| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.contributor.advisor | 華力進 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 賴國星 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 賴國星 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1983 | |
| dc.date.accessioned | 25-Oct-2017 15:19:28 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 25-Oct-2017 15:19:28 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 25-Oct-2017 15:19:28 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/114054 | - |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | |
| dc.description (描述) | 碩士 | |
| dc.description (描述) | 71 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 國家的現代化是我國朝野所努力的目標，而本世紀以來由於時代思潮的演變，科技的快速發展，使得政府職能日益擴張，政府行政部門的職權有凌駕立法、司法部門之勢，且在國家現代化過程中，行政部門也扮演關鍵性的角色。行政部門擁有龐大的人力資源，若能有效地予以運用，增進公務生產力，提升行政效能，促成行政現代化，再以行政現代化配合或促進經濟、社會的發展，進而達成國家全面現代化的目標。 高級行政人員由於時代環境的演變，其在國家決策功能與職責上日益加重，其素質的良窳，直接關係到國家政策的優劣，影響國家之發展至深且鉅。國家政策之失敗或錯誤，不但使國家發展為之停滯，甚且造成無可彌補的損害。是故，如何發展出一套健全的人力資源管理制度，有效地獲得高級人才，充任高級行政職位，並不斷地予以發展、激勵及維持之，使其盡其才，展其能，發揮應有的功能。而人力資源管理的範圍甚廣，舉凡人力規劃、人才之羅致、遴選、任用、培訓、俸給、考核獎懲、退休撫卹等皆包括在內。由於範圍廣泛，因此，以「總體」(Macro- )觀點來分析為宜，而系統研究法頗符合此種需要。但若要探討人力資源管理的全部因素，勢所不能，僅得擇其要者加以論述。盼能對我國高級行政人力資源管理有所助益。 全文分七章，約十四萬言，玆將各章之要點說明如次： 第一章緒論，說明「高級行政人員」的意義及其相關概念，並論述本文的研究動機、研究範圍及研究途徑。 第二章現代高級行政人員所扮演的角色，說明現代的環境背景，並論述高級行政人員在此環境中所應負擔的職責，以及所應具備的學識能力。 第三章高級行政人力規劃，說明高級行政人力規劃的內涵及重要性，並針對我國高級人力規劃之缺失，提出改進之建議。 第四章高級行政人員的引用制度，論述高級行政人的羅致、遴選與任用，並針對我國高級行政人才之引用，提出改進建議 • 第五章高級行政人員的培訓，說明高級行政人員培訓的內涵、培訓步驟及培訓的方法，並探討我國高級行政人員培訓的缺失與改進建議。 第六章高級行政人員的管理，主要探討高級行政人員的俸給、考核獎懲，並論述我國高級行政人員的俸給與考核獎懲，再提出改進建議。 第七章結論，說明高級行政人員有效運用的利益，再綜合前述，對我國高級行政人員有效運用提出總建議。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 第一章 緒論1第一節 基本概念1壹 高級行政人員的意義1一、行政人員1二、高級行政人員2三、相關概念剖析5貳 人力運用與人力資源管理8一、人力或人力資源9二、人力資源管理10第二節 研究動機與研究目的12壹 研究動機12一、「人力資源管理」觀念之啟示12二、我國目前人事行政上之迫切問題14貳 研究目的15一、研究上之目的-尋求適合於我國之人力資源管理理論15二、實務上之目的-促使高級行政人員的有效運用16第三節 研究範圍、研究途徑及研究方法17壹 研究範圍17貳 研究途徑17叁 研究方法19第二章 現代高級行政人員所扮演的角色25第一節 現代的環境背景25壹 思想方面25一、積極國家觀念的發展25二、行政管理的新趨勢29貳 現行科技的衝擊33一、行政專業化34二、超工業社會的來臨36叁 國家現階段的政策40第二節 高級行政人員的角色變遷42壹 行政權的擴大43貳 行政部門的核心-高級行政人員44一、高級行政人員在決策職責與功能上逐漸加重45二、高級行政人員成為政治決策與人民支持的關鍵46三、高級行政人員成為國家功能的整合者47叁 高級行政人員應扮演的角色47一、政治性的角色48二、管理性的角色49三、專業性的角色49第三節 高級行政人員應備之才能50壹 學識能力51一、政治學識方面51二、行政管理知識53三、專業知識59貳 品德修養61一、行政道德61二、責任64第三章 高級行政人力規劃77第一節 高級行政人力規劃的內涵77壹 高級行政人力規劃的意義及相關概念79一、規劃79二、人力資源規劃81三、公務人力規劃82四、高級行政人力規劃82貳、高級行政人力規劃的重要性83一、人力資源規劃的重要性83 二、高級行政人力規劃的重要性84叁 高級行政人力規劃的過程86第二節 我國行政機關實施公務人力規劃情形95壹 沿革95貳 政策目標97一、因應業務需要，預籌人力來源97二、維持依需平衡，消除無效人力97三、提高人力素質，健全人力結構97四、經濟運用人才，節省人事經費98五、發揮主導功能，實施計劃人事98叁 規劃內容99一、人力規劃範圍99二、人力類型區分104三、規劃權責劃分104四、綜合規劃人力106五、計畫期程106 肆 計畫程序109一、區分公務人力類型109二、建立公務人力規劃體系109三、確立規劃作業體系109四、釐訂公務人力計畫時程109五、劃分公務人力規劃權責109六、規劃機關內部作業分工112七、實施計畫作業人員輔導112第三節 我國行政機關實施公務人力規劃之檢討與改進建議116壹 現況檢討116貳 改進建議119•一、樹立正確觀念119二、建立完善制度120三、從速建立｢公務人力資訊系統｣121四、政治首長、行政主管及規劃專家的溝通協調121五、高級行政人力規劃制度的建立121第四章 高級行政人員的引用制度129第一節 高級行政人員的甄選129壹 高級行政人員的羅致129一、羅致的意義129二、羅致的重要性130三、羅致的途徑131貳 高級行政人員的遴134一、遴選的意義134二、遴選的重要性136三、遴選的原則137叁 高級行政人員的遴選程序138一、一般遴選程序的內容138二、高級行政人員遴選程序的內容143第二節 高級行政人員的任用148壹 高級行政人員任用的意義148貳 高級行政人員任用的原則150一、適才適所150二、維持任用彈性151三、客觀公正任使賢能152四、維持人才153叁 高級行政人員任用的途徑154一、新進人員任用154二、現職人員升遷155第三節 我國高級行政人員引用之檢討與改進建議158壹 我國高級行政人員的甄選問題158一、羅致方面159二、遴選方面160貳 我國高級行政人員的任用問題164一、高級行政人員之任用彈性問題164二、中級行政人員之升遷制度問題166叁 改進建議168一、高級行政人員甄選方面169二、高級行政人員任用方面172三、增加用人管道173第五章 高級行政人員的培訓183第一節 高級行政人員培訓的內涵183壹 高級行政人員培訓的意義及相關概念183一、高級行政人員培訓的意義183二、相關概念剖析185貳 高級行政人員培訓的特質189一、是一種長期的投資189二、偏重概念性技能的獲取189三、一切才能的發展皆是自我發展191四、發展方法因人而異192叁 高級行政人員培訓的對象192一、現職之高級行政人員192二、具有發展潛力的人員或準備晉升至高級行政職位的人員192三、新進之高級行政人員194肆 高級行政人員培訓的方法195一、工作中培訓的方法195二、工作外培訓的方法198伍 高級行政人員培訓的步驟202一、設定目標202二、評估現有高級行政人力的狀況202三、擬定訓練發展計畫203四、執行訓練發展計畫203五、評價訓練發展成效204第二節 我國高級行政人員的培訓情形206壹 沿革206貳 訓練體制208叁 辦理情形211一、訓練方面211二、進修方面220第三節 我國高級行政人員培訓之檢討與改進建議221壹 我國高級行政人員培訓之檢討221一、訓練體制方面221二、訓練法規方面222三、訓練對象方面223四、訓練方法方面224五、訓練考評方面224六、訓練與升遷配合方面226貳 我國高級行政人員培訓之改進建議228一、訓練體制方面228二、訓練法規方面232三、訓練對象方面232四、訓練方法方面233五、訓練考評方面235六、訓練與升遷配合方面236七、支持的心理氣候237第六章 高級行政人員的管理247第一節 高級行政人員的俸給247壹 俸給的意義及相關概念247一、俸給的意義247二、相關概念剖析248貳 俸給政策與俸給管理252一、俸給政策252二、俸給管理254叁 俸給的決定因素257－、現行給付水準257二、政府財力257三、生活成本258四、生活薪資258五、工作績效258六、服務年資259七、工作所需的資格條件259入、自由裁量的程度260第二節 高級行政人員的考核獎懲262壹 考核的意義及相關概念262一、考核的意義262二、相關概念剖析263貳 考核的原則265一、責任考核265二、綜覆名實265三、客觀、坦誠公正266四、發掘人才與激勵人才266五、顯現制度功能267叁 考核方法267－、敘述報告法268二、教練式考核法268三、團體考核法269四、個案考評法270五、績效分析法270肆 獎懲措施271一、人事獎懲的功能271二、人事獎懲的方法273第三節 我國高級行政人員管理之檢討與改進建議275壹 現況檢討275一、俸給方面275二、考核方面280三、獎懲方面282貳 改進建議283一、俸給方面283二、考核方面286三、獎懲方面288第七章 結論297第一節 高級行政人員有效運用的效益297壹 高級行政人員個人方面297一、個人需要的滿足297二、工作滿足與工作績效的關係299貳 國家社會方面302一、增進公務生產力，加速行政現代化302二、以行政現代化帶動國家社會的發展303第二節 我國高級行政人員有效運用之綜合建議305一、建立高級行政人員集團307二、實施高級行政人力規劃，達成計畫人事的目標309三、建立靈活彈性的人才引用制度311四、健全高級行政人員培訓制度314五、建立合理公平的俸給制度316六、建立團體考核制度317七、重賞重罰之人事獎懲措施318參考書目323圖表目錄圖一 - 一 研究架構圖18圖二 - 一 高層人員應備的技能55圖三 - 一 人力資源規劃過程(一)88圖三 - 二 人力資源規劃過程(二)91圖三 - 三 計劃的過程92圖三 - 四 高級行政人力規劃過程94圖三 - 五 公務人力規劃作業體系表102圖三 - 六 行政院所屬各機關公務人力規劃體系表105圖三 - 七(一) 計畫期程107圖三 - 七(二) 計畫作為周期的配當方法108圖三 - 八 行政院所屬機關公務人力計畫時程表111圖三 - 九 行政院所屬各機關（構）學校七十一年度近程人力計畫編製程序113圖三 - 十 人力計畫重要措施執行分工(一)114圖三 - 十一 人力計畫重要措施執行分工(二)115圖四 - 一 羅致與遴選關係135廚四 - 二 遴選的程序140躑四 - 三 遴選、任用及其他人事活動149圖四 - 四 行政院暨各部會局署司處以上主管人員年齡分配圖170圖五 - 一 訓練、發展概念的區別186圖五 - 二 訓練與始業訓練之區別187圖五 - 三 教育、發展、訓練、學習的區別188圖五 - 四 高層人員培訓的內容190卿五 - 五 訓練效果評價模式205圖五 - 六 公務人員訓練體系表210圖五 - 七 國家行政研究班、行政管理研究班之課程216圖五 - 八 中央行政學院組織型態229圖六 - 一 俸給及其他相關概念的關係250圖六 - 二 俸給及其他相關概念的範圍251圖六 - 三 俸給的決定因素261圖六 - 四 現行公務人員待遇與民間企業薪資比較278圖七 - 一 勞勒-波特之工作滿足與績效模式300圖七 - 二 早期工作滿足與績效關係的觀念300表二 - 一 世界各主要國家人口、經濟活動人口，就業人口之行業結構及失業率37表四 - 一 歷屆甲等特考錄取人數162 | zh_TW |
| dc.format.extent | 137 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007173 | |
| dc.title (題名) | 我國高級行政人員有效運用之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
