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題名 臺中市青年摘星計畫政策執行成效與其影響因素
An Analysis of the Factors Affecting the Effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy Implementation in Taichung
作者 張惠姿
Chang, Hui-Tzu
貢獻者 傅凱若
Fu, Kai-Jo
張惠姿
Chang, Hui-Tzu
關鍵詞 摘星計畫
青年創業
政策執行
影響成效因素
Youth entrepreneurship policy in Taichung
Youth entrepreneurship
Policy implementation
Affecting factors
日期 2018
上傳時間 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8)
摘要 「摘星青年、築夢臺中」創業補助計畫為臺中市政府所研擬推行的輔導青年創業政策,藉由將創業青年置入創業基地園區的方式,希冀提供多元的輔導措施以培植創新人才和青年創業能量。因此,本研究旨在探討臺中市「摘星計畫」政策的執行成效,以及影響政策推行的關鍵因素,從而瞭解該計畫如何運用協力整合的方式解決所面臨問題與提升政策成效,最後再根據政策推動的困難和發現提出政策建議。研究方法上,透過文獻分析建構影響創業政策執行的因素,再輔以深度訪談16位公私領域參與者之回饋進行交叉比對和驗證,以利進一步回應本研究問題。

研究結果發現,「摘星計畫」成效的檢視有很多不同的詮釋角度,甚而是內外層次,申言之,摘星青年營業額與基地人潮是該政策最容易被拿出來討論與評斷的表面成效,而青年創業能力的提升和三處園區營運者的經營理念和管理方法可視為內部成效,內部成效會直接影響表面成效(反之亦同),表面成效的彰顯會進而滿足不同角色對「摘星計畫」的不同目標要求。

從影響政策執行的各個因素來看,創業基地與委外營運管理者的選擇是影響基地人潮表面成效的重要關鍵;而創業者本身條件以及合適的創業營運模式會影響摘星青年營業額表面成效,惟表面成效需要實質的內部成效來支持,是故在此層面,輔導措施機制能否確實培植與提升青年的創業技能便是影響創業營業額提升很重要的因素。

基此,「摘星計畫」可謂內外環環相扣、相輔相成,政府須站在連結與統合的角色責任上,建立協力整合的機制串聯專業與資源解決問題,更應重新審慎思考「摘星計畫」的政策定位究竟係創業計畫或商圈發展計畫,因為政策目標的本質與發展方向才是決定該計畫後續政策成效的起始至關因素。
“Youth Entrepreneurship Policy” is the policy which Taichung City government implement to coach youth to start a business. Through the mode of introducing youth into the startup hub, Taichung City government expecting to provide multiple methods to train talented people and gather the power of starting businesses. Therefore, this study is mainly discuss the effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy in Taichung, combing the key factors which influence the process of the policy to realize how does this project collaborate resources to solve the problems and also to raise effectiveness. At last, according to the difficulties and findings with the promotion of policy to provide suggestions. The research method use document analysis of the elements which influence the policy, and assist with feedback by interviewing sixteen participants from public and private sectors for cross comparison analysis to check, in order to respond the questions of this study.

The result of this study shows there are different angles of interpretation of “Youth Entrepreneurship Policy”, even to the internal and external levels. To be more precisely, the volume of business and the number of hub visitors are the surface effectiveness which to be discussed and judged. In another aspect, the elevation of youth’s abilities to start a business, the business philosophy and managements of three hubs can be considered as internal effectiveness. Internal effectiveness would directly affect the surface effectiveness (vise versa). The prosperity of the surface effectiveness could further satisfy different demands depending on different roles of the Youth Entrepreneurship Policy.

From the sides of each factor which affect the policy, the choice of business hub and the outsourcing operating company are the important factors of surface effectiveness related to the numbers of hub visitors. Moreover, the youth’s condition and business modes would affect its own surface effectiveness to the volume of business. In the case, the surface effectiveness requires the support of essential internal effectiveness. Therefore, the counseling measures to assist and elevate youth’s abilities to start a business is the important factor which affect the volume of business.

As mentioned above, “Youth Entrepreneurship Policy” is closely linked to external and internal, and exists side by side. Therefore, the government should take the responsibility of coordination, build up the cooperation mechanism of profession and resources to deal with problems. Moreover, the government should re-examine the orientation of “Youth Entrepreneurship Policy” is the starting business plan or developing shopping district plan, because the essential of the policy and the aspect of its development are determiners of the follow-up effectiveness of the policy.
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
102256032
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256032
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 傅凱若zh_TW
dc.contributor.advisor Fu, Kai-Joen_US
dc.contributor.author (Authors) 張惠姿zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chang, Hui-Tzuen_US
dc.creator (作者) 張惠姿zh_TW
dc.creator (作者) Chang, Hui-Tzuen_US
dc.date (日期) 2018en_US
dc.date.accessioned 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102256032en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/121739-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 102256032zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 「摘星青年、築夢臺中」創業補助計畫為臺中市政府所研擬推行的輔導青年創業政策,藉由將創業青年置入創業基地園區的方式,希冀提供多元的輔導措施以培植創新人才和青年創業能量。因此,本研究旨在探討臺中市「摘星計畫」政策的執行成效,以及影響政策推行的關鍵因素,從而瞭解該計畫如何運用協力整合的方式解決所面臨問題與提升政策成效,最後再根據政策推動的困難和發現提出政策建議。研究方法上,透過文獻分析建構影響創業政策執行的因素,再輔以深度訪談16位公私領域參與者之回饋進行交叉比對和驗證,以利進一步回應本研究問題。

研究結果發現,「摘星計畫」成效的檢視有很多不同的詮釋角度,甚而是內外層次,申言之,摘星青年營業額與基地人潮是該政策最容易被拿出來討論與評斷的表面成效,而青年創業能力的提升和三處園區營運者的經營理念和管理方法可視為內部成效,內部成效會直接影響表面成效(反之亦同),表面成效的彰顯會進而滿足不同角色對「摘星計畫」的不同目標要求。

從影響政策執行的各個因素來看,創業基地與委外營運管理者的選擇是影響基地人潮表面成效的重要關鍵;而創業者本身條件以及合適的創業營運模式會影響摘星青年營業額表面成效,惟表面成效需要實質的內部成效來支持,是故在此層面,輔導措施機制能否確實培植與提升青年的創業技能便是影響創業營業額提升很重要的因素。

基此,「摘星計畫」可謂內外環環相扣、相輔相成,政府須站在連結與統合的角色責任上,建立協力整合的機制串聯專業與資源解決問題,更應重新審慎思考「摘星計畫」的政策定位究竟係創業計畫或商圈發展計畫,因為政策目標的本質與發展方向才是決定該計畫後續政策成效的起始至關因素。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) “Youth Entrepreneurship Policy” is the policy which Taichung City government implement to coach youth to start a business. Through the mode of introducing youth into the startup hub, Taichung City government expecting to provide multiple methods to train talented people and gather the power of starting businesses. Therefore, this study is mainly discuss the effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy in Taichung, combing the key factors which influence the process of the policy to realize how does this project collaborate resources to solve the problems and also to raise effectiveness. At last, according to the difficulties and findings with the promotion of policy to provide suggestions. The research method use document analysis of the elements which influence the policy, and assist with feedback by interviewing sixteen participants from public and private sectors for cross comparison analysis to check, in order to respond the questions of this study.

The result of this study shows there are different angles of interpretation of “Youth Entrepreneurship Policy”, even to the internal and external levels. To be more precisely, the volume of business and the number of hub visitors are the surface effectiveness which to be discussed and judged. In another aspect, the elevation of youth’s abilities to start a business, the business philosophy and managements of three hubs can be considered as internal effectiveness. Internal effectiveness would directly affect the surface effectiveness (vise versa). The prosperity of the surface effectiveness could further satisfy different demands depending on different roles of the Youth Entrepreneurship Policy.

From the sides of each factor which affect the policy, the choice of business hub and the outsourcing operating company are the important factors of surface effectiveness related to the numbers of hub visitors. Moreover, the youth’s condition and business modes would affect its own surface effectiveness to the volume of business. In the case, the surface effectiveness requires the support of essential internal effectiveness. Therefore, the counseling measures to assist and elevate youth’s abilities to start a business is the important factor which affect the volume of business.

As mentioned above, “Youth Entrepreneurship Policy” is closely linked to external and internal, and exists side by side. Therefore, the government should take the responsibility of coordination, build up the cooperation mechanism of profession and resources to deal with problems. Moreover, the government should re-examine the orientation of “Youth Entrepreneurship Policy” is the starting business plan or developing shopping district plan, because the essential of the policy and the aspect of its development are determiners of the follow-up effectiveness of the policy.
en_US
dc.description.tableofcontents 表次 iv
圖次 v
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 個案介紹 5
第三節 研究目的與問題 12
第二章 文獻回顧 15
第一節 政策執行理論與政策執行成效影響因素 15
第二節 公私協力理論 30
第三節 青年創業輔導政策相關研究 37
第四節 「摘星計畫」執行成效影響因素之建構 41
第三章 研究設計 51
第一節 研究流程 51
第二節 研究架構 52
第三節 研究方法 52
第四章 「摘星計畫」政策分析與成效 67
第一節 「摘星計畫」推動過程與協力現況 67
第二節 「摘星計畫」執行成效 73
第五章 影響「摘星計畫」成效的關鍵因素分析 93
第一節 關鍵因素分析 93
第二節 「摘星計畫」如何協力合作以提升政策成效 158
第六章 研究發現與建議 171
第一節 研究發現 171
第二節 政策建議 184
第三節 研究限制 191
第四節 後續研究建議 192
參考文獻 195
附錄一 臺中市「摘星青年、築夢臺中」創業基地進駐計畫 205
附錄二 臺中市「摘星青年、築夢臺中」創業補助要點 211
zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256032en_US
dc.subject (關鍵詞) 摘星計畫zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 青年創業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策執行zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 影響成效因素zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Youth entrepreneurship policy in Taichungen_US
dc.subject (關鍵詞) Youth entrepreneurshipen_US
dc.subject (關鍵詞) Policy implementationen_US
dc.subject (關鍵詞) Affecting factorsen_US
dc.title (題名) 臺中市青年摘星計畫政策執行成效與其影響因素zh_TW
dc.title (題名) An Analysis of the Factors Affecting the Effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy Implementation in Taichungen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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