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題名 官僚體制專業化硏究-總體層次的分析
作者 張葆清
貢獻者 吳瓊恩
張葆清
日期 2002
上傳時間 27-Sep-2018 11:53:08 (UTC+8)
參考文獻 中文部分
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
90
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU8662012
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳瓊恩
dc.contributor.author (Authors) 張葆清
dc.creator (作者) 張葆清
dc.date (日期) 2002
dc.date.accessioned 27-Sep-2018 11:53:08 (UTC+8)-
dc.date.available 27-Sep-2018 11:53:08 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 27-Sep-2018 11:53:08 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/120143-
dc.description (描述) 碩士
dc.description (描述) 國立政治大學
dc.description (描述) 公共行政學系
dc.description (描述) 90
dc.description.tableofcontents 目錄
第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第二節 相關文獻檢視4
壹、官僚組織方面4
貳、專業化方面5
第三節 研究範圍與研究架構9
壹、研究範圍9
貳、研究架構10
第四節 研究方法與限制12
第五節 本文重要概念界定12
壹、國家12
貳、官僚體制或科層制 14
參、技術治理15
肆、自主性16
註釋19
第二章 官僚國家的背景分析23
第一節 專業政府的時代背景24
壹、古代帝國25
貳、現代意涵29
參、資本主義與官僚專業化31
第二節 不同國家觀下的官僚角色地位33
壹、社會中心論的觀點34
貳、國家中心論的觀點40
第三節 官僚權力之本質與來源43
壹、官僚權力本質43
貳、官僚權力來源44
第四節 政府擴張之理論與事實49
壹、政府擴張的事實49
貳、政府擴張的原因51
小結53
註釋55
第三章 專業化理論析探57
第一節 專業化的起源58
壹、知識意涵的演變59
貳、現代化的發展與技術理性的盛行65
參、資本主義與國家保護66
肆、功績制度的確立68
伍、行政與政治二分69
陸、資訊時代與知識技術分工的來臨70
第二節 專業的內涵70
壹、專業發展狀況概覽71
貳、專業的意義73
參、成熟專業的特徵78
肆、專業人員的定義80
伍、分化、專業化、專門化、與專業主義82
第三節 專業知織的意涵與功能86
壹、知識內涵的分析87
貳、專業知識的意涵90
參、專業知識的功能93
第四節 專業化與官僚組織95
壹、官僚組織中的專業人員95
貳、官僚化與專業化100
參、專業取向組織與官僚組織的比較106
肆、官僚組織專業化的優點與限制109
小結112
註釋114
第四章 專業官僚與民主治理117
第一節 技術治理思想概覽119
壹、技術治理的意涵120
貳、技術治理思想源起122
參、專業主義的認識論基礎127
第二節 技術治理與官僚體制的結合130
壹、技術治理與官僚體制的關係131
貳、技術官僚的類型與特質132
參、官僚體制作為控制的工具134
肆、專業知識為影響力的來源137
伍、官僚體制與民主政治的關係140
第三節 專業官僚與民主議會144
壹、專業官僚的外部控制145
貳、議會監督的方法148
參、議會監督的困境152
第四節 專業官僚與政治任命者155
壹、專業官僚與政治任命者的異同156
貳、政治任命者控制官僚的手段157
參、政治任命者控制官僚的困境158
第五節 專業官僚與民眾參與161
壹、民眾參與的目的162
貳、民眾參與的途徑163
參、民眾參與的問題168
小結171
註釋173
第五章 結論－專業化的省思177
第一節 關於專業化的幾點省思179
壹、關於技術本身的省思179
貳、「資訊不對稱」的影響181
參、專業知識與公共問題的解決183
肆、專業的信心危機184
伍、專家生計和本位主義的問題184
陸、對於技術治理論者的評價185
第二節 未來展望186
參考文獻191
中文部分191
英文部分200
圖目錄
圖1-1美國人事行政價值發展趨勢2
圖1-2本文研究架構11.
圖2-1科層機構環境分析架構45
圖3-1專業化與現代化及技術理性的關係66
圖3-2知識的層級89
圖3-3政策分析人員類型96
圖3-4官僚專業類型97
圖4-1專業發展的光譜137
圖4-2民眾參與的類型164
表目錄
表1-1「公共行政專業化」研究範圍、途徑與相關研究內容8
表2-1社會中心論與國家中心論的比較34
表2-2西方主要國家公務員比例變化情形50
表3-1社會狀態和出現的專業72
表3-2內隱和外顯知識的比較88
表4-1民主與官僚價值的對比142
表4-2民主與官僚體制倫理觀的對比143
表4-3西方國家立法機關每年通過法案數一覽表149
表5-1從「官僚決策模式」到「政治權力決策模式」的發展182
表5-2官僚主義與後官僚主義典範的異同189
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dc.format.mimetype text/html-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU8662012
dc.title (題名) 官僚體制專業化硏究-總體層次的分析
dc.type (資料類型) thesis
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
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