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題名 台灣地區公共支出成長原因之研究 作者 何宇明 貢獻者 孫立德
何宇明日期 1982 上傳時間 11-Oct-2018 09:32:01 (UTC+8) 摘要 論文提要 隨著社會進步、經濟發展、政府職能不斷的擴增，公共支出之成長乃為必然之趨勢。本文爰以在筆者以為較有系統之方法，介紹台灣地區公共支出成長情形，並觀察其成長之原因，以之判斷其成長是否適度。全文共分六章，第一章為緒論。 第二章從財政思想之角度，介紹有關學者對政府職能之看法及其轉變。此章依歷史之演進，分別介紹古典學派、歷史學派，凱因斯學派及供給面經濟學派之看法，並對其時代背景略加說明。 有關台灣地區公共支出成長情形，將在第三章中介紹。該章分別以年度間比較之增加倍數，年平均增加率、公共支出佔國民生產毛額之比率，及公共支出對所得之彈性等方法，來分析台灣地區公共支出成長的情形。在資料上所含蓋的年度，一般均自民國四十會計年度至民國六十九會計年度為止，在價格方面，分別以當年價格計算與六十五年固定價格計算。 第四章介紹一些影響公共支出成長的因素。本章將這些因素歸類為經濟因素、社會因索、政治與制度因素及其他因素，並逐次討論其對公共支出成長之影響。 在第五章中，首先介紹T. E. Borchording與R.T. Deacon關於公共支出成長之模型。其次根據台灣地區之實際資料及一些假設，依該模型估計影響公共支出成長的各種因素，在台灣地區公共支出成長中，所扮演的重耍性。最後，則將此估計結果，與美國公共支出成長情形，作一比較。 最後一章為結論。在本章中，首先對本文研究結果，加以綜合簡略的敘述，最後並提出今後值得繼續研究的方向，本文主要的結論為： 一、台灣地區公共支出有相當幅度的成長。例如，就六十七至六十九年度之平均數與四十至四十二年度之平均數之比較而言，以當年度價格計算時，該平均數增加了84.9倍，以六十五年固定價格計算時，該平均數增加了9.6倍。就年平均增加率而言，以當年價格計算時為18.9%，以六十五年固定價格計算時為9.9%。 二、台灣地區公共支出成長之原因，在剔除物價因素之考慮後，就實質公共支出之成長而言，其約有百分之八十係經濟因素及社會因素所致，其中尤以所得成長、人口增加二項因素為重耍，此二項因素所占比重約在百分之七十左右。由政治與制度等因素所致者之比重約為百分之百分之二十。從此觀點而言，台灣地區公共支出之成長尚稱適度。 參考文獻 參考文獻一、中文部份（依性氏筆劃為序）1.林華德著，財政理論與政策，三版，（台北：東華書局，民國六十六年十月）。2.周憲文譯，A. Smith著，國富論，（台北：台灣銀行經濟研究室，民國五十七年一月）。3.陳聽安著，「政府收支與財經政策」，台北市銀月刊，第十一卷，第二期，（民國六十九年二月)，第一頁至第九頁。4.________，財政學，（台北：財政部財稅人員訓練所，民國六十三年六月）。5.孫立德著，「與財政政策有關的幾個觀念」，財稅研究，第十四卷，第二期，（民國七十一年三月）。第二十二頁至第三十頁。6.張則堯著，財政學原理，二十五版，（台北：三民書局，民國六十六年八月）。7.________，財政思想史，七版，（台北：三民書局，民國六十七年十月）。8.曾廣田著，台灣公共支出之研究，（台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十二年六月）。9.劉永憲著，公共支出成長的分析，（台北：財政部財稅人員訓練所，民國六十一年八月）。10.________，財政學，（台北：三民書局，民國六十九年十二月）。11.鍾世保著，「台灣地區政府收支之統計分析」，台灣銀行季刊，第三十卷，第三期，（民國六十八年九月，第一頁至第三十三頁。二、英文部份1.Baumol, W. J. “Macroeconomics of Unbalanced Growth：The Anatomy of Urban Crisis, ”American Economic Review, (June, 1967) pp.415-426.2. Beck, M.“The Expanding Public Setor：Some Contrary Evidence,” National Tax Journal,(March, 1976),15-21.3. ________, Public Sector Growth：A Real Perspective”, Public Finance,(1979),pp.313-343.4. Bergstrom, T. C. and Goodman, R. P. “Private Demands for Public Goods,” American Economic Review, (June,1973),pp.280-296.5.Bird, R. M. “Wagner`s “Law” of Expanding State Activity”, Public Finance,(1971),pp.1-26.6.________, The Grwoth of Government Spending in Canadia, (Toronto：Canadian Tax Foundation, 1970).7. Borcherding, T. E. edited, Budgets and Bureaucrats: The Source of Government Grwoth, (Durham, Norta Carolina: Duke University Press, 1977).8.________, and Deacon R. T. “The Demand for the Services of Non-Federal Governments, “ American Economic Review, (Dec, 1972), pp.891-901.9. Buchanan, J. M. and Flowers, M. R. The Public Finance: An Introductory Textbook, 5th edition, (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin. Inc. ,1980). 10. ________, and Wagner, R. E. Democracy in Deficit: The Political Legacy of Lord Keynes, (New York： Academic Press, 1977).11. Clark, C. “Public Finance and Changes in the Value Money,” Economic Journal, (Dec, 1945), pp.371-389.12. Dimond, J. “Econometric Testing of the “Displacement Effect”：A Reconsideration”, Finanzarchiv, (1977), pp. 389-404.13. Gandhi, V. P. “ Wagner’s Law of Public Expenditure: Do Recent Cross-Section Studies Confirm it?”Public Finance, (1971), pp.44-56.14. Goffman, I. J. “On the Empirical Testing of ’Wagner’s Law ‘ A Technical Note,” Public Finance, (1968), pp.359-364.15. Gupta, S. P. “Poblic Expenditure And Economic Growth, A Time Series Analysis, “Public Finance, (1967), pp.423-461.16. Heller, P. S. “Diverging Trends in the Shares of Nominal and Real Government Expenditure in GDP: Implication for Policy, “ National Tax Journal, (March, 1981), pp.61-74.17. Henning, J. A. and Tussing, A. D. Income Elasticity of the Demand for Public Expenditures in the United States”, Public Finance, (1974), pp.325-341.18. Herber, B. P. Modern Public Finance, 3rd edition, (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin, Inc. 1975).19. Hinrides, H. H. ”Determinants of Government Revenue Shares Among Less-Developed Countries,” Economic Journal, (Sep, 1965), pp.546-556.20. Lall, S. “A Note on Government Expenditures in Developing Countries,” Economic Journal, (June, 1969), pp.413-416.21. Mann. A. J. “Wagner’s Law: An Econometric Test for Mexiw,1925-1976,” National Tax Journal, (June, 1980), pp.189-199.22. Martin, A and Lewis, W. A. “Patterns of Public Revenue and Expenditure”, Manchester School of Economic and Social Studies, (Sep, 1956), pp.203-232.23. Meadows, E. “The Ideas of Arthur Laffer,” Economic Impact, (1981), pp.20-22.24. Musgrave, R. A. Fiscal System, (New Haven, Connecticut: Yale University Press, 1969).25, ________, and Musgrave, P. B. Public Finance in Theory and Practice, 2nd edition, (New York：McGraw-Hill Book Company, 1976 ).26. _______,and Peacock, A. T. edited, Classics in the theory of Public Finance, (New York: ST Martin’s Press, 1966).27. Niskanen, W. A Bureaucracy and Representative Government, (Chicago: Aldine Publishing Company, 1971).28. Nutter. G. W. Growth of Government in the West, (Washington, D. C. : American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1978).29. Oshima, H. T. “Share of Government in Gross National Product for Various Countries,” American Economic Review, (June,1957), pp.381-390.30. Peacock, A. T. The Economic Analysis of Government, (New York: ST Martin’s Press, 1979).31. ________, and Wiseman, J. The Growth of Public Expenditure in the United Kingdom, 2nd edition, (London:George & Unwin LTD, 1967 ).32. Peltzman, S. “The Growth of Government”, Journal of Law and Economics, (Oct, 1980), pp.209-287.33. Pluta, J. E. “Wagner Law, Public Setor Patterns, and Growth of Growth of Public Enterprises in Taiwan,” Public Finance Quarterly, (Jan. 1979), pp.25-46.34. Thorn, R. S. “The Evolution of Public Finances During Economic Development”, Manchester School of Economic and Social Studies, (Jan, 1967), pp.19-53.35 Wagner, R. E. “Revenue Structure, Fiscal illusion, and Budgetary Choice , “ Public Choice, (Spring, 1976), pp.45-61.36. ________, and Weber, W. E. “ Wagner’s Law Fiscal Institutions, and the Growth of Government , National Tax Journal, (March, 1970) pp.59-68.37. Wildavsky W. How to limit Government Spending, (Nerkeley, California: University of California Press, 1980). 描述 碩士
國立政治大學
財政研究所
70資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU6852012 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 孫立德 dc.contributor.author (Authors) 何宇明 dc.creator (作者) 何宇明 dc.date (日期) 1982 dc.date.accessioned 11-Oct-2018 09:32:01 (UTC+8) - dc.date.available 11-Oct-2018 09:32:01 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 11-Oct-2018 09:32:01 (UTC+8) - dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/120486 - dc.description (描述) 碩士 dc.description (描述) 國立政治大學 dc.description (描述) 財政研究所 dc.description (描述) 70 dc.description.abstract (摘要) 論文提要 隨著社會進步、經濟發展、政府職能不斷的擴增，公共支出之成長乃為必然之趨勢。本文爰以在筆者以為較有系統之方法，介紹台灣地區公共支出成長情形，並觀察其成長之原因，以之判斷其成長是否適度。全文共分六章，第一章為緒論。 第二章從財政思想之角度，介紹有關學者對政府職能之看法及其轉變。此章依歷史之演進，分別介紹古典學派、歷史學派，凱因斯學派及供給面經濟學派之看法，並對其時代背景略加說明。 有關台灣地區公共支出成長情形，將在第三章中介紹。該章分別以年度間比較之增加倍數，年平均增加率、公共支出佔國民生產毛額之比率，及公共支出對所得之彈性等方法，來分析台灣地區公共支出成長的情形。在資料上所含蓋的年度，一般均自民國四十會計年度至民國六十九會計年度為止，在價格方面，分別以當年價格計算與六十五年固定價格計算。 第四章介紹一些影響公共支出成長的因素。本章將這些因素歸類為經濟因素、社會因索、政治與制度因素及其他因素，並逐次討論其對公共支出成長之影響。 在第五章中，首先介紹T. E. Borchording與R.T. Deacon關於公共支出成長之模型。其次根據台灣地區之實際資料及一些假設，依該模型估計影響公共支出成長的各種因素，在台灣地區公共支出成長中，所扮演的重耍性。最後，則將此估計結果，與美國公共支出成長情形，作一比較。 最後一章為結論。在本章中，首先對本文研究結果，加以綜合簡略的敘述，最後並提出今後值得繼續研究的方向，本文主要的結論為： 一、台灣地區公共支出有相當幅度的成長。例如，就六十七至六十九年度之平均數與四十至四十二年度之平均數之比較而言，以當年度價格計算時，該平均數增加了84.9倍，以六十五年固定價格計算時，該平均數增加了9.6倍。就年平均增加率而言，以當年價格計算時為18.9%，以六十五年固定價格計算時為9.9%。 二、台灣地區公共支出成長之原因，在剔除物價因素之考慮後，就實質公共支出之成長而言，其約有百分之八十係經濟因素及社會因素所致，其中尤以所得成長、人口增加二項因素為重耍，此二項因素所占比重約在百分之七十左右。由政治與制度等因素所致者之比重約為百分之百分之二十。從此觀點而言，台灣地區公共支出之成長尚稱適度。 dc.description.tableofcontents 目錄第一章 緒論1第一節 研究動機與目的1第二節 研究範圍及資料來源3第三節 本文結構4第二章 財政思想上對政府功能之態度7第一節 古典學派7第二節 歷史學派9第三節 凱因斯學派11第四節 供給面經濟學派12第三章 台灣地區公共支出成長情形17第一節 各級政府總支出成長之情形17第二節 各類公共支出成長之情形——依政府別及經濟性分類區分26第三節 各類公共支出成長之情形——依政事別區分32第四節 台灣地區公共支出之所得彈性36第四章 決定公共支出成長的因素49第一節 經濟因素49第二節 社會因素61第三節 政治與制度因素及其他因素69第五章 台灣地區公共支出成長之原因87第一節 T. E. Borchording與R.T. Deacon模型之介紹88第二節 台灣地區公共支出成長之原因94第三節 台灣地區與美國公共支出成長原因之比較102第六章 結論111附錄115參考文獻138圖表目錄表一：台得地區公共支出之成長19表二：台灣地區公共支出占GNP之比率——選年24表三：台灣地區公共支出之成長——依中央政府及地方政府區分27表四：台灣地區各級地方政府支出之成長29表五：台灣地區公共支出之成長——依經濟性分類31表六：台灣地區公共支出之成長——依政事別區分（按當年度價格計）33表七：台灣地區公共支出之成長——依政事別區分（按六十五年固定價格計）35表八：台灣地區各類公共支出之所得彈性——依政府別區分（按當年度價格計）40表九：台灣地區各類公共支出之所得彈性——依政府別區分（按六十五年固定價格計）41表十：台灣地區各類公共支出之所得彈性——依經濟性分類（按當年度價格計）42表十一：台灣地區各類公共支出之所得彈性―依經濟性分類（按六十五年固定價格計）42表十二：台灣地區各類公共支出之所得彈性——依政事別分類（按當年度價格計）43表十三：台灣地區各類公共支出之所得彈性——依政事則別分類（按六十五年固定價格計)44表十四：台灣地區政府雇用之就業人口56表十五：各國公共支出物價平減指數與國內生產毛額物價平減指數之比較57表十六：台灣地區經濟開放程度與關稅收人59表十七：台灣地區新建公路與自用汽車增加數62表十八：台灣地區都市人口占總人口之比率64表十九：台灣地區人口年齡結構65表二十：投票制度與公共選擇73表二十一：台灣地區與美國公共支出成長原因之比較103附表一：台灣地區政府會計年度期中人口數115附表二：台灣地區國民生產毛額116附表三：台灣地區平減價格指數117附表四：台灣地區公共支出——依當年度價格計118附表五：台灣地區平均每人公共支出——依當年度價格計119附表六：台灣地區公共支出——依六十五年固定價格計120附表七：台灣地區平均每人公共支出——依六十五年固定價格計121附表八：台灣地區公共支出——依中央與地方政府區分（依當年度價格討）122附表九：台灣地區各級地方政府支出——依當年度價格計123附表十：台灣地區公共支出——依中央與地方政府區分〈依六十五年固定價格計）125附表十一：台灣地區各級地方政府支出——依六十五年固定價格計）126附表十二：台灣地區公共支出——依經濟性分類（依當年度價格計）128附表十三：台灣地區公共支出——依經濟性分類（依六十五年固定價格計）129附表十四：台灣地區公共支出——依政事別區分（依當年度價格計）130附表十五：台灣地區公共支出——依政事別區分（依六十五年固定價格計）133附表十六：台灣地區各級政府間移轉支出137圖一：台灣地區公共支出之成長——依當年度價格計20圖二：台灣地區平均每人公共支出之成長——依當年度價格計21圖三：台灣地區公共支出之成長——依六十五年固定價格計22圖四：台灣地區平均每人公共支出——依六十五年固定價格計23圖五：台灣地區公共支出占國民生產毛額之比率25圖六：公共支出在工業化時、工業化前後之變化52圖七：公共支出之替換效果67圖八：制輪效果與公共支出77 dc.format.extent 115 bytes - dc.format.mimetype text/html - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G91NCCU6852012 dc.title (題名) 台灣地區公共支出成長原因之研究 dc.type (資料類型) thesis dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻一、中文部份（依性氏筆劃為序）1.林華德著，財政理論與政策，三版，（台北：東華書局，民國六十六年十月）。2.周憲文譯，A. Smith著，國富論，（台北：台灣銀行經濟研究室，民國五十七年一月）。3.陳聽安著，「政府收支與財經政策」，台北市銀月刊，第十一卷，第二期，（民國六十九年二月)，第一頁至第九頁。4.________，財政學，（台北：財政部財稅人員訓練所，民國六十三年六月）。5.孫立德著，「與財政政策有關的幾個觀念」，財稅研究，第十四卷，第二期，（民國七十一年三月）。第二十二頁至第三十頁。6.張則堯著，財政學原理，二十五版，（台北：三民書局，民國六十六年八月）。7.________，財政思想史，七版，（台北：三民書局，民國六十七年十月）。8.曾廣田著，台灣公共支出之研究，（台北：政治大學財政研究所碩士論文，民國六十二年六月）。9.劉永憲著，公共支出成長的分析，（台北：財政部財稅人員訓練所，民國六十一年八月）。10.________，財政學，（台北：三民書局，民國六十九年十二月）。11.鍾世保著，「台灣地區政府收支之統計分析」，台灣銀行季刊，第三十卷，第三期，（民國六十八年九月，第一頁至第三十三頁。二、英文部份1.Baumol, W. J. “Macroeconomics of Unbalanced Growth：The Anatomy of Urban Crisis, ”American Economic Review, (June, 1967) pp.415-426.2. Beck, M.“The Expanding Public Setor：Some Contrary Evidence,” National Tax Journal,(March, 1976),15-21.3. ________, Public Sector Growth：A Real Perspective”, Public Finance,(1979),pp.313-343.4. Bergstrom, T. C. and Goodman, R. P. “Private Demands for Public Goods,” American Economic Review, (June,1973),pp.280-296.5.Bird, R. M. “Wagner`s “Law” of Expanding State Activity”, Public Finance,(1971),pp.1-26.6.________, The Grwoth of Government Spending in Canadia, (Toronto：Canadian Tax Foundation, 1970).7. Borcherding, T. E. edited, Budgets and Bureaucrats: The Source of Government Grwoth, (Durham, Norta Carolina: Duke University Press, 1977).8.________, and Deacon R. T. “The Demand for the Services of Non-Federal Governments, “ American Economic Review, (Dec, 1972), pp.891-901.9. Buchanan, J. M. and Flowers, M. R. The Public Finance: An Introductory Textbook, 5th edition, (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin. Inc. ,1980). 10. ________, and Wagner, R. E. Democracy in Deficit: The Political Legacy of Lord Keynes, (New York： Academic Press, 1977).11. Clark, C. “Public Finance and Changes in the Value Money,” Economic Journal, (Dec, 1945), pp.371-389.12. Dimond, J. “Econometric Testing of the “Displacement Effect”：A Reconsideration”, Finanzarchiv, (1977), pp. 389-404.13. Gandhi, V. P. “ Wagner’s Law of Public Expenditure: Do Recent Cross-Section Studies Confirm it?”Public Finance, (1971), pp.44-56.14. Goffman, I. J. “On the Empirical Testing of ’Wagner’s Law ‘ A Technical Note,” Public Finance, (1968), pp.359-364.15. Gupta, S. P. “Poblic Expenditure And Economic Growth, A Time Series Analysis, “Public Finance, (1967), pp.423-461.16. Heller, P. S. “Diverging Trends in the Shares of Nominal and Real Government Expenditure in GDP: Implication for Policy, “ National Tax Journal, (March, 1981), pp.61-74.17. Henning, J. A. and Tussing, A. D. Income Elasticity of the Demand for Public Expenditures in the United States”, Public Finance, (1974), pp.325-341.18. Herber, B. P. Modern Public Finance, 3rd edition, (Homewood, Illinois: Richard D. Irwin, Inc. 1975).19. Hinrides, H. H. ”Determinants of Government Revenue Shares Among Less-Developed Countries,” Economic Journal, (Sep, 1965), pp.546-556.20. Lall, S. “A Note on Government Expenditures in Developing Countries,” Economic Journal, (June, 1969), pp.413-416.21. Mann. A. J. “Wagner’s Law: An Econometric Test for Mexiw,1925-1976,” National Tax Journal, (June, 1980), pp.189-199.22. Martin, A and Lewis, W. A. “Patterns of Public Revenue and Expenditure”, Manchester School of Economic and Social Studies, (Sep, 1956), pp.203-232.23. Meadows, E. “The Ideas of Arthur Laffer,” Economic Impact, (1981), pp.20-22.24. Musgrave, R. A. Fiscal System, (New Haven, Connecticut: Yale University Press, 1969).25, ________, and Musgrave, P. B. Public Finance in Theory and Practice, 2nd edition, (New York：McGraw-Hill Book Company, 1976 ).26. _______,and Peacock, A. T. edited, Classics in the theory of Public Finance, (New York: ST Martin’s Press, 1966).27. Niskanen, W. A Bureaucracy and Representative Government, (Chicago: Aldine Publishing Company, 1971).28. Nutter. G. W. Growth of Government in the West, (Washington, D. C. : American Enterprise Institute for Public Policy Research, 1978).29. Oshima, H. T. “Share of Government in Gross National Product for Various Countries,” American Economic Review, (June,1957), pp.381-390.30. Peacock, A. T. The Economic Analysis of Government, (New York: ST Martin’s Press, 1979).31. ________, and Wiseman, J. The Growth of Public Expenditure in the United Kingdom, 2nd edition, (London:George & Unwin LTD, 1967 ).32. Peltzman, S. “The Growth of Government”, Journal of Law and Economics, (Oct, 1980), pp.209-287.33. Pluta, J. E. “Wagner Law, Public Setor Patterns, and Growth of Growth of Public Enterprises in Taiwan,” Public Finance Quarterly, (Jan. 1979), pp.25-46.34. Thorn, R. S. “The Evolution of Public Finances During Economic Development”, Manchester School of Economic and Social Studies, (Jan, 1967), pp.19-53.35 Wagner, R. E. “Revenue Structure, Fiscal illusion, and Budgetary Choice , “ Public Choice, (Spring, 1976), pp.45-61.36. ________, and Weber, W. E. “ Wagner’s Law Fiscal Institutions, and the Growth of Government , National Tax Journal, (March, 1970) pp.59-68.37. Wildavsky W. How to limit Government Spending, (Nerkeley, California: University of California Press, 1980).
