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題名 臺北市政府資訊一條鞭制度: 計畫及人力面向之研究
Centralized information technology system in Taipei City Government: a study on the aspects of project and personnel domains
作者 湯雅茹
貢獻者 詹中原<br>蕭乃沂
湯雅茹
關鍵詞 資源整合
一條鞭
ARCI權責分工模型
Resources integration
Centralized system
Role and responsibility charting ARCI
日期 2017
上傳時間 31-Jul-2017 11:16:24 (UTC+8)
摘要 本研究主要探討臺北市政府(以下簡稱市府)以資訊一條鞭方式進行市府資訊資源整合,其執行現況、遇到的困難及資源整合相關建議。研究聚焦於計畫及人力項目,並以ARCI權責分工模型及研究建構六構面,分析前述原因。本次資料蒐集過程以滾雪球抽樣方式,訪談市府資訊局及一級機關資訊主管人員。「一條鞭」概念提出,係仿效我國人事、主計、政風獨立於行政機關之外運作模式,藉由特定主管機關集中管理系統特定項目,掌控業務權限。而為使市府分散資訊資源集中管理提升效能,資訊一條鞭概念因此而生。
研究發現市府資訊局於進行資訊資源整合之際不僅辦理業務項目與人事一條鞭權力集中掌控機制不同,執行的力道亦不及於人事一條鞭集權。各機關所提資訊計畫部分,資訊局多扮演專業技術諮詢者角色,尊重各機關專業自主精神,如涉及市府共通性整合項目,則以預算審核方式進行計畫控管。另市府雖訂有資訊人力管理相關法規及進用遷調作業流程,資訊局除個人考核仍未予執行外,其餘多限縮本身參與程度,結果通常與機關首長決定一致。此外,人力異動頻繁不易建置跨局處整合性人才以及現行法規未賦予資訊局掌管市府各機關資訊單位主管權限,均增加資訊資源整合困難度,整合效果有限。
前述整合力道之不及,其原因除資訊業務整合與一條鞭機制目的未必相符外,主因為資訊業務本質依附於各機關專業需求下,需與服務機關需求互相結合。也因此,本研究建議於釐清市府資訊組織策略性目標之下,建置府級CIO委員會專案小組機制,分層化訓練標的與內容,培育資訊專業整合性人才實力,且將訓練與升遷機制綁定,多元化獎勵性質措施等強化人員留任動機,亦建議後續研究者針對人才訓練延伸研究議題。
參考文獻 王秉鈞、劉俞志(2003)。電子化政府資訊組織設計及人力資源運用整合策略。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-091-008),未出版。
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吳泰成(1997)。人事管理條例修正芻議。公務人員月刊,10,9-17。
李依凡(2010)。Web2.0教學網站評鑑指標建構之研究。國立臺灣師範大學科技應用與人力資源發展學系碩士論文,未出版,臺北。
李懿芳(2003)。政府資訊業務委外的能力與訓練需求。世新大學行政管理學系碩士學位論文,未出版,臺北。
呂思亮(2010)。組織文化影響併購後的資訊系統整合-組織結構的角色。國立暨南大學國際企業學系碩士論文,未出版,南投。
余政忠(2005)。監察法制之研究-以我國法為中心。國立中正大學法律學系碩士論文,未出版,嘉義。
林宜頴(2013)。基層官僚對違章建築認定與拆除執行的工作壓力研究:以新北市為例。國立政治大學公共行政學系碩士論文,未出版,臺北。

陳欽春、丘昌泰、方凱弘(2007)。建立市政整體資訊架構之研究。市政專題研究報告第359輯(編號:1009604405)。臺北:臺北市政府研究發展考核委員會。
張文隆(2006)。當責。臺北:中國生產力。
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劉武雄(2004)。多國企業對海外子公司的控制策略及影響控制策略因素之研究-以中國大陸台商為例。國立政治大學經營管理碩士學程碩士論文,未出版,臺北。

劉彥伯(2000)。管理控制型態、管理控制系統與經營績效關係之探討-以台灣地區海運承攬運送業為例。國立海洋大學航運管理學系碩士論文,未出版,基隆。
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Strikwerda, J. & Stoelhorst, J.W. (2009). The Emergence and Evolution of the Multidimensional Organization. California Management Review, 51(4): 11-31.
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
103256010
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103256010
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 詹中原<br>蕭乃沂zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 湯雅茹zh_TW
dc.creator (作者) 湯雅茹zh_TW
dc.date (日期) 2017en_US
dc.date.accessioned 31-Jul-2017 11:16:24 (UTC+8)-
dc.date.available 31-Jul-2017 11:16:24 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 31-Jul-2017 11:16:24 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0103256010en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/111520-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 103256010zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本研究主要探討臺北市政府(以下簡稱市府)以資訊一條鞭方式進行市府資訊資源整合,其執行現況、遇到的困難及資源整合相關建議。研究聚焦於計畫及人力項目,並以ARCI權責分工模型及研究建構六構面,分析前述原因。本次資料蒐集過程以滾雪球抽樣方式,訪談市府資訊局及一級機關資訊主管人員。「一條鞭」概念提出,係仿效我國人事、主計、政風獨立於行政機關之外運作模式,藉由特定主管機關集中管理系統特定項目,掌控業務權限。而為使市府分散資訊資源集中管理提升效能,資訊一條鞭概念因此而生。
研究發現市府資訊局於進行資訊資源整合之際不僅辦理業務項目與人事一條鞭權力集中掌控機制不同,執行的力道亦不及於人事一條鞭集權。各機關所提資訊計畫部分,資訊局多扮演專業技術諮詢者角色,尊重各機關專業自主精神,如涉及市府共通性整合項目,則以預算審核方式進行計畫控管。另市府雖訂有資訊人力管理相關法規及進用遷調作業流程,資訊局除個人考核仍未予執行外,其餘多限縮本身參與程度,結果通常與機關首長決定一致。此外,人力異動頻繁不易建置跨局處整合性人才以及現行法規未賦予資訊局掌管市府各機關資訊單位主管權限,均增加資訊資源整合困難度,整合效果有限。
前述整合力道之不及,其原因除資訊業務整合與一條鞭機制目的未必相符外,主因為資訊業務本質依附於各機關專業需求下,需與服務機關需求互相結合。也因此,本研究建議於釐清市府資訊組織策略性目標之下,建置府級CIO委員會專案小組機制,分層化訓練標的與內容,培育資訊專業整合性人才實力,且將訓練與升遷機制綁定,多元化獎勵性質措施等強化人員留任動機,亦建議後續研究者針對人才訓練延伸研究議題。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 6
第三節 研究目的 9
第四節 研究範圍 11
第貳章 文獻檢閱 15
第一節 臺北市政府資訊局沿革發展 15
第二節 臺北市政府資訊資源整合 20
第三節 資訊一條鞭制度ARCI權責分工模型 28
第四節 研究分析面項 43
第參章 研究設計 51
第一節 研究流程 51
第二節 研究方法 53
第三節 研究倫理與限制 63
第肆章 分析與討論 65
第一節 資訊計畫:規劃-執行-評估階段 65
第二節 市府資訊人力整合 71
第三節 以ARCI分析資訊資源整合 85
第四節 以構面分析資訊資源整合 96
第伍章 結論與建議 105
第一節 研究發現 105
第二節 實務建議 110
第三節 後續研究建議 116
參考文獻 118
附錄 122
zh_TW
dc.format.extent 4372777 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103256010en_US
dc.subject (關鍵詞) 資源整合zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 一條鞭zh_TW
dc.subject (關鍵詞) ARCI權責分工模型zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Resources integrationen_US
dc.subject (關鍵詞) Centralized systemen_US
dc.subject (關鍵詞) Role and responsibility charting ARCIen_US
dc.title (題名) 臺北市政府資訊一條鞭制度: 計畫及人力面向之研究zh_TW
dc.title (題名) Centralized information technology system in Taipei City Government: a study on the aspects of project and personnel domainsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 王秉鈞、劉俞志(2003)。電子化政府資訊組織設計及人力資源運用整合策略。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-091-008),未出版。
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Ouchi, W. (1979). A conceptual framework for the design of organizational control mechanisms. Management Science, 25(9): 833-848.
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Strikwerda, J. & Stoelhorst, J.W. (2009). The Emergence and Evolution of the Multidimensional Organization. California Management Review, 51(4): 11-31.
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