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題名 政府推動科技計畫過程評估-以資料服務產業應用推動計畫為例
The Process Evaluation of Government Technology Project - A Case Study of Data Driven Service Industry Application and Development Project作者 陳奕安 貢獻者 朱斌妤
Chu, Pin-Yu
陳奕安關鍵詞 過程評估
開放政府資料
資料服務產業應用推動計畫日期 2018 上傳時間 1-Oct-2018 12:15:58 (UTC+8) 摘要 資訊化社會下日新月異的科技使得新穎且大量的資訊不斷被產生，世界各地對於資料的需求量逐漸提升，擁有龐大資料的政府部門自然成為眾人關注對象，民間單位盼望能透過開發加值政府資料的方式建立新興的商業模式，政府部門也希冀能透過這股力量解決公共問題或帶動經濟發展，因此，有關政府如何開放以及開放後效益等開放政府資料(Open Government Data, OGD)效用性問題，便逐漸受到重視。 目前政府除力促各部會及地方政府主動釋出資料外，對外也積極推動資料服務計畫中的各項活動，試圖整合民間組織的力量，建立資料服務產業生態系，在這過程中，參與企業對於計畫的回饋與參與後產生的影響，對於計畫後續是否能持續精進至關重要，若能透過正確的評估方式來解釋政府在推動開放資料計畫的活動時，參與企業的心得與意見，除了能指引政府推動計畫下一步的方向，也能替相關政策背書，而若評估結果顯示出政府在開放資料上產生問題，也能迅速改正以增加政府開放資料推動計畫的有效性。 本研究將透過文獻回顧國內外關於開放政府資料經濟性影響層面的相關評估指標，並配合工業局資料服務產業應用推動計畫中的內容，擬出一份具描述性績效指標的訪談大綱，再針對曾參與過工業局資料服務產業應用推動計畫之相關人員進行訪談，然後整理訪談內容進行分析後，試著對計畫的後續進行提出結論與建議。 參考文獻 中文部分 文崇一、楊國樞（2000）。訪問調查法，社會及行為科學研究法下冊。台北：東華。 王仕圖、吳慧敏（2003）。深度訪談與案例演練，質性研究方法與資料分析。嘉義縣:南華大學教社所。 王怡惠（2015）。歐盟Hoeizon 2020開放近用科研政策趨勢觀察。2015年10月16日，取自https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10135 朱斌妤（2014）。政府資料開放績效評估。科技部專題研究計畫書。 朱斌妤、黃東益、洪永泰、李仲彬、陳俊明、曾憲立（2015）。數位國家治 理（2）：國情追蹤與方法整合。臺北：國家發展委員會編印。 朱斌妤、黃東益、洪永泰、李仲彬、黃婉玲（2016）。數位國家治理（3）： 國情分析架構方法整合。臺北：國家發展委員會編印。 行政院國家發展委員會（2012）。政府資料開放加值應用研究分析書面報告。2013年10月4日，取自 http://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=33B27A62D5D08C83&sms=90CFF1BDB7A1494C&s=CFC266A607127C45 行政院國家發展委員會（2015）。國家發展委員會資料開放行動策略。2016年1月29日，取自 http://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=9D32B61B1E56E558&sms=9D3CAFD318C60877&s=F4D5D5AFBE7589AB 江思穎（2014）。政府資料開放評估指標建立（未出版之碩士論文）。國立政治大學，台北市。 李又如（2015）。開放資料 台灣準備好了沒？。新新聞。取自http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=&i=TXT201506171712181Y5 李治安、林誠夏、莊庭瑞（2014）。開放政府資料的基本原則與相關政策議題。公共治理季刊，1，65-76。 林誠夏（2016）。開放政府資料的法治趨勢與發展探討，2016年12月19日，取自http://lucien.cc/20161219-%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%B3%87%E6%96%99%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%88%B6%E8%B6%A8%E5%8B%A2%E8%88%87%E7%99%BC%E5%B1%95%E6%8E%A2%E8%A8%8E/ 林誠夏（2017）。美國「開放政府資料法」正式通過眾議院審議，2017年11月20日，取自http://iknow.stpi.narl.org.tw/Post/Read.aspx?PostID=13971 吳玫瑩、林怡君（2011）。臺灣的大學院校師生對 Library 2.0 網站的使用意圖及使用行為之探討。圖書資訊學研究，6，1，139-180 紀人瑋（2010）。政府採購電子化成效評估指標（未出版之碩士論文）。國立政治大學，台北市。 徐子涵（2014）。專家建言│政府推動Open Data要因地制宜、善用民間力量。iThome。取自http://www.ithome.com.tw/news/89381 翁書婷（2014）。開放資料研究院ODI：打開黑盒子，釋放創新能量。數位時代。取自http://www.bnext.com.tw/article/view/id/33224 陳向明（2002）。社會科學質的研究（初版）。臺北：五南圖書公司。 陳坤勛（2017）。一個新科技政策，是如何被執行的。MindNet。取自：https://mindnet.tw/talks/673 陳俊明、黃東益、蔣麗君、朱斌妤、李仲彬、張鎧如、洪永泰、游佳萍（2014）。數位國家治理：國情分析架構與方法。臺北：國家發展委員會編印。 陳舜伶、林珈宏、莊庭瑞（2013）。藏智於民：開放政府資料的原則與現況，台北：中央研究院台灣創用CC計畫。 張宏亮（1993）。質的體育研究法—訪問法，中華體育，7(2)，120-126。 彭啟明（2017）。開放資料應用與如何應用公私協力，2017年9月22日，取自：https://s.itho.me/egov/2017/E-1530.pdf 開放文化基金會（2017）。2014>2016開放政府觀察報告。開放政府觀察報告。取自：https://opengovreport.ocf.tw/#tab-0 項靖、楊東謀（2012）。資訊分享與共榮：政府機關資料公開與加值應用。行政院研考會委託研究報告。台北市：行政院研究發展考核委員會。 項靖、楊東謀、羅晉（2014）。政府開放資料加值營運模式之研究。行政院研考會102年度電子治理委外服務計畫案。台北市：行政院國家發展委員會。 國家實驗研究院（2013）。科技計畫績效指標之訂定概念。取自https://nscstp.stpi.narl.org.tw/notice/view.htm?t=TRAINING 黃瑞琴（1999）。質性研究。臺北：心理出版社。 劉芊影（2014）。COMMUNIA對歐盟PSI指令之建議，2014年3月28日，取自http://creativecommons.tw/blog/20140328 劉致昕（2017）。對於開放政府實踐現況的第一手觀察。GOV NEWS。取自：https://reurl.cc/nVbLl 萬文隆（2004）。深度訪談在質性研究中的應用，生活科技教育月刊，37(4)，17。 蕭乃沂、羅晉（2010）。電子化政府的價值鏈評估觀點:以數位台灣e化政府計畫為例。公共行政學報，36，1-37。 英文部分 Agarwal, R., & Prasad, J. 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國立政治大學
公共行政學系
102256035資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1022560352 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 朱斌妤 zh_TW dc.contributor.advisor Chu, Pin-Yu en_US dc.contributor.author (Authors) 陳奕安 zh_TW dc.creator (作者) 陳奕安 zh_TW dc.date (日期) 2018 en_US dc.date.accessioned 1-Oct-2018 12:15:58 (UTC+8) - dc.date.available 1-Oct-2018 12:15:58 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Oct-2018 12:15:58 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G1022560352 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/120288 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 102256035 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 資訊化社會下日新月異的科技使得新穎且大量的資訊不斷被產生，世界各地對於資料的需求量逐漸提升，擁有龐大資料的政府部門自然成為眾人關注對象，民間單位盼望能透過開發加值政府資料的方式建立新興的商業模式，政府部門也希冀能透過這股力量解決公共問題或帶動經濟發展，因此，有關政府如何開放以及開放後效益等開放政府資料(Open Government Data, OGD)效用性問題，便逐漸受到重視。 目前政府除力促各部會及地方政府主動釋出資料外，對外也積極推動資料服務計畫中的各項活動，試圖整合民間組織的力量，建立資料服務產業生態系，在這過程中，參與企業對於計畫的回饋與參與後產生的影響，對於計畫後續是否能持續精進至關重要，若能透過正確的評估方式來解釋政府在推動開放資料計畫的活動時，參與企業的心得與意見，除了能指引政府推動計畫下一步的方向，也能替相關政策背書，而若評估結果顯示出政府在開放資料上產生問題，也能迅速改正以增加政府開放資料推動計畫的有效性。 本研究將透過文獻回顧國內外關於開放政府資料經濟性影響層面的相關評估指標，並配合工業局資料服務產業應用推動計畫中的內容，擬出一份具描述性績效指標的訪談大綱，再針對曾參與過工業局資料服務產業應用推動計畫之相關人員進行訪談，然後整理訪談內容進行分析後，試著對計畫的後續進行提出結論與建議。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 1.1 開放政府資料國際趨勢 1 1.2 推動開放政府資料預期效益與影響 4 1.3 我國推動企業應用開放資料之做法 7 1.4 研究目的與問題 8 1.5 研究流程與方法 9 第二章 文獻回顧11 2.1 開放政府資料(Open Government Data)定義 11 2.2 我國開放政府資料政策推動現況 12 2.3 開放政府資料計畫評估 14 2.4 國際間開放政府資料評估研究 18 2.5 開放政府資料評估指標 25 2.6 應用開放政府資料過程面臨挑戰 33 第三章 個案介紹─經濟部 38 3.1 經濟部推動開放資料內容與時序 38 3.2 資料服務產業應用推動計畫 42 3.3 我國評估開放資料影響之作法 59 第四章 研究設計與方法 61 4.1 本研究架構之設計 61 4.2 深度訪談法 63 第五章訪談資料整理 70 5.1 地方型政府示範案受訪企業介紹 70 5.2 企業加值應用開放政府資料時面臨阻礙 82 5.3 現況對應開放資料推動計畫經濟性產出架構 87 第六章 結論與建議 89 6.1 研究結論 89 6.2 實務建議 91 6.3 研究限制與後續研究建議 93 參考文獻 95 zh_TW dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1022560352 en_US dc.subject (關鍵詞) 過程評估 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 開放政府資料 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 資料服務產業應用推動計畫 zh_TW dc.title (題名) 政府推動科技計畫過程評估-以資料服務產業應用推動計畫為例 zh_TW dc.title (題名) The Process Evaluation of Government Technology Project - A Case Study of Data Driven Service Industry Application and Development Project en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分 文崇一、楊國樞（2000）。訪問調查法，社會及行為科學研究法下冊。台北：東華。 王仕圖、吳慧敏（2003）。深度訪談與案例演練，質性研究方法與資料分析。嘉義縣:南華大學教社所。 王怡惠（2015）。歐盟Hoeizon 2020開放近用科研政策趨勢觀察。2015年10月16日，取自https://portal.stpi.narl.org.tw/index/article/10135 朱斌妤（2014）。政府資料開放績效評估。科技部專題研究計畫書。 朱斌妤、黃東益、洪永泰、李仲彬、陳俊明、曾憲立（2015）。數位國家治 理（2）：國情追蹤與方法整合。臺北：國家發展委員會編印。 朱斌妤、黃東益、洪永泰、李仲彬、黃婉玲（2016）。數位國家治理（3）： 國情分析架構方法整合。臺北：國家發展委員會編印。 行政院國家發展委員會（2012）。政府資料開放加值應用研究分析書面報告。2013年10月4日，取自 http://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=33B27A62D5D08C83&sms=90CFF1BDB7A1494C&s=CFC266A607127C45 行政院國家發展委員會（2015）。國家發展委員會資料開放行動策略。2016年1月29日，取自 http://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=9D32B61B1E56E558&sms=9D3CAFD318C60877&s=F4D5D5AFBE7589AB 江思穎（2014）。政府資料開放評估指標建立（未出版之碩士論文）。國立政治大學，台北市。 李又如（2015）。開放資料 台灣準備好了沒？。新新聞。取自http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=&i=TXT201506171712181Y5 李治安、林誠夏、莊庭瑞（2014）。開放政府資料的基本原則與相關政策議題。公共治理季刊，1，65-76。 林誠夏（2016）。開放政府資料的法治趨勢與發展探討，2016年12月19日，取自http://lucien.cc/20161219-%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%B3%87%E6%96%99%E7%9A%84%E6%B3%95%E5%88%B6%E8%B6%A8%E5%8B%A2%E8%88%87%E7%99%BC%E5%B1%95%E6%8E%A2%E8%A8%8E/ 林誠夏（2017）。美國「開放政府資料法」正式通過眾議院審議，2017年11月20日，取自http://iknow.stpi.narl.org.tw/Post/Read.aspx?PostID=13971 吳玫瑩、林怡君（2011）。臺灣的大學院校師生對 Library 2.0 網站的使用意圖及使用行為之探討。圖書資訊學研究，6，1，139-180 紀人瑋（2010）。政府採購電子化成效評估指標（未出版之碩士論文）。國立政治大學，台北市。 徐子涵（2014）。專家建言│政府推動Open Data要因地制宜、善用民間力量。iThome。取自http://www.ithome.com.tw/news/89381 翁書婷（2014）。開放資料研究院ODI：打開黑盒子，釋放創新能量。數位時代。取自http://www.bnext.com.tw/article/view/id/33224 陳向明（2002）。社會科學質的研究（初版）。臺北：五南圖書公司。 陳坤勛（2017）。一個新科技政策，是如何被執行的。MindNet。取自：https://mindnet.tw/talks/673 陳俊明、黃東益、蔣麗君、朱斌妤、李仲彬、張鎧如、洪永泰、游佳萍（2014）。數位國家治理：國情分析架構與方法。臺北：國家發展委員會編印。 陳舜伶、林珈宏、莊庭瑞（2013）。藏智於民：開放政府資料的原則與現況，台北：中央研究院台灣創用CC計畫。 張宏亮（1993）。質的體育研究法—訪問法，中華體育，7(2)，120-126。 彭啟明（2017）。開放資料應用與如何應用公私協力，2017年9月22日，取自：https://s.itho.me/egov/2017/E-1530.pdf 開放文化基金會（2017）。2014>2016開放政府觀察報告。開放政府觀察報告。取自：https://opengovreport.ocf.tw/#tab-0 項靖、楊東謀（2012）。資訊分享與共榮：政府機關資料公開與加值應用。行政院研考會委託研究報告。台北市：行政院研究發展考核委員會。 項靖、楊東謀、羅晉（2014）。政府開放資料加值營運模式之研究。行政院研考會102年度電子治理委外服務計畫案。台北市：行政院國家發展委員會。 國家實驗研究院（2013）。科技計畫績效指標之訂定概念。取自https://nscstp.stpi.narl.org.tw/notice/view.htm?t=TRAINING 黃瑞琴（1999）。質性研究。臺北：心理出版社。 劉芊影（2014）。COMMUNIA對歐盟PSI指令之建議，2014年3月28日，取自http://creativecommons.tw/blog/20140328 劉致昕（2017）。對於開放政府實踐現況的第一手觀察。GOV NEWS。取自：https://reurl.cc/nVbLl 萬文隆（2004）。深度訪談在質性研究中的應用，生活科技教育月刊，37(4)，17。 蕭乃沂、羅晉（2010）。電子化政府的價值鏈評估觀點:以數位台灣e化政府計畫為例。公共行政學報，36，1-37。 英文部分 Agarwal, R., & Prasad, J. 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