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題名 我國中央教育經費的預算與分配問題之研究
作者 鍾娟兒
貢獻者 教育研究所
蔡保田
鍾娟兒
日期 1983
上傳時間 26-Oct-2017 17:07:28 (UTC+8)
摘要 組織、人才與經費三者是教育行政成功的三大要素,而經費尤為上述三者的基礎。教育為立國之本,亦是促進國家發展與進步的原動力;尤其在近代,由於教育的普及、教育事業的蓬勃發展、教育科學文化的提倡、教育計劃的釐訂 … … 等,均需要大量與充足的教育經費做為後盾,同時更須使教育經費能作最有效率的支用,以促使教育活動如期達成,實現教育目標。因此為達到教育經費運用的最高績效,促使教育目的的完成,從事教育經費的合理預算與有效分配這方面的研究是重要的;近年來,有關教育經費研究之重點多偏重在於地方教育經費的問題上,然而中央政府教育經費的預算與分配,正密切關係著我國各類教育活動的良窳,因而本研究的主要目的有四: (1)瞭解我國中央教育經費的預算與分配現況與其有關問題;(2)探討世界各主要國家中央教育經費預算與分配的特點與其發展趨勢;(3)從當前各國中央教育經費的預算與分配現況,以及本文所欲建立的教育經費預算與分配的理論中,來分析我國中央教育經費的問題與得失;(4)提供改進的可能途徑,以增進我國中央教育經費的功能與使用的效益。
本文共計一冊,約七萬餘言,分為五章。第一章為「緒論」,說明本論文的研究動機、目的、方法、範圍與限制。第二章為「相關文獻的探討」,分「教育經費的意義與內涵」、「教育經費的預算」、「教育經費的分配」與「教育經費預算與分配的分析理論」四節,以期建立教育經費預算與分配的理論基礎。第三章為「當前主要國家中央教育經費的預算與分配」,分別討論美國、英國、法國、西德及日本五國中央教育經費預算與分配的概況,以明瞭世界先進國家中央教育經費預算與分配的發展趨勢,並做為我國改進的參考。第四章為「我國中央教育經費預算與分配」,以期發現我國中央教育經費預算與分配的有關問題。第五章為「結論與建議」,分析我國中央教育經費預算與分配的利弊得失,並參照理論基礎與各國趨勢,予以檢討及建議,以為今後教育改革的參考。
依據分析結果發現: (1)我國教育經費大輻增加,尤以中央教育經費的上漲輻最高。(2)教育經費佔總預算的百分比例並不遜於先進國家,中央教育經費佔中央總預算的比例呈逐年上漲之勢。(3)政府不斷努力於提高教育經費佔國民生產毛額的百分比。(4)積極加強中央政府教育財政的結果,地方教育負擔過重的情況已漸獲改善。(5)我國中央教育經費以負擔高等教育為主。(6)政府重視各級學校有關設備的擴充與改善。(7)提高學生單位成本亦為教育發展的一大目標。同時根據結論提出七項建議:(1)建立正確的教育預算觀念,(2)確實實施「計劃預算制度」;(3)教育預算的編審應重視教育專業人員的意見;(4)教育經費的分配應採彈性原則,做功能性的調整;(5)應不斷提高教育經費佔國民生產毛額的比例;(6)教育經費的經常支出不應減少;(7)學生單位成本應再提高。
致謝詞
論文提要
第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
第二節 研究範圍與研究方法4
第三節 研究限制與研究步驟7
第四節 重要名詞詮釋9
第二章 相關文獻的探討13
第一節 教育經費的意義與內涵13
第二節 教育經費的預算46
第三節 教育經費的分配75
第四節 教育經費預算與分配的分析理論102
第三章 當前主要國家中央教育經費的預算與分配131
第一節 美國教育經費的預算與分配131
第二節 英國教育經費的預算與分配148
第三節 法國教育經費的預算與分配163
第四節 西德教育經費的預算與分配176
第五節 日本教育經費的預算與分配189
第四章 我國中央教育經費的預算與分配213
第一節 我國教育經費預算213
第二節 我國教育經費分配223
第三節 我國中央教育經費預算與分配的現況228
第五章 結論與建議255
第一節 結論255
第二節 建議270
參考書目
表錄
表三- 1:美國教育經費遞增概況133
表三- 2:美國聯邦政府教育經費的遞增134
表三- 3:美國教育經費與 GNP的關係139
表二- 4:美國各級政府教育經費分配比例表140
表三- 5:美國聯邦政府教育經費的分配143
表三- 6:美國公共教育經費經常與資本支出的分配 145
表三- 7:美國公共教育經費經常與資本支出的比例分配146
裹三- 8:美國初、中等教育學生單位成本146
裹三- 9:美國高等教育學生單位成本147
表三- 10:英國教育經費的成長151
表三- 11:英國中央與地方政府教育經費的成長152
表三- 12:聯合王國教育經費的成長153
表三- 13:英國教育經費佔總公共經費的比例154
表三- 14:英國教育經費與 GNP 的關係155
去三- 15:聯合王國各級政府教經費的分配157
表三- 16:英國公共教育經費經常與資本支出的分配 161
表三- 17:英國中央教育經費經常與資本支出的分配 162
表三- 18:英國學生單位成本163
表三- 19:法國教育經費的成長165
表三- 20:法國教育預算與總預算的關係166
表三- 21:法國教育經費與 GNP 的關係168
表三- 22:法國公共教育經費的來源170
表三- 23:法國一九八一年度各級各類教育經費的分配171
表三- 24:法國教育經費經常與資本支出的分配174
表三- 25:法國學生單位成本175
去三- 26 : 西德教育經費的成長趨勢178
表三- 27 : 西德教育經費佔總預算的比例178
表三- 28:西德政府各類政事經費分配比例179
表三- 29:西德教育經費與 GNP 的關係181
表三- 30:西德各級政府教育經費的分配183
表三- 31:西德聯邦政府教育經費的分配185
表三- 32:西德一九七七年度教育經費經常與資本支出的分配186
表三- 33:西德學生單位成本188
表三- 34:日本公教育費的成長191
表三- 35:日本中央教育經費的成長192
表三- 36:日本公教育費與全國總歲出的關係194
表三- 37:日本地方教育費與地方總歲出之關係195
表三- 38:日本中央教育經費與中央政府歲出總額的關係196
表三- 39:日本教育經費與 GNP 的關係198
表三- 40:日本公教育費的負擔關係199
表三- 41:日本初、中等教育經費的負擔結構200
表三- 42:日本高等教育的負擔結構201
表三- 43:日本各類學校的經費負擔結構202
表三- 44:日本國家教育費的分配203
表三- 45:日本初、中等教育經常與資本支出的分配206
表三- 46:日本高等教育經常與資本支出的分配206
表三- 47:日本初、中等學校學生單位成本207
表三- 48:日本高等學校學生單位成本207
表四- 1:我國聯綜組織分工圖215
表四- 2:我國歷年政府教育經費的成長231
表四- 3:我國中央政府教育經費的成長232
表四- 4:我國政府教育經費佔歲出總額的比例234
表四- 5:我國中央政府教育經費佔中央政府財政總支出的比例235
表四- 6:我國中央政府各類政事支出比例表237
表四- 7:我國教育經費與國民生產毛額的關係239
表四- 8:我國各級政府教育經費的負擔比例241 242
表四- 9:我國中央政府教育經費經常與資本支出的分配247
表四- 10:我國政府教育經費經常與資本支出的分配248
表四- 11:我國各級教育學生單位成本250
圖錄
圖二- 1:韓納教育投資非數據模式圖35
圖二- 2:柯布士教育制度輸入產出模式圖40
圖二- 3:郭為藩教育系統模式圖41
圖二- 4:馬克盧教育系統分析圖42
圖二- 5:格比二氏學校輸入輸出分析圖44
圖二- 6:賴文教育系統轉換圖45
圖二- 7:預算機能圖51
圖二- 8:預算本質圖56
圖二- 9:預算與教育計劃關係圖56
圖二- 10:教育預算與教育成果轉換圖57
圖三- 1:美國教育經費遞增圖135
圖三- 2:美國聯邦政府各類政事經費比例圖136
圖三- 3:美國教育經費佔 GNP 比例圖137
圖三- 4:美國一九八○年各級政府公共教育經費分配圖142
圖三- 5:美國聯邦政府教育經費分配圖144
圖三- 6:英國教育財政收支圖149
圖三- 7:聯合王國中央與地方教育經費分配圖158
圖三- 8:英國中央教育經費分配圖160
圖三- 9:法國教育經費成長圖165
圖三- 10:法國一九八一年度各級教育經費分配圖173
圖三- 11:西德公共經費分配圖181
圖三- 12:西德教育經費佔 GNP 比例圖182
圖三- 13:西德一九七七年各級政府教育經費經費分配圖184
圖三- 14:日本一九七九年度中央政府公共預算分配圖197
圖三- 15:日本一九七七年度中央教育經費分配圖204
三圖- 16 :日本文部省一九七九年度歲出預算比例圖 204
圖四- 1:我國中央政府編審預算程序圖222
圖四- 2:我國中央政府教育經費成長趨勢圖233
圖四- 3:我國七十年度各級政府各類政事經費比例圖236
圖四- 4:我國七十年度中央政府各類政事經費比例圖236
圖四- 5:我國中央教育經費佔 GNP 比例圖240
圖四- 6:我國七十一年度教育經費負擔結構圖244
圖四- 7:我國教育部七十二年度歲出預算分配圖245
圖四- 8:我國中央政府六四年度教育經費分配圖245
描述 國立政治大學
教育研究所
碩士
71
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007289
資料類型 thesis
dc.contributor 教育研究所
dc.contributor.advisor 蔡保田zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鍾娟兒zh_TW
dc.creator (作者) 鍾娟兒zh_TW
dc.date (日期) 1983
dc.date.accessioned 26-Oct-2017 17:07:28 (UTC+8)-
dc.date.available 26-Oct-2017 17:07:28 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 26-Oct-2017 17:07:28 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/114178-
dc.description (描述) 國立政治大學
dc.description (描述) 教育研究所
dc.description (描述) 碩士
dc.description (描述) 71
dc.description.abstract (摘要) 組織、人才與經費三者是教育行政成功的三大要素,而經費尤為上述三者的基礎。教育為立國之本,亦是促進國家發展與進步的原動力;尤其在近代,由於教育的普及、教育事業的蓬勃發展、教育科學文化的提倡、教育計劃的釐訂 … … 等,均需要大量與充足的教育經費做為後盾,同時更須使教育經費能作最有效率的支用,以促使教育活動如期達成,實現教育目標。因此為達到教育經費運用的最高績效,促使教育目的的完成,從事教育經費的合理預算與有效分配這方面的研究是重要的;近年來,有關教育經費研究之重點多偏重在於地方教育經費的問題上,然而中央政府教育經費的預算與分配,正密切關係著我國各類教育活動的良窳,因而本研究的主要目的有四: (1)瞭解我國中央教育經費的預算與分配現況與其有關問題;(2)探討世界各主要國家中央教育經費預算與分配的特點與其發展趨勢;(3)從當前各國中央教育經費的預算與分配現況,以及本文所欲建立的教育經費預算與分配的理論中,來分析我國中央教育經費的問題與得失;(4)提供改進的可能途徑,以增進我國中央教育經費的功能與使用的效益。
本文共計一冊,約七萬餘言,分為五章。第一章為「緒論」,說明本論文的研究動機、目的、方法、範圍與限制。第二章為「相關文獻的探討」,分「教育經費的意義與內涵」、「教育經費的預算」、「教育經費的分配」與「教育經費預算與分配的分析理論」四節,以期建立教育經費預算與分配的理論基礎。第三章為「當前主要國家中央教育經費的預算與分配」,分別討論美國、英國、法國、西德及日本五國中央教育經費預算與分配的概況,以明瞭世界先進國家中央教育經費預算與分配的發展趨勢,並做為我國改進的參考。第四章為「我國中央教育經費預算與分配」,以期發現我國中央教育經費預算與分配的有關問題。第五章為「結論與建議」,分析我國中央教育經費預算與分配的利弊得失,並參照理論基礎與各國趨勢,予以檢討及建議,以為今後教育改革的參考。
依據分析結果發現: (1)我國教育經費大輻增加,尤以中央教育經費的上漲輻最高。(2)教育經費佔總預算的百分比例並不遜於先進國家,中央教育經費佔中央總預算的比例呈逐年上漲之勢。(3)政府不斷努力於提高教育經費佔國民生產毛額的百分比。(4)積極加強中央政府教育財政的結果,地方教育負擔過重的情況已漸獲改善。(5)我國中央教育經費以負擔高等教育為主。(6)政府重視各級學校有關設備的擴充與改善。(7)提高學生單位成本亦為教育發展的一大目標。同時根據結論提出七項建議:(1)建立正確的教育預算觀念,(2)確實實施「計劃預算制度」;(3)教育預算的編審應重視教育專業人員的意見;(4)教育經費的分配應採彈性原則,做功能性的調整;(5)應不斷提高教育經費佔國民生產毛額的比例;(6)教育經費的經常支出不應減少;(7)學生單位成本應再提高。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 致謝詞
論文提要
第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
第二節 研究範圍與研究方法4
第三節 研究限制與研究步驟7
第四節 重要名詞詮釋9
第二章 相關文獻的探討13
第一節 教育經費的意義與內涵13
第二節 教育經費的預算46
第三節 教育經費的分配75
第四節 教育經費預算與分配的分析理論102
第三章 當前主要國家中央教育經費的預算與分配131
第一節 美國教育經費的預算與分配131
第二節 英國教育經費的預算與分配148
第三節 法國教育經費的預算與分配163
第四節 西德教育經費的預算與分配176
第五節 日本教育經費的預算與分配189
第四章 我國中央教育經費的預算與分配213
第一節 我國教育經費預算213
第二節 我國教育經費分配223
第三節 我國中央教育經費預算與分配的現況228
第五章 結論與建議255
第一節 結論255
第二節 建議270
參考書目
表錄
表三- 1:美國教育經費遞增概況133
表三- 2:美國聯邦政府教育經費的遞增134
表三- 3:美國教育經費與 GNP的關係139
表二- 4:美國各級政府教育經費分配比例表140
表三- 5:美國聯邦政府教育經費的分配143
表三- 6:美國公共教育經費經常與資本支出的分配 145
表三- 7:美國公共教育經費經常與資本支出的比例分配146
裹三- 8:美國初、中等教育學生單位成本146
裹三- 9:美國高等教育學生單位成本147
表三- 10:英國教育經費的成長151
表三- 11:英國中央與地方政府教育經費的成長152
表三- 12:聯合王國教育經費的成長153
表三- 13:英國教育經費佔總公共經費的比例154
表三- 14:英國教育經費與 GNP 的關係155
去三- 15:聯合王國各級政府教經費的分配157
表三- 16:英國公共教育經費經常與資本支出的分配 161
表三- 17:英國中央教育經費經常與資本支出的分配 162
表三- 18:英國學生單位成本163
表三- 19:法國教育經費的成長165
表三- 20:法國教育預算與總預算的關係166
表三- 21:法國教育經費與 GNP 的關係168
表三- 22:法國公共教育經費的來源170
表三- 23:法國一九八一年度各級各類教育經費的分配171
表三- 24:法國教育經費經常與資本支出的分配174
表三- 25:法國學生單位成本175
去三- 26 : 西德教育經費的成長趨勢178
表三- 27 : 西德教育經費佔總預算的比例178
表三- 28:西德政府各類政事經費分配比例179
表三- 29:西德教育經費與 GNP 的關係181
表三- 30:西德各級政府教育經費的分配183
表三- 31:西德聯邦政府教育經費的分配185
表三- 32:西德一九七七年度教育經費經常與資本支出的分配186
表三- 33:西德學生單位成本188
表三- 34:日本公教育費的成長191
表三- 35:日本中央教育經費的成長192
表三- 36:日本公教育費與全國總歲出的關係194
表三- 37:日本地方教育費與地方總歲出之關係195
表三- 38:日本中央教育經費與中央政府歲出總額的關係196
表三- 39:日本教育經費與 GNP 的關係198
表三- 40:日本公教育費的負擔關係199
表三- 41:日本初、中等教育經費的負擔結構200
表三- 42:日本高等教育的負擔結構201
表三- 43:日本各類學校的經費負擔結構202
表三- 44:日本國家教育費的分配203
表三- 45:日本初、中等教育經常與資本支出的分配206
表三- 46:日本高等教育經常與資本支出的分配206
表三- 47:日本初、中等學校學生單位成本207
表三- 48:日本高等學校學生單位成本207
表四- 1:我國聯綜組織分工圖215
表四- 2:我國歷年政府教育經費的成長231
表四- 3:我國中央政府教育經費的成長232
表四- 4:我國政府教育經費佔歲出總額的比例234
表四- 5:我國中央政府教育經費佔中央政府財政總支出的比例235
表四- 6:我國中央政府各類政事支出比例表237
表四- 7:我國教育經費與國民生產毛額的關係239
表四- 8:我國各級政府教育經費的負擔比例241 242
表四- 9:我國中央政府教育經費經常與資本支出的分配247
表四- 10:我國政府教育經費經常與資本支出的分配248
表四- 11:我國各級教育學生單位成本250
圖錄
圖二- 1:韓納教育投資非數據模式圖35
圖二- 2:柯布士教育制度輸入產出模式圖40
圖二- 3:郭為藩教育系統模式圖41
圖二- 4:馬克盧教育系統分析圖42
圖二- 5:格比二氏學校輸入輸出分析圖44
圖二- 6:賴文教育系統轉換圖45
圖二- 7:預算機能圖51
圖二- 8:預算本質圖56
圖二- 9:預算與教育計劃關係圖56
圖二- 10:教育預算與教育成果轉換圖57
圖三- 1:美國教育經費遞增圖135
圖三- 2:美國聯邦政府各類政事經費比例圖136
圖三- 3:美國教育經費佔 GNP 比例圖137
圖三- 4:美國一九八○年各級政府公共教育經費分配圖142
圖三- 5:美國聯邦政府教育經費分配圖144
圖三- 6:英國教育財政收支圖149
圖三- 7:聯合王國中央與地方教育經費分配圖158
圖三- 8:英國中央教育經費分配圖160
圖三- 9:法國教育經費成長圖165
圖三- 10:法國一九八一年度各級教育經費分配圖173
圖三- 11:西德公共經費分配圖181
圖三- 12:西德教育經費佔 GNP 比例圖182
圖三- 13:西德一九七七年各級政府教育經費經費分配圖184
圖三- 14:日本一九七九年度中央政府公共預算分配圖197
圖三- 15:日本一九七七年度中央教育經費分配圖204
三圖- 16 :日本文部省一九七九年度歲出預算比例圖 204
圖四- 1:我國中央政府編審預算程序圖222
圖四- 2:我國中央政府教育經費成長趨勢圖233
圖四- 3:我國七十年度各級政府各類政事經費比例圖236
圖四- 4:我國七十年度中央政府各類政事經費比例圖236
圖四- 5:我國中央教育經費佔 GNP 比例圖240
圖四- 6:我國七十一年度教育經費負擔結構圖244
圖四- 7:我國教育部七十二年度歲出預算分配圖245
圖四- 8:我國中央政府六四年度教育經費分配圖245
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007289
dc.title (題名) 我國中央教育經費的預算與分配問題之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesis