| dc.contributor.advisor | 劉宗德 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 李秉昊 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Lee, Bin Hao | en_US |
| dc.creator (作者) | 李秉昊 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Lee, Bin Hao | en_US |
| dc.date (日期) | 2017 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Oct-2017 10:17:27 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Oct-2017 10:17:27 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Oct-2017 10:17:27 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0101651042 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/113299 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法律學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 101651042 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 廣告之意義與廣告物有別，前者涉及思想表達之內容層次，後者則屬思想表達之方法層次。國家與地方自治團體為防止公眾危害發生與維護市容景觀，得以高權管制手法進行廣告物管制，惟如面臨管制困境，則以公私協力與軟法治理進行管制革新。廣告物管制領域中，「戶外廣告士制度」與「廣告物監視員制度」屬公私協力之展現，而「廣告物協定制度」與「協調式法執行」則屬軟法治理之實踐。有鑑於廣告物高權管制不再具有任務達成之絕對優勢，今後如何進行管制手法之革新，為廣告物管制之重要課題。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究範圍 2 第三節 問題意識 2 第四節 章節架構 3第二章 廣告物管制之目的與手法 5 第一節 廣告物與廣告物管制 5 第一項 廣告與廣告物 5 第一款 廣告之類型 5 第二款 廣告物之類型 5 第二項 廣告管制與廣告物管制 7 第一款 廣告管制之類型 8 第二款 廣告物管制之類型 8 第二節 廣告物管制之目的 10 第一項 公眾危害防止 11 第二項 景觀維護 12 第三節 廣告物管制之手法 14 第一項 廣告物高權管制 15 第一款 高權管制之意義 15 第二款 廣告物之高權管制 15 第二項 廣告物社會自我管制 17 第一款 社會自我管制之意義 17 第二款 廣告物之社會自我管制 19 第三項 廣告物共同管制 20 第一款 共同管制之意義 20 第二款 廣告物之共同管制 21 第四節 廣告物高權管制之合憲性 22 第一項 憲法基本權基礎與違憲審查基準 22 第一款 憲法基本權基礎 22 第二款 違憲審查基準 26 第二項 合憲性分析 29 第一款 法律明確性原則 29 第二款 比例原則 30 第三項 日本法借鏡 31 第一款 判例見解 31 第二款 學理分析 33第三章 日本廣告物管制之法制度現狀 35 第一節 廣告物管制之規範概要 35 第一項 景觀法 35 第一款 景觀計畫 37 第二款 景觀地區與準景觀地區 41 第三款 景觀協定 42 第四款 景觀整備機構 44 第二項 戶外廣告物法 45 第一款 禁止地區與禁止物件制度 47 第二款 事前許可與事後基準制度 48 第三款 廣告物協定制度 48 第二節 廣告物管制之義務履行確保 49 第一項 執行手法 49 第一款 略式代執行 49 第二款 簡易拆除 49 第二項 制裁手法 50 第一款 違法廣告物制裁 50 第二款 違法廣告業制裁 50 第三節 廣告物管制之實效性課題 51 第一項 新型態廣告物管制之強化 51 第二項 新型態金錢賦課手法之整備 51 第三項 地方自治條例法執行之困境 53第四章 臺灣廣告物管制之法制度考察 55 第一節 廣告物管制之規範概要 55 第一項 中央法律部分 55 第一款 建築法 55 第二款 廢棄物清理法 57 第三款 道路交通管理處罰條例 57 第四款 都市計畫法 58 第二項 地方自治條例部分 59 第一款 廣告物審查許可制度 59 第二款 廣告物禁止區域制度 61 第三款 廣告物計畫區域制度 61 第四款 廣告物協定制度 62 第五款 專家委員會制度 63 第二節 廣告物管制之義務履行確保 64 第一項 執行手法 65 第一款 間接強制 65 第二款 直接強制 66 第三款 即時強制 67 第二項 制裁手法 69 第一款 行政制裁之手法 69 第二款 刑事制裁之手法 71 第三節 廣告物管制之地方自治課題 73 第一項 廣告物管制之權限劃分 73 第一款 建築管制之任務歸屬 73 第二款 景觀管制之任務歸屬 75 第三款 權限劃分之判斷 77 第二項 廣告物管制之地方立法 79 第一款 地方立法之意義 80 第二款 地方立法之監督 81 第三款 地方立法之界限 83第五章 廣告物管制之困境與革新 87 第一節 管制失靈之意義 87 第一項 管制立法失靈 87 第二項 管制行政失靈 89 第二節 管制革新之興起 90 第一項 管制革新之目的 90 第一款 管制成本之節約 90 第二款 行政效率效能之提升 91 第三款 基本人權之維護 91 第二項 管制革新之途徑 92 第一款 管制主體革新 92 第二款 管制手法革新 97 第三款 管制程序革新 99 第三節 廣告物管制之困境 100 第一項 人權保障困境 100 第二項 管制成本困境 101 第三項 行政效率困境 102 第四節 廣告物管制之革新 102 第一項 公私協力 102 第一款 戶外廣告士制度 103 第二款 廣告物監視員制度 104 第二項 軟法治理 106 第一款 廣告物協定制度 106 第二款 協調式法執行 107第六章 結論與展望 109 第一節 研究發現 109 第一項 臺灣廣告物管制之權限劃分 109 第二項 臺灣廣告物規約之制度意義 109 第三項 日本廣告物協定與景觀協定之制度借鏡 110 第四項 日本廣告物監視員之制度借鏡 111 第二節 本文建議 112 第一項 短程建議 112 第一款 活用既有廣告物規約制度 112 第二款 強化既有廣告物協定制度 112 第二項 中程建議 113 第一款 以框架立法制定廣告物管理專法 113 第二款 以個別立法實踐地方自治 113 第三項 長程建議 114 第一款 引進日本戶外廣告士制度 114 第二款 引進日本廣告物監視員制度 114參考文獻 115 | zh_TW |
| dc.format.extent | 1709415 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101651042 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 廣告物管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 高權管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 社會自我管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 共同管制 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 管制失靈 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 管制革新 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公私協力 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 軟法治理 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 戶外廣告士 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 廣告物監視員 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 廣告物協定 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 廣告物規約 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 協調式法執行 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 義務履行確保 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 實效性 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方自治 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 廣告物管制之法制度與實效性 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 一、中文部分（一）專書1.詹鎮榮『民營化法與管制革新』（元照、2005年）。2.劉宗德『行政法基本原理』（學林文化、1998年）。（二）專書論文1.張文貞「面對全球化－台灣行政法發展的契機與挑戰」翁岳生教授七秩誕辰『當代公法新論（中）－翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集』（元照、2002年）。2.陳愛娥「公私協力的規制－以受管制之「社會自我規制」為考察重心」台灣行政法學會『全球化／福利國家／特別權力關係／公私協力』（台灣行政法學會、2012年）。3.程明修＝詹鎮榮「臺灣公私協力理論、法制及實務動向」台灣行政法學會『全球化／福利國家／特別權力關係／公私協力』（台灣行政法學會、2012年）。4.詹鎮榮「行政效率效能作為選擇公私協力模式之基準－對促參法上「可行性評估」之檢討」台灣行政法學會『依法行政考核與風險治理／行政效能與組織變革／國境管制與行政法上之舉發』（台灣行政法學會、2012年）。5.劉宗德「公私協力所生國家賠償責任歸屬之研究」蘇俊霖編『2012國家賠償理論與實務』（臺北市法務局、2012年）。6.劉定基「電信法第8條第3項停止電信服務規定之適用疑義」臺北市政府法務局『訴願專論選輯－訴願新制專論系列之十三』（臺北市政府、2012年）。7.蔡秀卿「自治事項與委辦事項」同『地方自治法理論』（學林文化、2003年）。（三）期刊論文1.王服清「中央與地方的文化權限劃分問題與其爭議解決途徑－以文化資產保存法為中心」月旦法學225期（2014年）。2.江嘉琪「地方自主立法權之範圍與合法界限－以臺灣地方自治法規制定實務為觀察中心」月旦法學234期（2014年）。3.吳明孝「從自治條例核定制度論地方自治團體地方立法權－憲法忠誠與地方自治」臺灣法學213期（2012年）。4.李建良「政策與法律抗衡下的電玩制度－行政法院有關「電玩營業場所距離限制」判決論析」國立臺灣大學法學論叢38卷1期（2009年）。5.李惠宗「地方自治事項之定性與法規監督－從「臺中市行動電話基地臺設置管理自治條例」被宣告違法談起」臺灣本土法學100期（2007年）。6.林三欽「將「專業簽證」納入「行政管制體系」後之國家責任問題－以建築簽證為例」月旦法學151期（2007年）。7.林明鏘「國家與地方自治團體之關係」法令月刊67卷7期（2016年）。8.林明鏘「論地方立法權－以台北市自治法規為例」律師雜誌244期（2000年）。9.林昱梅「德國營業法上之危害防止措施及行政救濟」逢甲人文社會學報1期（2000年）。10.徐良維「環境保護之地方立法權與其實踐難題」法令月刊65卷6期（2014年）。11.高仁川「地方政府作為氣候變遷及環境治理的參與行動主體」臺灣法學213期（2012年）。12.張桐銳「行政法與合作國家」月旦法學121期（2005年）。13.許志雄「地方自治的普遍化與國際化」律師雜誌244期（2000年）。14.許登科「建管任務民營化與國家管制－以增訂第三方公正勘驗機制之法制探討為中心」月旦法學261期（2017年）。15.陳仲嶙「商業性言論憲法解釋十年回顧與評析」中原財經法學27期（2011年）。16.陳清秀「地方自主立法權之範圍與合法界限（與談意見）」月旦法學234期（2014年）。17.陳清秀＝許澤天「論地方立法權」法令月刊67卷8期（2016年）。18.陳愛娥「中央機關對地方自治法規之監督權限－以自治條例之核定權為中心」月旦法學235期（2014年）。19.陳愛娥「國家角色變遷下的行政任務」月旦法學教室3期（2003年）。20.陳櫻琴「論地方立法權與執行中央政策之爭議－以「拜耳案」為例」月旦法學42期（1998年）。21.傅玲靜「都市更新正當程序之解構與再建構」月旦法學228期（2014年）。22.傅玲靜「論特殊營業場所之使用管制與營業管制」憲政時代38卷3期（2013年）。23.程明修「公私協力行為對建構「行政合作法」之影響－以臺北高等行政法院ETC案為契機」月旦法學135期（2006年）。24.黃錦堂「中央與地方關係之法制議題舉隅－最高行政法院九七年判字第三○○號判決評論」臺灣法學118期（2008年）。25.黃錦堂「地方立法權的主要問題與制度建立」法令月刊63卷5期（2012年）。26.黃錦堂「自治條例與法律保留－多元民主正當性的觀點及實務評論」法令月刊65卷11期（2014年）。27.黃錦堂「營業管制的性質與地方自治條例－釋字第738號解釋評論」法令月刊67卷12期（2016年）。28.楊智傑「論地方政府之景觀管制權」月旦法學220期（2013年）。29.葛克昌「國家與社會二元論及其憲法意義」國立臺灣大學法學論叢24卷1期（1994年）。30.詹鎮榮「論民營化類型中之「公私協力」」月旦法學102期（2003年）。31.劉孔中「「社會管制」？以「通訊傳播管理法」草案為例」全國律師12卷7期（2008年）。32.劉宗德「土污規制行政上法執行之實效性論議」月旦法學234期（2014年）。33.劉宗德「公私協力與自主規制之公法學理論」月旦法學217期（2013年）。34.劉宗德「行政上法執行制度之合法性論議」月旦法學225期（2014年）。35.劉宗德「商業言論管制與違憲審查」月旦法學264期（2017年）。36.劉宗德「臺灣菸害防制法菸品包裝管制之合憲性與合法性論議」月旦法學252期（2016年）。37.劉宗德「臺灣證交法強制公開收購制度之合憲性及改革論議」月旦法學245期（2015年）。38.蔡宗珍「地方法規之形成與效力之研究」月旦法學133期（2006年）。39.蔡茂寅「淺論BOT的幾個相關公法問題」萬國法律102期（1998年）。40.蕭文生「法律保留原則與自治條例」月旦法學教室6期（2003年）。41.賴恆盈「行政法上「不作為犯」裁處權時效起算時之研究」月旦法學242期（2015年）。42.賴祥蔚「商業言論與憲法的言論自由保障」臺灣政治學刊14卷1期（2010年）。43.謝志明「地方立法之課題」月旦法學234期（2014年）。二、日文部分（一）專書1.八代尚宏『規制改革－「法と経済学」からの提言』（有斐閣、2003年）。2.大橋洋一『都市空間制御の法理論』（有斐閣、2008年）。3.戶部真澄『不確実性の法的制御－ドイツ環境行政法からの示唆』（信山社、2009年）。4.北村喜宣『自治体環境行政法 [第七版]』（第一法規、2015年）。5.北村喜宣『行政法の実効性確保』（有斐閣、2008年）。6.市川正人『表現の自由の法理』（日本評論社、2003年）。7.田中孝男『自治体法務の多元的統制－ガバナンスの構造転換を目指して』（第一法規、2015年）。8.田中孝男『条例づくりのための政策法務』（第一法規、2010年）。9.宇賀克也『地方自治法概說 [第六版]』（有斐閣、2015年）。10.安本典夫『都市法概説 [第二版]』（法律文化社、2013年）。11.坂和章平『眺望．景観をめぐる法と政策』（民事法硏究会、2012年）。12.村上弘『日本の地方自治と都市政策：ドイツ・スイスとの比較』（法律文化社、2003年）。13.谷口守『入門都市計画－都市の機能とまちづくりの考え方』（森北出版、2014年）。14.岩橋浩文『都市環境行政法論－地区集合利益と法システム』（法律文化社、2010年）。15.板垣勝彦『保障行政の法理論』（弘文堂、2013年）。16.阿部泰隆『政策法学の基本指針』（弘文堂、1996年）。17.南川諦弘『「地方自治の本旨」と条例制定権』（法律文化社、2012年）。18.後藤春彦『景観まちづくり論』（学芸出版社、2007年）。19.兼子仁『自治体行政法入門 [第二版]』（北樹、2010年）。20.原田大樹『自主規制の公法学的硏究』（有斐閣、2007年）。21.斎藤誠『現代地方自治の法的基層』（有斐閣、2012年）。22.富井利安『景観利益の保護法理と裁判』（法律文化社、2014年）。23.景観法制研究会『逐条解說－景観法』（きょうせい、2005年）。24.碓井光明『都市行政法精義Ⅰ』（信山社、2013年）。25.碓井光明『都市行政法精義Ⅱ』（信山社、2014年）。26.遠藤博也『行政過程論・計画行政法』（信山社、2011年）。27.藤川真行『街づくりルール形成の実践ノウハウ－都市計画・景観・屋外広告物』（ぎょうせい、2008年）。（二）專書論文1.八代尚宏「都市・住宅の規制改革－土地の高度利用はどう進むか」同『規制改革で何が変わるのか』（筑摩書房、2013年）。2.大田直史「まちづくりと住民参加」芝池義一＝見上崇洋＝曽和俊文編『まちづくり・環境行政の法的課題』（日本評論社、2007年）。3.中川丈久「宝塚市パチンコ条例事件」亀井聡編『重要判例からみた行政法』（有斐閣、2012年）。4.今村成和「「営業の自由」の公権的規制」同『現代の行政と行政法の理論』（有斐閣、2012年）。5.友岡史仁「行政罰」北村喜宣＝川﨑政司＝渡井理佳子編『行政法事典』（法学書院、2013年）。6.木村琢麿「行政上の過料・反則金」芝池義一＝小早川光郎＝宇賀克也編『行政法の争点』（有斐閣、2004年）。7.出口裕明「条例制定権」鈴木庸夫編『自治体法務改革の理論』（勁草書房、2007年）。8.北村喜宣「環境法規制の仕組み」高橋信隆＝亘理格＝北村喜宣編『環境保全の法と理論』（北海道大学出版会、2014年）。9.田丸大「景観政策」森田朗＝金井利之編『政策変容と制度設計－政界・省庁再編前後の行政』（ミネルヴァ書房、2012年）。10.米丸恒治「「民」による権力行使－私人による権力行使の諸相とその法的統制」小林武＝見上崇洋＝安本典夫編『「民」による行政－新たな公共性の再構築』（法律文化社、2005年）。11.米丸恒治「警察行政補助と「私人による行政」」同『私人にとる行政－その法的統制の比較研究』（日本評論社、1999年）。12.西津政信「比例原則と秩序違反法制度の立法政策提案」同『行政規制執行改革論』（信山社、2012年）。13.佐伯祐二「景観法・景観条例」芝池義一＝見上崇洋＝曽和俊文編『まちづくり・環境行政の法的課題』（日本評論社、2007年）。14.幸田雅治「政策実現手段としての条例制定権」幸田雅治＝安念潤司＝生沼裕『政策法務の基礎知識－立法能力．訟務能力の向上にむけて [第二版]』（第一法規、2008年）。15.芝池義一「まちづくり・環境行政の法的課題」芝池義一＝見上崇洋＝曽和俊文編『まちづくり・環境行政の法的課題』（日本評論社、2007年）。16.長谷川貴陽史「建築協定と地区計画」原田純孝編『日本の都市法Ⅱ 諸相と動態』（東京大学出版会、2001年）。17.原田大樹「立法者制御の法理論」同『公共制度設計の基礎理論』（弘文堂、2014年）。18.島田茂「まちづくり紛争解決のシステム」芝池義一＝見上崇洋＝曽和俊文編『まちづくり・環境行政の法的課題』（日本評論社、2007年）。19.曽和俊文「公益と私益」芝池先生古稀『行政法理論の探究』（有斐閣、2016年）。（三）期刊論文1.土井真一「行政上の義務の司法的執行と法律上の争訟」法学教室374号（2011年）。2.山口道昭「住民自治推進のための制度と政策法務」ジュリスト1404号（2010年）。3.毛利透「萎縮効果論と公権力による監視」法学セミナー742号（2016年）。4.宇賀克也「行政制裁」ジュリスト1228号（2002年）。5.米丸恒治「行政の民営化・民間委託と行政救済法」法律時報79巻9号（2007年）。6.角松生史「コモンズとしての景観の特質と景観法・景観利益」論究ジュリスト15号（2015年）。7.林俊行「景観法」ジュリスト1276号（2004年）。8.阿部泰隆「政策法学演習講座－宝塚市パチンコ店条例門前払い最高裁判決を受けて、市はどうすべきか」自治実務セミナー42巻10号（2003年）。9.阿部泰隆「政策法学演習講座－屋外広告物条例の強化」自治実務セミナー41巻10号（2002年）。10.阿部泰隆「政策法学演習講座－景観法の制定、屋外広告物法の改正」自治実務セミナー43巻5号（2004年）。11.御手洗潤「屋外広告物法の理念と運用をめぐる諸問題(1)」自治研究83巻7号（2007年）。12.曽和俊文「行政過程(2)まちづくり行政」法学教室373号（2011年）。13.清水英夫「改正東京都屋外広告物条例と表現の自由」ジュリスト872号（1986年）。14.野呂充「都市景観行政と建築の自由」阪大法学62巻3・4号（2012年）。15.黒川哲志「警察・環境行政における費用負担」法律時報88巻2号（2016年）。 | zh_TW |
