| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.contributor.advisor | 華力進 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 黃世洲 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 黃世洲 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1983 | |
| dc.date.accessioned | 25-Oct-2017 15:19:52 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 25-Oct-2017 15:19:52 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 25-Oct-2017 15:19:52 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/114060 | - |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | |
| dc.description (描述) | 碩士 | |
| dc.description (描述) | 71 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 我國近卅年來，隨著經濟的發展與進步，帶來諸多社會問題，其中以人口快速成長與社會的繁榮，所造成的都市問題尤為嚴重。在許多解決都市問題的措施中，要以都市計劃最具積極性和建設性，它除了是對過去都市實質建設方面提出改進外，並對未來都市發展，擬定整體性通盤的規劃，藉以減少可能發生的都市問題，故都市計劃影響相當深遠，為當今市政建設不可忽視的一環。 早在民國廿八年首制都市計畫法，確立都市計劃制度，但由於當時國內一般都市並不發達，都市計劃亦未普受重視；另則因歷經戰亂，各地都市計劃不克有效實施。直至政府播遷來台後，勵精圖治，刻意建設台灣為一模範省，都市計劃制度遂能逐步施行。又為謀都市計劃能與時俱進，其制度雖經兩年改革，但尚未臻於完善；究其原因，一方面是社會進步速度太快，一方面則是都市計劃的行政體制本身有缺陷，諸如都市計劃法令治絲益棼，都市計劃組識體系的不健全，及都市計劃運作制度的諸多窒礙等。 本論文即是針對上述問題，以文獻研究方法，參考實務法規與文件、統計資料所作之研究。全文一册共分五章，約十六萬餘言，各章要點如下： 第壹章緒論，簡述都市計劃概念與本文研究動機與目的、研究範圍、分析架構、方法與限制。 第貳章我國都市計劃之法令依據，旨在探討我國都市計劃各時期之法令依據、立法與制度沿革。 第叁章我國都市計劃之組織，計分五節，首先闡明都市計劃組織之主要型態與我國現行之組織體系，再就此一體系中各別機構按其組織功能與職掌之不同，分別加以論述。 第肆章我國都市計劃之作業程序，主要在探究我國都市計劃運作制度及其推行。 第伍章現行都市計劃行政體制之檢討與改進，分別就前述各章主要內容，對我國現行體制加以分析檢討，並指出缺失及改進之道。 本論文得以完成，首先要感謝生我、養我、復我、昊天罔極之親恩，如果沒有養育我、栽培我的母親，我不可能有今天的成就。更要感謝華師力進、董師翔飛、黃師健二各位先生的教導、指正和寶貴的建議；考選部長唐振楚先生、考選部次長傅師宗懋先生的厚愛與推介；雷師飛龍先生、張師潤書先生、許師濱松先生、柴師松林先生平日授課時觀念之啟迪；導師吳定先生的關心與垂詢。亦感謝內政部營建署長張師隆盛先生不吝收為學生；營建署都市計畫組吳文鍾先生、人事行政局黃清和先生、台北市政府人事處符曼莉小姐、新莊市公所洪主任秘書燦楠先生的提供寶貴資料。感謝同窗好友顏勝賢同學、胞弟黃世鈺參與謄稿，使論文能如時提出。更感謝師大王曼莉小姐日夜謄稿、細心校讎，及至成書，皆大力支持，辛勞備至，謹記於此，以誌謝忱。其他在論文撰寫期間，時予鼓勵與幫助之師友人數眾多，亦在此一併致誠摯的謝意。本論文之撰寫，雖筆者戳力以赴，然而學力有限，且匆匆付梓，訛誤之處，必所難免，敬期諸位學者先進，不吝指正。一字之賜，敢不拜嘉？ | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 第壹章 緒論1第一節都市計劃之概念1壹、都市計劃之意義1一、學理定義1二、法律定義6三、綜合定義7貳、都市計劃之重要11一、就都市政策而言11二、就都市建設而言13三、就都市自治而言14四、就都市行政而言15五、就都市發展而言16六、就都市問題而言17七、就都市經濟而言20叁、都市計劃之種類21一、學理分類21二、實務分類24肆、都市計劃之結構體系26一、一般都市計劃結構體系26二、台灣區地域性計劃體系32第二節 研究動機與目的36第三節 研究範圍與架構39第四節 研究方法與限制42第貳章 我國都市計劃之法令依據51第一節 都市計畫法制定前概況56壹、民國以前56貳、民國以後68第二節 抗戰時首制都市計畫法70壹、立法背景70貳、立法內涵71第三節 抗戰勝利後之臨時措施73壹、補充法規之援用73貳、相關法規之頒布75第四節 日據時期台灣都市計劃76壹、都市計劃之推行76貳、台灣都市計畫令82第五節 政府遷台後第一次改革88壹、修正背景88貳、修正經過90叁、修正重點91第六節 政府遷台後第二次改革97壹、修正背景97貳、修正經過100叁、修正重點101第叁章 我國都市計劃之組識124第一節 組織型態與組織體系124壹、主要組織型態125貳、現行組織體系134第二節 業務執行機構139壹、中央機構139貳、省級政府144叁、直轄市府150肆、縣市政府及鄉、鎮、縣轄市公所158第三節 審議研究機構160壹、內政部都市計畫委員會163貳、台灣省都市計畫委員會164叁、直轄市都市計畫委員會165肆、縣市都市計畫委員會、鄉鎮市公所都市計畫委員會168第四節 業務配合機構168壹、中央機構方面170貳、省級政府方面180叁、直轄市府方面185肆、縣市政府及鄉鎮縣轄市公所方面189第五節 臨時性之組合191壹、協調會議192貳、督導會報192叁、專案小組194第肆章 我國都市計劃之作業程序204第一節 作業原則與制度系統204壹、主要作業原則204貳、現行制度系統207第二節 決定都市計畫地區218壹、應行擬定地區218貳、負責擬定機關219第三節 蒐集資料禁建管制221壹、蒐集資料221一、蒐集時機221二、資料內容222貳、禁建管制227一、禁建理由227二、禁建規定227三、違禁處罰228四、特許興建229第四節 選擇方案研擬圖說231壹、選擇方案231一、設定目標233二、規劃設計236三、方案評估238四、作成決定243貳、研擬圖說250一、書圖格式251二、說明事項256第五節 公開展覽徵求民意261壹、公開展覽261一、舉辦主旨261二、展覽方式263三、免辦情形267貳、徵求民意268一、參與層級268二、參與方式272三、參與現況276第六節 審議核定公布實施279壹、審議279一、審議原則280二、審議項目281三、審議方式282貳、核定286一、主要計畫核定286二、細部計畫核定287三、核定備案備查287叁、公布289肆、實施293第七節 通盤檢討修正變更294壹、通盤檢討294一、原則297二、條件298三、效果298貳、修正變更299第伍章 現行都市計劃行政體制之檢討與改進311第一節 法令依據方面311壹、法令體系之檢討311貳、法規修正之檢討313叁、計畫效力之檢討315肆、改進意見317第二節 組織方面319壹、組織體系之檢討319貳、組識型態之檢討322叁、組織協調之檢討327肆、權責分工之檢討331伍、人力素質之檢討334一、執行機構334二、審議機構345陸、改進意見355第三節 作業程序方面359壹、作業問題之檢討359貳、民眾參與之檢討365叁、實質規劃之檢討369肆、改進意見371參考書目387附圖目次圖一 - 一 一般都市計劃結構體系圖31圖一 - 二 台灣地區都市計劃結構體系簡圖33圖一 - 三 台灣地區地域性計劃結構體系圖34圖二 - 一 王城之圖解58圖二 - 二 周禮王城之圖解59圖二 - 三 唐代長安城圖62圖二 - 四 北魏洛陽城圖63圖二 - 五 唐代長安城坊里形式圖66圖二 - 六 清代北京城圖67圖三 - 一 獨立性計劃委員會組織系統圖127圖三 - 二 顧問性計劃委員會組織系統圖129圖三 - 三 計劃與發展聯合機構組織系統圖131圖三 - 四 行政性計劃委員會組織系統圖133圖三 - 五 我國都市計劃主管機關系統圖134圖三 - 六 我國都市計劃執行機構系統圖136圖三 - 七 我國都市計劃機構組織系統圖138圖三 - 八 內政部營建署組織系統圖142圖三 - 九 台灣省住宅及都市發展局組織系統圖148圖三 - 十 台北市政府工務局組織系統圖153圖三 - 十一 台北市政府工務局都市計畫處組織系統圖154/155圖三 - 十二 遊樂園機械遊樂設施安全管理流程圖179圖三 - 十三 台北市政府政治組織暨業務分類系統圖（與都市計畫業務有關之編列）190圖四 - 一 台北市都市計畫制定程序圖210圖四 - 二 台灣省都市計畫制定程序圖213圖四 - 三 我國都市計劃作業程序圖之一212圖四 - 四 我國都市計劃作業程序圖之二214圖四 - 五 我國都市計劃作業程序圖之三215圖四 - 六 我國都市計劃作業程序圖之四217圖四 - 七 都市計畫規劃程序圖232圖四 - 八 都市計畫規劃程序模型圖237圖四 - 九 都市計畫替選方案評估圖240圖四 - 十 都市計劃民眾參與層級圖271圖四 - 十一 主要計畫核定程序圖（內政部部份）290圖四 - 十二 主要計畫核定程序圖（省政府部份）290圖四 - 十三 細部計畫核定程序圖（內政部部份）291圖四 - 十四 細部計畫核定程序圖（省政府部份）291圖四 - 十五 都市規劃循環系統圖296圖五 - 一 日本東京都都市計劃機構組織系統圖324圖五 - 二 日本神戶市都市計劃機構組織系統圖325附表目次表一 - 一 擬訂綜合性區域計劃主要因素表28表二 - 一 日據時期公布之都市計畫地區表81表二 - 二 日據時期有關都市計劃之法令表83表三 - 一 都市計劃業務配合機構一覽表186表四 - 一 都市計畫圖圖例表253/ 254表四 - 二 都市計畫審核摘要表255表四 - 三 人民陳情意見綜理表256表五 - 一 日本神戶市都市計劃局組織系統表326表五 - 二 營建署都市計劃組實際員額及教育背景統計表336表五 - 三 台北市政府工務局都市計畫處員額編制及教育背景統計表337表五 - 四 台灣省基層單位都市計劃人員教育背景統計表342表五 - 五 台灣省基層單位都市計劃人員就讀科系統計表343表五 - 六 我國都市計劃機構人力與素質統計表346 /347表五 - 七 都市計畫委員會主任委員大專教育背景分類表349表五 - 八 我國都市計畫委員會委員教育背景統計表350表五 - 九 內政部都市計畫委員會委員人數及教育背景統計表351表五 - 十 台灣地區都市計畫委員會組成人數統計表353表五 - 十一 內政部、省政府都市計畫委員會委員人數及兼任狀況表354 | zh_TW |
| dc.format.extent | 137 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007168 | |
| dc.title (題名) | 我國都市計劃行政體制之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
