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題名 我國退休基金監理機制之探討
A Study on Supervision Mechanism of Retirement Fund in Taiwan
作者 藍元駿
Lan, Yuan Chun
貢獻者 成之約
藍元駿
Lan, Yuan Chun
關鍵詞 退休基金
監理機制
Retirement fund
Supervision mechanism
日期 2017
上傳時間 10-Aug-2017 10:04:16 (UTC+8)
摘要 考量社會之發展與型態變遷,以及面對國內人口結構急遽老化,政府應建立一套完善的退休基金監理制度,以保障老年退休生活經濟安全。本研究借鏡國外政府基金監理組織之運作經驗,並由行政、法律、政治等面向,分析我國退休基金監理機制長期發展之情形,並進行統整性的規劃與周延性之探討,以找尋其最適合的監理模式,達到退休基金健全及永續發展之目的,進而滿足社會各界對其發展的價值期待。
本研究透過深度訪談之方式,共訪談政府機關代表2名、退休基金協會1名及專家學者4名。據本研究發現,我國退休基金監理組織型態、運作以及退休金制度上存在些許問題,如:獨立性缺乏、專業性不足、風險性過度集中…等。因此,本研究綜合文獻資料與訪談結果,歸納結論,且針對現有退休基金監理機制之問題,提出退休基金監理機制及其後續研究之相關建議,希冀改善我國退休基金監理機制所面臨之困境,並就我國退休基金監理機制之缺失或不足之處,提出建議及改善,以確保退休基金監理有效運作,保障退休人員權益。
With the development of Taiwanese society, the pattern of social change, and the rapidly aging population in Taiwan, the Taiwanese government will need to create a comprehensive supervision mechanism for retirement funds to ensure citizen’s financial safety during retirement. The purpose of this research is to find the most suitable governmental supervision mechanism that can ensure retirement funds remain healthy and sustainable in the long-term, and can demonstrate to the public that this is a worthwhile endeavour. This research organises, analyses and discusses the operational experience of foreign governments with retirement funds and the long-term development of a supervision mechanism of such funds in Taiwan from an administrative, legal and political standpoint.

For this research, in-depth interviews with two government representatives, a person from the Pension Fund Association and four specialists were conducted. It was identified that there are still some problems with the structure and operation of the supervision mechanism and of the Taiwanese pension system itself. Some example issues are the lack of independence and expertise, and excessive concentration of risk. By bringing together the learnings from the literature and interviews, this study offers suggestions on how to overcome the challenges that the current supervision mechanism of retirement funds faces and how to progress with future investigation. In addition, this research suggests methods to improve the aspects of the supervision mechanism that have been lacking or insufficient, hoping to ensure that it operates effectively to protect the rights of retired citizens.
參考文獻 參考文獻
一、 中文文獻
1. 王琁(2009)。退休基金管理人責任之研究-以公務人員退休撫卹基金為例(未出版之碩士論文)。國立臺灣大學,台北。
2. 王儷玲(2013)。勞工退休金制度開放自選投資平台。勞工季刊,33,54-61。
3. 王儷玲、林盈課、邱顯比、陳宗禧、陳怡均、陳彥志、梁永鈺(2011)。我國退休基金管理制度之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-099-022)。台北市:行政院研究發展考核委員會。
4. 余雪明(2001)。比較退休基金法。台北:元照。
5. 宋禕凡(2014)。勞工退休基金民營化探討(未出版之碩士論文)。國立臺灣大學,台北。
6. 李淑娟(2009)。政府四大基金投資資訊揭露之現況探討。立法院法制局專題研究報告(編號: A00625),未出版。
7. 柯木興(2002)。談社會保險年金與退休金的一些概念。保險實務與制度,1,1-9。
8. 柯木興(2010年10月26日)。試談老年安全保障的新風險-長壽風險的衝擊【國家政策研究基金會國政評論】。取自: http://www.npf.org.tw/1/8299
9. 柯木興、林建成(2005)。淺談世界銀行多層次「老年經濟保障模式」。壽險季刊, 137,61-69。
10. 郝充仁、周林毅、戴卉姍、陳惠珍(2012)。我國退休基金監管指標之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-100-002)。台北市:行政院研究發展考核委員會。
11. 郝充仁、戴肇洋、程麗弘、詹火生、彭錦鵬、林建甫、吳濟安、陳珮蓉、蔡君怡、彭康鈞(2015)。我國政府基金管理組織整合及轉型可行性評估之研究。國家發展委員會委託研究報告(編號:NDC-DSD-103-002)。台北市:國家發展委員會。
12. 符寶玲(2005)退休基金制度與管理(四版)。台北:華泰。
13. 郭冠甫(2011)。國外公共退休基金管理制度之發展及對我國的啟示。臺灣社會福利學刊,10(1),167-216。
14. 陳俊仁(2006)。論我國勞工退休金條例忠實義務規範之缺失-以美國受雇者退休收入保險法為中心。台灣勞動法學會學報,5,1-33。
15. 陳炳宏(2009)。台灣勞退新制與香港強制性公積金制度之比較研究(未出版之碩士論文)。逢甲大學,台中。
16. 傅從喜(2014)。韓國公共年金制度之研究。考試院委託研究報告。
17. 詹文凱(2002)。人民知的權利與政府資訊公開制度。檔案季刊,1(3),19-25。
18. 劉麗茹(2008)。淺談勞工退休金開放勞工自選方案。臺灣勞工季刊,16,66-73。
19. 鄧學修(2008)。美國退休基金機構參與公司治理之探討,經濟研究,第8期,頁237-297。
20. 鄭義、湯雲鶴(2010)。台灣退休基金管理自選平台芻議。貨幣觀測與信用評等,81,4-17。
21. 賴彥亨(2008)。勞工自行選擇投資機構可行性之研究。臺灣勞工季刊,11,48-61。
22. 賴森本、許哲源(2005)。行政法人監督機制之研究。月旦法學雜誌,116,77-94。
23. 魏寶生(2007)。勞動基金運用之監督與檢視評估架構比較,行政院勞工委員會委託研究報告(編號:PG9605-0218 )。

二、外文文獻
1. Black, K., & Skipper, H. D. (2000). Life and health insurance: Prentice Hall.
2. Carmichael, J., & Palacios, R. (2003). A framework for public pension fund management (Conference paper, 2003 Conference on Public Pension Fund Management, Washington, DC, 5-7 May). Washington, DC, World Bank.
3. Jackson, R. (2002). The Global Retirement Crisis. The Geneva Papers on Risk and Insurance - Issues and Practice, 27(4), 486-511. doi:10.1111/1468-0440.00187
4. Kuo, Y.-Y. (2011). Retirement Pension in Taiwan, South Korea and Japan: Policy Indicator Perspective. Retrieved February, 23, 2015.
5. Mohsin, H. M., & Robalino, D. A. (2005). Pensions in the Middle East and North Africa: Time for Change: JSTOR.


三、網路資訊
1. 公務人員退休撫卹基金。2017年5月10日,取自http://www.fund.gov.tw/mp.asp?mp=1
2. 考試院。2017年5月15日,取自http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=13684&ctNode=704&mp=1
3. 美國401K退休基金網站。2016年12月10日,取自https://nb.fidelity.com/public/nb/401k/home
4. 美國加州公務人員退休基金網站。2016年12月20日,取自https://www.calpers.ca.gov/
5. 香港強制性公積金計劃管理局。2017年4月15日,取自http://www.mpfa.org.hk/
6. 勞動部。2017年4月18日,取自https://www.mol.gov.tw/
7. 勞動基金監理會(2016)。勞動基金監理會組成。2017年4月18日,取自https://www.mol.gov.tw/service/2421/23042/23045/
8. 勞動部基金運用局。2017年4月18日,取自http://www.blf.gov.tw/
9. 新加坡公積金局。2017年4月14日,取自https://www.cpf.gov.sg/members
10. 韓國NPS網站。2017年6月8日,取自http://www.npc.or.kr/jsppage/english/main
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
102262020
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102262020
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 成之約zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 藍元駿zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lan, Yuan Chunen_US
dc.creator (作者) 藍元駿zh_TW
dc.creator (作者) Lan, Yuan Chunen_US
dc.date (日期) 2017en_US
dc.date.accessioned 10-Aug-2017 10:04:16 (UTC+8)-
dc.date.available 10-Aug-2017 10:04:16 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 10-Aug-2017 10:04:16 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102262020en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/111807-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 102262020zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 考量社會之發展與型態變遷,以及面對國內人口結構急遽老化,政府應建立一套完善的退休基金監理制度,以保障老年退休生活經濟安全。本研究借鏡國外政府基金監理組織之運作經驗,並由行政、法律、政治等面向,分析我國退休基金監理機制長期發展之情形,並進行統整性的規劃與周延性之探討,以找尋其最適合的監理模式,達到退休基金健全及永續發展之目的,進而滿足社會各界對其發展的價值期待。
本研究透過深度訪談之方式,共訪談政府機關代表2名、退休基金協會1名及專家學者4名。據本研究發現,我國退休基金監理組織型態、運作以及退休金制度上存在些許問題,如:獨立性缺乏、專業性不足、風險性過度集中…等。因此,本研究綜合文獻資料與訪談結果,歸納結論,且針對現有退休基金監理機制之問題,提出退休基金監理機制及其後續研究之相關建議,希冀改善我國退休基金監理機制所面臨之困境,並就我國退休基金監理機制之缺失或不足之處,提出建議及改善,以確保退休基金監理有效運作,保障退休人員權益。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) With the development of Taiwanese society, the pattern of social change, and the rapidly aging population in Taiwan, the Taiwanese government will need to create a comprehensive supervision mechanism for retirement funds to ensure citizen’s financial safety during retirement. The purpose of this research is to find the most suitable governmental supervision mechanism that can ensure retirement funds remain healthy and sustainable in the long-term, and can demonstrate to the public that this is a worthwhile endeavour. This research organises, analyses and discusses the operational experience of foreign governments with retirement funds and the long-term development of a supervision mechanism of such funds in Taiwan from an administrative, legal and political standpoint.

For this research, in-depth interviews with two government representatives, a person from the Pension Fund Association and four specialists were conducted. It was identified that there are still some problems with the structure and operation of the supervision mechanism and of the Taiwanese pension system itself. Some example issues are the lack of independence and expertise, and excessive concentration of risk. By bringing together the learnings from the literature and interviews, this study offers suggestions on how to overcome the challenges that the current supervision mechanism of retirement funds faces and how to progress with future investigation. In addition, this research suggests methods to improve the aspects of the supervision mechanism that have been lacking or insufficient, hoping to ensure that it operates effectively to protect the rights of retired citizens.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究方法 4
第三節 研究範圍與限制 5
第四節 研究流程與章節安排 6
第二章 退休基金監理機制之探討 9
第一節 基金監理機制意涵與設計 9
第二節 退休基金監理機制發展沿革 14
第三節 國外退休基金監理 21
第四節 小結 43
第三章 我國退休基金監理機制 44
第一節 法律依據 44
第二節 制度與現況 47
第三節 我國退休基金監理機制問題 66
第四節 小結 70
第四章 訪談發現與分析 71
第一節 訪談對象與訪談問項設計 71
第二節 訪談發現 76
第三節 訪談分析 95
第四節 小結 104
第五章 結論與建議 106
第一節 結論 106
第二節 建議 110
參考文獻 113
附錄-訪談紀錄 117
zh_TW
dc.format.extent 1518738 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102262020en_US
dc.subject (關鍵詞) 退休基金zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 監理機制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Retirement funden_US
dc.subject (關鍵詞) Supervision mechanismen_US
dc.title (題名) 我國退休基金監理機制之探討zh_TW
dc.title (題名) A Study on Supervision Mechanism of Retirement Fund in Taiwanen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
一、 中文文獻
1. 王琁(2009)。退休基金管理人責任之研究-以公務人員退休撫卹基金為例(未出版之碩士論文)。國立臺灣大學,台北。
2. 王儷玲(2013)。勞工退休金制度開放自選投資平台。勞工季刊,33,54-61。
3. 王儷玲、林盈課、邱顯比、陳宗禧、陳怡均、陳彥志、梁永鈺(2011)。我國退休基金管理制度之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-099-022)。台北市:行政院研究發展考核委員會。
4. 余雪明(2001)。比較退休基金法。台北:元照。
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7. 柯木興(2002)。談社會保險年金與退休金的一些概念。保險實務與制度,1,1-9。
8. 柯木興(2010年10月26日)。試談老年安全保障的新風險-長壽風險的衝擊【國家政策研究基金會國政評論】。取自: http://www.npf.org.tw/1/8299
9. 柯木興、林建成(2005)。淺談世界銀行多層次「老年經濟保障模式」。壽險季刊, 137,61-69。
10. 郝充仁、周林毅、戴卉姍、陳惠珍(2012)。我國退休基金監管指標之研究。行政院研究發展考核委員會委託研究報告(編號:RDEC-RES-100-002)。台北市:行政院研究發展考核委員會。
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16. 傅從喜(2014)。韓國公共年金制度之研究。考試院委託研究報告。
17. 詹文凱(2002)。人民知的權利與政府資訊公開制度。檔案季刊,1(3),19-25。
18. 劉麗茹(2008)。淺談勞工退休金開放勞工自選方案。臺灣勞工季刊,16,66-73。
19. 鄧學修(2008)。美國退休基金機構參與公司治理之探討,經濟研究,第8期,頁237-297。
20. 鄭義、湯雲鶴(2010)。台灣退休基金管理自選平台芻議。貨幣觀測與信用評等,81,4-17。
21. 賴彥亨(2008)。勞工自行選擇投資機構可行性之研究。臺灣勞工季刊,11,48-61。
22. 賴森本、許哲源(2005)。行政法人監督機制之研究。月旦法學雜誌,116,77-94。
23. 魏寶生(2007)。勞動基金運用之監督與檢視評估架構比較,行政院勞工委員會委託研究報告(編號:PG9605-0218 )。

二、外文文獻
1. Black, K., & Skipper, H. D. (2000). Life and health insurance: Prentice Hall.
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3. Jackson, R. (2002). The Global Retirement Crisis. The Geneva Papers on Risk and Insurance - Issues and Practice, 27(4), 486-511. doi:10.1111/1468-0440.00187
4. Kuo, Y.-Y. (2011). Retirement Pension in Taiwan, South Korea and Japan: Policy Indicator Perspective. Retrieved February, 23, 2015.
5. Mohsin, H. M., & Robalino, D. A. (2005). Pensions in the Middle East and North Africa: Time for Change: JSTOR.


三、網路資訊
1. 公務人員退休撫卹基金。2017年5月10日,取自http://www.fund.gov.tw/mp.asp?mp=1
2. 考試院。2017年5月15日,取自http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=13684&ctNode=704&mp=1
3. 美國401K退休基金網站。2016年12月10日,取自https://nb.fidelity.com/public/nb/401k/home
4. 美國加州公務人員退休基金網站。2016年12月20日,取自https://www.calpers.ca.gov/
5. 香港強制性公積金計劃管理局。2017年4月15日,取自http://www.mpfa.org.hk/
6. 勞動部。2017年4月18日,取自https://www.mol.gov.tw/
7. 勞動基金監理會(2016)。勞動基金監理會組成。2017年4月18日,取自https://www.mol.gov.tw/service/2421/23042/23045/
8. 勞動部基金運用局。2017年4月18日,取自http://www.blf.gov.tw/
9. 新加坡公積金局。2017年4月14日,取自https://www.cpf.gov.sg/members
10. 韓國NPS網站。2017年6月8日,取自http://www.npc.or.kr/jsppage/english/main
zh_TW