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題名 縣政府與民衆間溝通之研究-嘉義縣政府對農民溝通之個案研究
作者 林怡岑
貢獻者 華力進
林怡岑
日期 1982
上傳時間 27-Sep-2018 11:53:01 (UTC+8)
摘要 論文提要
政府制定的各項政令與措施,需透過意見溝通的途徑,獲得民眾的配合和支持,才能有效地貫徹執行。且為使民眾知道政府在為他們做些什麼,以增強其對政府的向心力,亦有賴溝通功能的發揮,始克達成目的。故政府與民眾間意見溝通工作相當重要。尤以基層的縣政府與民眾接觸最直接,且最頻繁,更應重視並切實做好溝通工作。
依據溝通理論,有效的溝通,需依賴被溝通者的程度、興趣,考慮適合的溝通方式。依此原則,並就工作之便,選定服務的嘉義縣政府,及該縣人口將近半數的農民作為特定對象,來研究嘉義縣政府對農民之溝通。
本文共分七章廿二節,玆將各章節重點,扼要說明如下:第一章緒論。主要在說明本文研究的動機和目的;探討政治溝通的理論基礎;並分析有關研究文獻,以供參考。
第二章研究方法。說明問卷設計、樣本選定、訪問經過及資料處理方法。
第三章大眾傳播對農民之溝通。分新聞媒介、村里廣播與政府公告、基層宣導等三節。分析農民與電視、收音機、報紙、村里廣播、政府公告、電影、圖片、小冊子、海報、傳單等大眾媒介接觸習慣、接觸頻率順序、對媒介功能之評價、及接觸習慣與個人基本因素之關聯性。
第四章村里民大會對農民之溝通。村里民大會是政府與基層民眾最直接意見溝通的政治性集會場所。為本文探討重點之一。第一節說明其沿革、第二節分析農民接觸村里民大會之情況,除說明會中政令宣導之功能外,並分析農民對該功能的看法及提出為有效執行宣導任務應行注意事項。第三節分析農民接觸村里民大會之特性。
第五章人際傳播對農民之溝通。村里長、村里幹事、社工人員、農會人員、民意代表、公所人員等均屬於人際傳播媒介。第一節探討誰是農村社會溝通頻繁者,亦即上述人員中誰與農民接觸頻率最高。第二節分析農民接觸人際傳播媒介與個人基本因素,接觸各種傳播媒介習慣關聯性。
第六章個案訪問,於一至四節中分別舉「嘉義市升格」、「農宅貸款」、「基層建設」、「老人乘車半價優待」四則消息,訪問農民是否知道這些消息及消息主要來源。並進一步分析農民知道這些消息與其個人基本因素或接觸各種傳播媒介有無關聯性。
第七章結論。基於上述各章現行嘉義縣政府對農民溝通之剖析,獲得結論。並依據結論,針對實際需要,提改進建議,以作為今後縣政府對農民特定對象從事有效溝通之參考。
參考文獻 參考書目
一、書籍:
1.王雲五主編,雲五社會科學大辭典(第三冊),政治學,(台北:台灣商務印書館,民國六十五年九月,三版)。
2.宗培生編撰,橋梁―如何加強與新聞界溝通之研究,(台北:三元出版社,民國六十九年十二月出版)。
3.林清山著,心理與教育統計學,(台北:東華書局,民國六十九年十二月,六版)。
4.朱志宏著,公共政策概論,(台北:三民書局,民國六十八年一月出版)。
5.徐佳士著,大眾傳播理論,新聞叢書第一冊,(台北:台北市新聞記者公會,民國六十二年五月,再版)。
6.吳聰賢著,農業消息之傳播,農業推廣叢書第五種,(國立台灣大學農業推廣學系,民國五十三年十月,初版)。
7.祝振華著,公共關係學,(台北:黎明文化事業公司,民國六十五年十月,再版)。
8.陳霖蒼編著,農業推廣教育導論,(台北:中國農業推廣學報,民國六十六年八月,再版。
9.華力進編著,政治學中冊,(台北:華視文化事業公司,民國六十六年)。
10.楊國樞等編,社會及行為科學研究法(上、下冊)(台北:東華書局,民國六十九年九月,三版)。
11.楊孝濚著,傳播研究方法總論,(台北:三民書局,民國六十七年三月初版)。
12.________,研究漫談―社會科學研究方法淺論,(台北,天視出版事業公司,民國六十四年十月,初版)。
13.黃紀等譯,政治學名著精選,(台北,洪流出版社,民國六十八年一月,初版)。
14.張金鑑著,動態政治學,(台北,七友出版傳播事業公司,民國六十六年九月,初版)。
15.漆敬堯著,新聞學,(台北,台灣商務印書館,民國六十九年六月,初版)。
16.潘家慶著,傳播,媒介與社會,(台北,台灣商務印書館,民國七十年二月,初版。)
二、政府出版品、刊物
1.行政院新聞局編印,新聞聯繫簡訊,第六、七、十、十一、十三、十四期,(民國六十八年六月〜七十年七月)。
2.行政院內政部編印,地方自治,民國六十三年七月。
3.省政府民政廳編印,村里民大會,民國五十九年六月。
4.________,如何開好村里民大會研究報告,六十五年度民政業務研究報告之(一)。
5.省政府研考會編印,加強村里行政業務―各種社會組織如何有效配合聯繫,專案研究報告第十四輯,(民國六十八年二月)。
6•________,省政新聞發布和報導之研究,專案研究報告第廿三輯。(民國七十年三月)。
7.省政府新聞處編印,省政建設參考時論彙編,第一、二、三、五、七、八、十三等輯。(民國六十六年七月〜民國七十年三月)。
8. ________,台灣光復卅五年,(民國六十九年十月)。
9.省政府編印,台灣省地方自治誌要,民國六十九年。
10.嘉義縣政府印,村里幹事服務要點。
11.________,嘉義縣推行發揮村里組織功能手冊。(民國六十七年七月)。
三、期、報刊:
1王洪鈞撰,「政府與民眾的有效溝通」,民國六十六年八月八日,新生報,第二版。
2.呂亞力撰,「政府應加強與人民的溝通」,國家論壇,第十一卷,第五期,(民國六十七年五月一日)。
3.李瞻撰,「大眾傳播媒介如何協助國家建設」,人與社會,第五卷,第五期,(民國六十六年十二月)。
4.李文瑞撰,「台灣省電視農業節目觀眾意見研究報告」,台灣大學農推學報,第四期,(民國六十八年四月)。
5李茂政,「傳播學研究體系試擬」,學報,第六卷,第六期,(民國七十年二月)。
6.范珍輝著,「政治溝通與民主政治」,憲政思潮,第廿期,(民國六十一年十月)。
7.徐惠玲摘譯,「社會中政治事實的建構,大眾媒介議題設定功能之探討」,學報第六卷,第六期。(民國七十年二月)。
8.袁頌西撰,「民主憲政與政治溝通」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)。
9.陳用淼撰,「如何健全村里基層往下紮根」,中國地方自治第卅卷,第五期。(民國六十九年九月)
10.陳昭郎撰,「農業推廣印刷物調查研究」,台大農推學報,第四期。(民國六十八年六月)。
11.陳德禹撰,「溝通與政治」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)
12.黃光國主持專題座談:「媽祖與媒婆―我國社工人員往何處去?」,刊於中國論壇,第十一卷,第十一期。(民國七十年三月)
13.葉健得撰,「從健全基層組織談村里幹事行政的革新」,中國地方自治,第卅一卷,第十一期。(民國六十八年三月)
14.葉啟政撰,「家庭計畫訊息的傳播模式―三個地區比較研究」,社會科學論叢,第廿九輯。(民國七十年二月)
15.楊孝濚撰,「我國大眾傳播體系與生活素質發展之關係」,人與社會,第八卷,第三期。(民國七十年八月)
16. ,「社會研究的數量化過程」,民族社會學報,第一七期。(民國六十八年五月)
17.張劍寒撰,「政治溝通之管道」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)。
18.中央日報民國六十九年六月八日第二版社論。
19.吳聰賢撰,「農民知識之研究」,中央研究院民族學研究所集刊,第四七期。(民國六十八年春季)。
20.黎劍瑩著,「傳播效果之研究」,政大新聞學研究,第四期。(民國五十八年十一月)。
四、論文:
1.袁新勇撰,「各類傳播對台灣農民投票行為之影響」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十二年十一月。
2.周世傑撰,「農業創新在台灣農村傳播狀況之研究」,國立台灣大學農業推廣研究所碩士論文,民國六十七年六月。
3.徐佳士等撰,「台灣地區民眾傳播行為研究」,行政院國科會六十三年度資助專題研究報告,民國六十四年五月。
4.________ ,「台灣地區大眾傳播過程及民眾反映之研究」,行政院國科會六十四年度資助專題研究報告,民國六十四年八月。
5._________ ,「改進台灣地區大眾傳播國家發展功能之研究」,行政院國科會六十五年度資助專題研究報告,民國六十六年五月。
6.施長要撰,「台灣農民公共事務消息來源之研究」,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,民國六十一年十一月。
7.黃肇松撰,「大眾媒介與親身接觸在台灣農村家庭計畫消息傳播中擔任之角色」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十二年十二月。
8.張鑽國撰,「鄉村居民傳播行為與政治參與」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十五年六月。
9.漆敬堯、朱謙撰,「大眾傳播在政府公共關係中的功能,消息傳佈與民意形成的分析」,民國五十四年十一月。
10.鄭卓英撰,「各類傳播對台灣農民採納新事物之影響」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十三年六月。
11.羅超華撰,「政府蒐集民意方式之研究」,行政院新聞局六十九年度研究報告。民國六十九年六月。
12.蘇福欣撰,「閱聽人個人因素與其對農業消息評價之關係」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十五年一月。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
70
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007482
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 華力進
dc.contributor.author (Authors) 林怡岑
dc.creator (作者) 林怡岑
dc.date (日期) 1982
dc.date.accessioned 27-Sep-2018 11:53:01 (UTC+8)-
dc.date.available 27-Sep-2018 11:53:01 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 27-Sep-2018 11:53:01 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/120141-
dc.description (描述) 碩士
dc.description (描述) 國立政治大學
dc.description (描述) 公共行政研究所
dc.description (描述) 70
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
政府制定的各項政令與措施,需透過意見溝通的途徑,獲得民眾的配合和支持,才能有效地貫徹執行。且為使民眾知道政府在為他們做些什麼,以增強其對政府的向心力,亦有賴溝通功能的發揮,始克達成目的。故政府與民眾間意見溝通工作相當重要。尤以基層的縣政府與民眾接觸最直接,且最頻繁,更應重視並切實做好溝通工作。
依據溝通理論,有效的溝通,需依賴被溝通者的程度、興趣,考慮適合的溝通方式。依此原則,並就工作之便,選定服務的嘉義縣政府,及該縣人口將近半數的農民作為特定對象,來研究嘉義縣政府對農民之溝通。
本文共分七章廿二節,玆將各章節重點,扼要說明如下:第一章緒論。主要在說明本文研究的動機和目的;探討政治溝通的理論基礎;並分析有關研究文獻,以供參考。
第二章研究方法。說明問卷設計、樣本選定、訪問經過及資料處理方法。
第三章大眾傳播對農民之溝通。分新聞媒介、村里廣播與政府公告、基層宣導等三節。分析農民與電視、收音機、報紙、村里廣播、政府公告、電影、圖片、小冊子、海報、傳單等大眾媒介接觸習慣、接觸頻率順序、對媒介功能之評價、及接觸習慣與個人基本因素之關聯性。
第四章村里民大會對農民之溝通。村里民大會是政府與基層民眾最直接意見溝通的政治性集會場所。為本文探討重點之一。第一節說明其沿革、第二節分析農民接觸村里民大會之情況,除說明會中政令宣導之功能外,並分析農民對該功能的看法及提出為有效執行宣導任務應行注意事項。第三節分析農民接觸村里民大會之特性。
第五章人際傳播對農民之溝通。村里長、村里幹事、社工人員、農會人員、民意代表、公所人員等均屬於人際傳播媒介。第一節探討誰是農村社會溝通頻繁者,亦即上述人員中誰與農民接觸頻率最高。第二節分析農民接觸人際傳播媒介與個人基本因素,接觸各種傳播媒介習慣關聯性。
第六章個案訪問,於一至四節中分別舉「嘉義市升格」、「農宅貸款」、「基層建設」、「老人乘車半價優待」四則消息,訪問農民是否知道這些消息及消息主要來源。並進一步分析農民知道這些消息與其個人基本因素或接觸各種傳播媒介有無關聯性。
第七章結論。基於上述各章現行嘉義縣政府對農民溝通之剖析,獲得結論。並依據結論,針對實際需要,提改進建議,以作為今後縣政府對農民特定對象從事有效溝通之參考。
dc.description.tableofcontents 縣政府與民眾間意見溝通之研究—嘉義縣政府對農民溝通之個案研究
目錄
第一章 緒論1
第一節 研究動機和目的1
第二節 理論基礎5
第一目 政治溝通之意義5
第二目 政治溝通之功能9
第三目 政治溝通之要素11
第四目 政治溝通之媒介15
第三節 有關研究文獻20
第二章 研究方法29
第一節 問卷設計29
第二節 樣本選定35
第三節 訪問經過38
第四節 資料處理38
第三章 大眾傳播對農民之溝通47
第一節 新聞媒介51
第一目 農民接觸新聞媒介習慣52
第二目 農民接觸新聞媒介習慣與個人基本因素關聯性分析69
第二節 村里廣播與政府公告86
第一目 農村社會村里廣播之功能86
第二目 農民接觸政府公告習慣與接觸新聞媒介及個人基本因素關聯性分析69
第三節 基層宣導94
第一目 農民對基層宣導方式、效果之評估94
第二目 農民對基層宣導效果評估與個人基本因素關聯性97
第四章 村里民大會對農民之溝通103
第一節 村里民大會之沿革103
第二節 農民接觸村里民大會之情況106
第一目 村里民大會政令宣導之功能106
第二目 農民對村里民大會政令宣導功能之看法108
第三目 如何有效執行村里民大會政令宣導之任務115
第三節 農民接觸村里民大會之特性117
第一目 農民接觸村里民大會與個人基本因素關聯性分析117
第二目 農民接觸村里民大會與接觸傳播媒介關聯性分析125
第五章 人際傳播對農民之溝通133
第一節 誰是農村社會溝通頻繁者134
第一目 村里長138
第二目 村里幹事140
第三目 社工人員145
第二節 農民接觸人際傳播媒介之特性148
第一目 農民接觸人際傳播媒介與個人基本因素關聯性分析149
第二目 農民接觸人際傳播媒介與大眾傳播媒介關聯性分析156
第六章 從個案看政府對農民之溝通165
第一節 個案一―嘉義市升格消息165
第二節 個案二―農宅貸款消息182
第三節 個案三―基層建設消息194
第四節 個案四―七十歲老入乘車半價優待消息200
第五節 結語204
第七章 結論207
第一節 現行政府對農民溝通之剖析207
第二節 改進建議212
參考書目215
附錄
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dc.format.mimetype text/html-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002007482
dc.title (題名) 縣政府與民衆間溝通之研究-嘉義縣政府對農民溝通之個案研究
dc.type (資料類型) thesis
dc.relation.reference (參考文獻) 參考書目
一、書籍:
1.王雲五主編,雲五社會科學大辭典(第三冊),政治學,(台北:台灣商務印書館,民國六十五年九月,三版)。
2.宗培生編撰,橋梁―如何加強與新聞界溝通之研究,(台北:三元出版社,民國六十九年十二月出版)。
3.林清山著,心理與教育統計學,(台北:東華書局,民國六十九年十二月,六版)。
4.朱志宏著,公共政策概論,(台北:三民書局,民國六十八年一月出版)。
5.徐佳士著,大眾傳播理論,新聞叢書第一冊,(台北:台北市新聞記者公會,民國六十二年五月,再版)。
6.吳聰賢著,農業消息之傳播,農業推廣叢書第五種,(國立台灣大學農業推廣學系,民國五十三年十月,初版)。
7.祝振華著,公共關係學,(台北:黎明文化事業公司,民國六十五年十月,再版)。
8.陳霖蒼編著,農業推廣教育導論,(台北:中國農業推廣學報,民國六十六年八月,再版。
9.華力進編著,政治學中冊,(台北:華視文化事業公司,民國六十六年)。
10.楊國樞等編,社會及行為科學研究法(上、下冊)(台北:東華書局,民國六十九年九月,三版)。
11.楊孝濚著,傳播研究方法總論,(台北:三民書局,民國六十七年三月初版)。
12.________,研究漫談―社會科學研究方法淺論,(台北,天視出版事業公司,民國六十四年十月,初版)。
13.黃紀等譯,政治學名著精選,(台北,洪流出版社,民國六十八年一月,初版)。
14.張金鑑著,動態政治學,(台北,七友出版傳播事業公司,民國六十六年九月,初版)。
15.漆敬堯著,新聞學,(台北,台灣商務印書館,民國六十九年六月,初版)。
16.潘家慶著,傳播,媒介與社會,(台北,台灣商務印書館,民國七十年二月,初版。)
二、政府出版品、刊物
1.行政院新聞局編印,新聞聯繫簡訊,第六、七、十、十一、十三、十四期,(民國六十八年六月〜七十年七月)。
2.行政院內政部編印,地方自治,民國六十三年七月。
3.省政府民政廳編印,村里民大會,民國五十九年六月。
4.________,如何開好村里民大會研究報告,六十五年度民政業務研究報告之(一)。
5.省政府研考會編印,加強村里行政業務―各種社會組織如何有效配合聯繫,專案研究報告第十四輯,(民國六十八年二月)。
6•________,省政新聞發布和報導之研究,專案研究報告第廿三輯。(民國七十年三月)。
7.省政府新聞處編印,省政建設參考時論彙編,第一、二、三、五、七、八、十三等輯。(民國六十六年七月〜民國七十年三月)。
8. ________,台灣光復卅五年,(民國六十九年十月)。
9.省政府編印,台灣省地方自治誌要,民國六十九年。
10.嘉義縣政府印,村里幹事服務要點。
11.________,嘉義縣推行發揮村里組織功能手冊。(民國六十七年七月)。
三、期、報刊:
1王洪鈞撰,「政府與民眾的有效溝通」,民國六十六年八月八日,新生報,第二版。
2.呂亞力撰,「政府應加強與人民的溝通」,國家論壇,第十一卷,第五期,(民國六十七年五月一日)。
3.李瞻撰,「大眾傳播媒介如何協助國家建設」,人與社會,第五卷,第五期,(民國六十六年十二月)。
4.李文瑞撰,「台灣省電視農業節目觀眾意見研究報告」,台灣大學農推學報,第四期,(民國六十八年四月)。
5李茂政,「傳播學研究體系試擬」,學報,第六卷,第六期,(民國七十年二月)。
6.范珍輝著,「政治溝通與民主政治」,憲政思潮,第廿期,(民國六十一年十月)。
7.徐惠玲摘譯,「社會中政治事實的建構,大眾媒介議題設定功能之探討」,學報第六卷,第六期。(民國七十年二月)。
8.袁頌西撰,「民主憲政與政治溝通」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)。
9.陳用淼撰,「如何健全村里基層往下紮根」,中國地方自治第卅卷,第五期。(民國六十九年九月)
10.陳昭郎撰,「農業推廣印刷物調查研究」,台大農推學報,第四期。(民國六十八年六月)。
11.陳德禹撰,「溝通與政治」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)
12.黃光國主持專題座談:「媽祖與媒婆―我國社工人員往何處去?」,刊於中國論壇,第十一卷,第十一期。(民國七十年三月)
13.葉健得撰,「從健全基層組織談村里幹事行政的革新」,中國地方自治,第卅一卷,第十一期。(民國六十八年三月)
14.葉啟政撰,「家庭計畫訊息的傳播模式―三個地區比較研究」,社會科學論叢,第廿九輯。(民國七十年二月)
15.楊孝濚撰,「我國大眾傳播體系與生活素質發展之關係」,人與社會,第八卷,第三期。(民國七十年八月)
16. ,「社會研究的數量化過程」,民族社會學報,第一七期。(民國六十八年五月)
17.張劍寒撰,「政治溝通之管道」,憲政思潮,第廿期。(民國六十一年十月)。
18.中央日報民國六十九年六月八日第二版社論。
19.吳聰賢撰,「農民知識之研究」,中央研究院民族學研究所集刊,第四七期。(民國六十八年春季)。
20.黎劍瑩著,「傳播效果之研究」,政大新聞學研究,第四期。(民國五十八年十一月)。
四、論文:
1.袁新勇撰,「各類傳播對台灣農民投票行為之影響」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十二年十一月。
2.周世傑撰,「農業創新在台灣農村傳播狀況之研究」,國立台灣大學農業推廣研究所碩士論文,民國六十七年六月。
3.徐佳士等撰,「台灣地區民眾傳播行為研究」,行政院國科會六十三年度資助專題研究報告,民國六十四年五月。
4.________ ,「台灣地區大眾傳播過程及民眾反映之研究」,行政院國科會六十四年度資助專題研究報告,民國六十四年八月。
5._________ ,「改進台灣地區大眾傳播國家發展功能之研究」,行政院國科會六十五年度資助專題研究報告,民國六十六年五月。
6.施長要撰,「台灣農民公共事務消息來源之研究」,國立政治大學公共行政研究所碩士論文,民國六十一年十一月。
7.黃肇松撰,「大眾媒介與親身接觸在台灣農村家庭計畫消息傳播中擔任之角色」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十二年十二月。
8.張鑽國撰,「鄉村居民傳播行為與政治參與」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十五年六月。
9.漆敬堯、朱謙撰,「大眾傳播在政府公共關係中的功能,消息傳佈與民意形成的分析」,民國五十四年十一月。
10.鄭卓英撰,「各類傳播對台灣農民採納新事物之影響」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十三年六月。
11.羅超華撰,「政府蒐集民意方式之研究」,行政院新聞局六十九年度研究報告。民國六十九年六月。
12.蘇福欣撰,「閱聽人個人因素與其對農業消息評價之關係」,國立政治大學新聞研究所碩士論文,民國六十五年一月。