問題 83 第伍章 結論與建議 87 第一節 研究結論 87 第二節 研究建議 90 第三節 後續研究建議 96 參考文獻 97 | zh_TW |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103921020 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 外籍船員 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 入出境 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 證照查驗 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 國境安全管理 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 外籍船員入出國境查驗—管理面、治安面及經濟面的探討 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The entry and exit Inspection of alien ship crew members : management, security and economic dimensions | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 刁仁國，2001，《外國人入出境管理法論》，桃園：中央警察大學。 王宏仁、白朗潔，2007，〈「移工、跨國仲介與制度設計：誰從國際勞動力流動獲利？」 〉，《台灣社會研究季刊》，第65期，頁35-66。 王軍珂、張良，2010，〈淺談邊檢誠信管理體系建設-以海港口岸為研究中心〉，《公安理論與實踐：上海公安高等專科學校學報》，第3期，頁49-53。 內政部移民署，2016，〈入出國人口統計數〉，內政部移民署網站：http://www.immigration.gov.tw/mp.asp?mp=1。檢索時間：2016/12/10。 內政部統計處，2016，〈內政統計第34週通報-查處違法外來人口成果統計表〉，內政部統計處網站：http://www.moi.gov.tw/stat/news_content.aspx?sn=10940&page=1。檢索時間：2017/01/03。 方福樑、劉祥得，2005，〈未來全球船員短缺問題―兼論我國船員人力資源政策〉，《航運季刊》，第14卷第2期，頁21-40。 田淑君、林泰誠、蔡豐明，2011，〈臺灣地區僱用外籍漁業勞工有關問題與勞工管理政策之探討〉，《航運季刊》，第20卷第4期，頁63-81。 田文國、葉榮華，2007，〈商船實習生—談應具備責任與使命〉，《船舶科技》，第35期，頁69-80。 交通部，〈國際港口規定〉，交通部全球資訊網： http://www.motc.gov.tw/ch/home.jsp?id=727&parentpath=0,1,717。檢索時間：2016/12/03。 行政院主計處，1999，〈大陸及外籍漁工對臺灣漁撈業發展之影響〉，內政部統計處網站：http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/562185615198I9Y1K.pdf。檢索時間：2016/11/19。 行政院大陸委員會，2009，〈第4次江陳會談三項協議〉，行政院大陸委員會網站：http://www.mac.gov.tw/public/Data/9122914294971.pdf。檢索時間：2016/11/19。 行政院農業委員會，2017，行政院農委會漁業署網站，http://www.fa.gov.tw/cht/。(檢索時間：2017/1/2) 行政院農業委員會，2016，〈臺灣地區各直轄市、縣（市）漁港類別及名稱一覽表〉，行政院農業委員會漁業署網站：http://www.fa.gov.tw/cht/LawsAnnouncePort/content.aspx?id=28&chk=e40a0683-09a8-4e15-bdb0-ad4991eb8f71。檢索時間：2016/12/20。 成露茜，2002，〈跨國移工、臺灣建國意識與公民運動〉，《臺灣社會研究季刊》，第48期，頁15-43。 朱財義等，2012，〈探究臺灣船員與外籍船員工作態度對離職傾向之影響〉，《航運季刊》，第21卷第3期，頁71-96。 李文武、鮑暘，2001，〈增強海港檢警務效益促進依法行政水平提高〉，《上海公安高等與科學學報》，第6期，頁31-35。 吳珮琪等，2012，〈探究船員在多元文化職場之組織公民行為〉，《航運季刊》，第21卷第2期，頁41-67。 杜言本、許福強，2014，郵輪邊檢管理創新的探索與思考-以新「出入境管理法」實施為背景、上海口岸為例，上海公安高等專科學校學報第24卷第1期，頁34-37。 汪毓瑋，2012，〈美國強化移民與國境管理之研究〉，《國土安全與國境管理學報》，第17期，頁1-54。 邱琮皓，2016，〈海鮮背後多血汗 外籍漁工每月領1.5K〉，中時電子報：http://www.chinatimes.com/realtimenews/20160514003547-260405。檢索時間：2016/12/26。 吳振吉，2006，〈臺灣桃園國際機場入境管理之研究〉，國立中央警察大學碩士論文。 吳建軍、傅俊傑、張鵬飛，2015，〈安全與健康導向的海員勞動適配度研究〉，《工業安全衛生月刊》，第318期，頁37-47。 吳學燕，2009，《入出國及移民法逐條釋義》，臺北：文笙。 吳聰敏等，2011，《經濟學》，臺北：雙葉書廊。. 林育朱，2013，《台灣海岸調查藍皮書》。臺北：社團法人台灣環境資訊協會。 林健次，2012，〈新加坡的經濟發展策略—外資、外勞、外客〉，《臺灣國際研究季刊》，第8卷第4期，頁85-108。 林俊宏等，2004，〈產業變遷對勞動技術需求之影響：臺灣之實證分析〉，《亞太經濟管理評論》，第7卷第1期，頁89-108。 周成瑜，2002，〈大陸漁船船員陸上安置規定(草案)之檢討與評估〉，《臺灣海洋法學報》，第1卷第1期，頁153-174。 周成瑜，2002，〈大陸漁船船員入出境相關問題研究〉，《臺灣海洋法學報》，第1卷第2期，頁1-23。 徐銘謙、周繼祥，2007，〈兩岸海洋政策之比較〉，《兩岸開放20週年之回顧與展望》，頁307-344，臺北：遠景基金會專書。 徐榮崇，2008，〈跨國的移置與鑲嵌—談加拿大臺灣僑民的移民動機與居住的選擇〉，《臺北市立教育大學學報》，第39卷第2期，頁39-78。 柯雨瑞、蔡政杰，2012，〈論我國對於大陸地區人民來臺觀光之國境人流管理機制之現況與檢討〉，《國土安全與國境管理學報》，第17期， 頁55-112。 胡海豐、張慈嘉，2006，〈夢想的代價：區域間人口遷移決策之研究〉，《人文社會科學集刊》，第18卷第3期，頁417-441。 翁順泰、傅世鎰、劉中平，2009，《海岸巡防機關在海事安全應扮演的角色》，臺北：行政院海岸巡防署委託研究報告。 馬俠，1992，〈人口遷移的理論和模式〉，《人口與經濟》，第3期，頁38-46。 許義寶，2010，〈論人民之入出國及其規範〉，《警學叢刊》，第40卷第4期，頁59-88。 陳英傑，2013，〈內政部移民署航前旅客系統簡介〉，《行政院研究發展考核委員會政府機關資訊通報》，第309期，頁26-29。 陳力宏， 2012，〈高雄市遠洋漁船境外雇用外籍船員管理問題之探討〉，高雄：高雄市政府海洋局101年度自行研究。 黃異，2002，〈海域入出管制的法律制度〉，《中正大學法學集刊》，第3期，頁3 – 22。 覃鴻志，2010，〈臺灣國際機場證照查驗移民官員核心能力之研究〉，開南大學空運管理研究所碩士論文。 陳彥宏，2006，〈三萬到六千－從台灣船員市場的演變看船員培訓體制的問題〉，《船舶與海運通訊》，第31期，頁14 – 19。 陳彥宏，2004，〈海事保安議題因應模式之建立與思考〉，《臺灣海事安全與保安研究會》，第1卷第1期，頁21-52。 勞動部，2015，〈基本工資之制訂與調整經過〉。勞動部網站：http://www.mol.gov.tw/topic/3067/5990/13171/19154/。檢索時間：2016/12/20。 廖正宏，1985，《人口遷移》，臺北：三民書局。 陸慧玲、曾律綺，2010，〈由公民社會探討我國對外來人口實施個人生物特徵蒐集、辨識政策之可行性研究〉，臺北市：內政部移民署委託研究。 陳宏銘，2016，〈一銀3搶匪落網，追回5千萬現鈔〉，蘋果日報新聞網：http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20160718/37312462。檢索時間：2016/12/15。 陳輝立，2012，〈半台灣人的外籍勞工嗎？新北市外籍勞工如何慶祝臺灣國定假日和節日的觀點〉，《輔仁社會研究》，第2期，頁1-31。 鄭明興，2008，〈由反恐觀點檢視我國現行入出境管理之做法及問題〉，《商業現代化學刊》，第4卷第3期，頁147-156。 衛生福利部，2013，〈2011年4月某郵輪傳染病群聚事件〉，衛生福利部網站：http://www.cdc.gov.tw/professional/info.aspx?treeid=075874dc882a5bfd&nowtreeid=875e420d705a97d9&tid=F13508CAF2BC2373。檢索時間：2017/1/8。 衛生福利部，2017，〈國際重要疫情資訊〉，衛生福利部網站：http://www.cdc.gov.tw/travelepidemic.aspx?treeid=aa2d4b06c27690e6&nowtreeid=fb6a405b1d67aa69。檢索時間：2017/1/8。 賴宗福，2006，〈國際勞動遷移之福利模型：三類移民理論模型之研究〉，《東吳經濟商學學報》，第53期，頁135-154。 簡建章，2006，〈入出國許可基本問題之研究〉，《國境警察學報》，第6期 ，頁221。 韓亦彤，2015，〈邊檢機關創新服務理念對上海郵輪經濟發展的作用〉，《上海公安高等專科學校學報》，第6期，頁13-21。 謝佳潾，2016，〈「福賜群號」涉虐死印尼漁工案 東港漁會籲：勿讓個案重創台灣漁業〉，中時電子報：http://www.chinatimes.com/newspapers/20161220000585-260107。檢索時間：2017/1/3。 顧玉玲，2013，〈跛腳的偽自由市場：解析臺灣外勞政策的三大矛盾〉，《臺灣人權學刊》，第2卷第2期，頁93-112。 Abelmann, N., 2008. “Towards a Transnational Perspective on Migration: Race, Class, Ethnicity, and Nationalism Reconsidered”. American Ethnologist, Vol.25, No.1, pp. 24-25. Bureau of Democracy, Human Rights and Labor., 2013.“Country Reports on Human Rights Practices”. US department of state:https://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2013humanrightsreport/index.htm, Available:2016/11/28. Bradford, M. G.,& Kent, W. A., 1977. Human geography : theories and their applications. New York: Oxford University Press. Ravenstein, E. G., 1889. “The Laws of Migration.” Journal of the Royal Statistical Society, Vol.7, pp.241-301. Lake, J. E., Robinson, W.H.,& Seghetti, L.M., 2005. “Border and Transportation Security:The Complexity of the Challenge”. Congressional research service report for Congress. Maslow, A.H., 1943. “A Theory of Human Motivation”. Psychological Review, No.50, pp. 370-396. Billeri, M., & Sussman, A., 2012. Biometrics in Travel and Transportation. Retrieved from http://identity.utexas.edu/media/id360/ID360-2012-MatthewBilleri-Presentation.pdf. Knox, P.L.,& Marston, S.A.,2004. Place and regions in global context: human geography, London, England: Prentice Hall. Lee, E. S., 1966.“Atheory of migration”. Demography, Vol.3, No.1, pp.47-57. Locke, E.A.,1996. “Motivation Through Conscious Goal Setting”. Applied and Preventive Psychology, No.5, pp.117-124. Vroom, V.H.,1994. Work and motivation. New York,: Wiley. | zh_TW |
