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題名 行政機關「標準作業流程」之法律性質──以臺北市政府網站公告之SOP為中心
作者 詹鎮榮
貢獻者 法律系
關鍵詞 SOP ; 標準作業流程 ; 行政規則 ; 行政規則之生效 ; 下達 ; 網站公告 ; 正當行政程序 ; 行政透明性
日期 2017-09
上傳時間 15-Aug-2018 17:07:01 (UTC+8)
摘要 行政機關為執行具持續性或反覆性特徵之特定行政任務,就相關作業以流程圖示方式所訂定之「標準作業流程」(SOP),在實務上因多未踐行下達程序,故多不被定性為行政程序法第159條所稱之行政規則,毋寧僅視為是單純之行政內部作業文件而已。然此等具一般、抽象規範特性之行政SOP若已於行政機關網站上公告,本文認為應肯認其具有下達之替代性功能,而可認定業已踐行行政程序法第160條所規定之生效要件,屬「已生效之行政規則」;對於訂定機關、下級機關及屬官皆有拘束之效力。更甚者,若行政SOP依其規範內容具有間接外部效力者,則違反該類行政SOP所作成之行政決定的相對人或利害關係人,更可以違反平等原則及其所衍生之行政自我拘束原則為由,指摘具體行政決定之違法性。
關聯 法令月刊, Vol.68, No.9, pp.47-74
資料類型 article
DOI http://dx.doi.org/10.6509/TLM.2017.6809.03
dc.contributor 法律系
dc.creator (作者) 詹鎮榮zh_TW
dc.date (日期) 2017-09
dc.date.accessioned 15-Aug-2018 17:07:01 (UTC+8)-
dc.date.available 15-Aug-2018 17:07:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 15-Aug-2018 17:07:01 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/119373-
dc.description.abstract (摘要) 行政機關為執行具持續性或反覆性特徵之特定行政任務,就相關作業以流程圖示方式所訂定之「標準作業流程」(SOP),在實務上因多未踐行下達程序,故多不被定性為行政程序法第159條所稱之行政規則,毋寧僅視為是單純之行政內部作業文件而已。然此等具一般、抽象規範特性之行政SOP若已於行政機關網站上公告,本文認為應肯認其具有下達之替代性功能,而可認定業已踐行行政程序法第160條所規定之生效要件,屬「已生效之行政規則」;對於訂定機關、下級機關及屬官皆有拘束之效力。更甚者,若行政SOP依其規範內容具有間接外部效力者,則違反該類行政SOP所作成之行政決定的相對人或利害關係人,更可以違反平等原則及其所衍生之行政自我拘束原則為由,指摘具體行政決定之違法性。zh_TW
dc.format.extent 13560211 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.relation (關聯) 法令月刊, Vol.68, No.9, pp.47-74
dc.subject (關鍵詞) SOP ; 標準作業流程 ; 行政規則 ; 行政規則之生效 ; 下達 ; 網站公告 ; 正當行政程序 ; 行政透明性zh_TW
dc.title (題名) 行政機關「標準作業流程」之法律性質──以臺北市政府網站公告之SOP為中心zh_TW
dc.type (資料類型) article
dc.identifier.doi (DOI) 10.6509/TLM.2017.6809.03
dc.doi.uri (DOI) http://dx.doi.org/10.6509/TLM.2017.6809.03