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題名 台灣直轄市、縣(市)區域計畫的功能與挑戰
作者 蔡育新
貢獻者 地政學系
關鍵詞 縣市區域計畫,永續發展,全球氣候變遷,成長管理
City region plan, sustainability, global climate change, growth management
日期 2013
上傳時間 5-Dec-2017 16:33:13 (UTC+8)
摘要 因國土計畫法經立法院通過的時程難以預估,為因應國土計畫實質功能實施的迫切性,內政部自2010年起推動嶄新的法定直轄市、縣(市)區域計畫之規劃,以提早落實以國土計畫因應全球氣候變遷、優良農地保護等急迫性議題。然而,此計畫於台灣尚屬首次擬定,因此,其於規劃體系中的角色、功能、與內容,尚於摸索階段,相對於其上、下位計畫與縣市綜合計畫的差別,亦尚未釐清。就理論面向,可納入此層級空間規劃的發展目標與議題、與其可運用的政策工具、及應納入的相關部門等,似乎尚無完整的分析;尤其為促進永續發展所採用的智慧成長或成長管理。就實務面向,熟悉此新計畫的規劃內容相關人員亦少;如就智慧成長於此空間層級計畫所可應用的工具,似尚為片段式的非系統式的採用。因此,本研究的研究目的有四:(1)探討縣(市)區域計畫的功能與內容,(2)評估規劃中的縣(市)區域計畫的品質,(3)探討規劃成功的因子與議題,(4)分析智慧成長於此計畫中的實施程度。研究分析方法包或文獻回顧、「計畫品質評估」、與訪談;資料來源含規劃技術報告、計劃書等。本研究成果預期可提供此空間層級規劃之功能、內容的理論分析基礎,並為縣(市)區域計畫規劃手冊內容修訂之參考。 主要的研究結果顯示:首先成長管理的相關政策普遍實施於包含都市計畫與郊區(Rural area,非都市計畫區)的縣市區域計畫中,包含承載上限、都市成長邊界線(Urban growth boundary)、「填補式發展(Infill development)」與已發展區的農業區優先發展。其次,都市計畫區中實施「計畫導向型發展」,郊區所在的非都市計畫區則實施「開發許可制」。再其次,由於民眾對政府施政普遍的信任不足與網路社交媒體的快速發展,於規劃過程自發性的民眾參與較以往明顯提昇。除此,基於國安考量下的糧食自足率目標,優良農田的明訂劃設是此次縣市區域計畫的重要內容。有關目前全球環境規劃中最迫切的全球氣候變遷議題,目前規劃以「調適策略」重於「減緩」。最後,土地使用與交通兩部門間的統合規劃,於此區域計畫中較以往有更明顯的結合。
關聯 執行起迄:2013/08/01~2015/07/31
102-2410-H-004-199
資料類型 report
dc.contributor 地政學系zh_Tw
dc.creator (作者) 蔡育新zh_TW
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 5-Dec-2017 16:33:13 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Dec-2017 16:33:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Dec-2017 16:33:13 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/115009-
dc.description.abstract (摘要) 因國土計畫法經立法院通過的時程難以預估,為因應國土計畫實質功能實施的迫切性,內政部自2010年起推動嶄新的法定直轄市、縣(市)區域計畫之規劃,以提早落實以國土計畫因應全球氣候變遷、優良農地保護等急迫性議題。然而,此計畫於台灣尚屬首次擬定,因此,其於規劃體系中的角色、功能、與內容,尚於摸索階段,相對於其上、下位計畫與縣市綜合計畫的差別,亦尚未釐清。就理論面向,可納入此層級空間規劃的發展目標與議題、與其可運用的政策工具、及應納入的相關部門等,似乎尚無完整的分析;尤其為促進永續發展所採用的智慧成長或成長管理。就實務面向,熟悉此新計畫的規劃內容相關人員亦少;如就智慧成長於此空間層級計畫所可應用的工具,似尚為片段式的非系統式的採用。因此,本研究的研究目的有四:(1)探討縣(市)區域計畫的功能與內容,(2)評估規劃中的縣(市)區域計畫的品質,(3)探討規劃成功的因子與議題,(4)分析智慧成長於此計畫中的實施程度。研究分析方法包或文獻回顧、「計畫品質評估」、與訪談;資料來源含規劃技術報告、計劃書等。本研究成果預期可提供此空間層級規劃之功能、內容的理論分析基礎,並為縣(市)區域計畫規劃手冊內容修訂之參考。 主要的研究結果顯示:首先成長管理的相關政策普遍實施於包含都市計畫與郊區(Rural area,非都市計畫區)的縣市區域計畫中,包含承載上限、都市成長邊界線(Urban growth boundary)、「填補式發展(Infill development)」與已發展區的農業區優先發展。其次,都市計畫區中實施「計畫導向型發展」,郊區所在的非都市計畫區則實施「開發許可制」。再其次,由於民眾對政府施政普遍的信任不足與網路社交媒體的快速發展,於規劃過程自發性的民眾參與較以往明顯提昇。除此,基於國安考量下的糧食自足率目標,優良農田的明訂劃設是此次縣市區域計畫的重要內容。有關目前全球環境規劃中最迫切的全球氣候變遷議題,目前規劃以「調適策略」重於「減緩」。最後,土地使用與交通兩部門間的統合規劃,於此區域計畫中較以往有更明顯的結合。zh_TW
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dc.format.mimetype application/pdf-
dc.relation (關聯) 執行起迄:2013/08/01~2015/07/31zh_TW
dc.relation (關聯) 102-2410-H-004-199zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 縣市區域計畫,永續發展,全球氣候變遷,成長管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) City region plan, sustainability, global climate change, growth managementen_US
dc.title (題名) 台灣直轄市、縣(市)區域計畫的功能與挑戰_TW
dc.type (資料類型) report