Publications-Theses
Article View/Open
Publication Export
-
題名 臺中市青年摘星計畫政策執行成效與其影響因素
An Analysis of the Factors Affecting the Effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy Implementation in Taichung作者 張惠姿
Chang, Hui-Tzu貢獻者 傅凱若
Fu, Kai-Jo
張惠姿
Chang, Hui-Tzu關鍵詞 摘星計畫
青年創業
政策執行
影響成效因素
Youth entrepreneurship policy in Taichung
Youth entrepreneurship
Policy implementation
Affecting factors日期 2018 上傳時間 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8) 摘要 「摘星青年、築夢臺中」創業補助計畫為臺中市政府所研擬推行的輔導青年創業政策，藉由將創業青年置入創業基地園區的方式，希冀提供多元的輔導措施以培植創新人才和青年創業能量。因此，本研究旨在探討臺中市「摘星計畫」政策的執行成效，以及影響政策推行的關鍵因素，從而瞭解該計畫如何運用協力整合的方式解決所面臨問題與提升政策成效，最後再根據政策推動的困難和發現提出政策建議。研究方法上，透過文獻分析建構影響創業政策執行的因素，再輔以深度訪談16位公私領域參與者之回饋進行交叉比對和驗證，以利進一步回應本研究問題。研究結果發現，「摘星計畫」成效的檢視有很多不同的詮釋角度，甚而是內外層次，申言之，摘星青年營業額與基地人潮是該政策最容易被拿出來討論與評斷的表面成效，而青年創業能力的提升和三處園區營運者的經營理念和管理方法可視為內部成效，內部成效會直接影響表面成效(反之亦同)，表面成效的彰顯會進而滿足不同角色對「摘星計畫」的不同目標要求。從影響政策執行的各個因素來看，創業基地與委外營運管理者的選擇是影響基地人潮表面成效的重要關鍵；而創業者本身條件以及合適的創業營運模式會影響摘星青年營業額表面成效，惟表面成效需要實質的內部成效來支持，是故在此層面，輔導措施機制能否確實培植與提升青年的創業技能便是影響創業營業額提升很重要的因素。基此，「摘星計畫」可謂內外環環相扣、相輔相成，政府須站在連結與統合的角色責任上，建立協力整合的機制串聯專業與資源解決問題，更應重新審慎思考「摘星計畫」的政策定位究竟係創業計畫或商圈發展計畫，因為政策目標的本質與發展方向才是決定該計畫後續政策成效的起始至關因素。
“Youth Entrepreneurship Policy” is the policy which Taichung City government implement to coach youth to start a business. Through the mode of introducing youth into the startup hub, Taichung City government expecting to provide multiple methods to train talented people and gather the power of starting businesses. Therefore, this study is mainly discuss the effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy in Taichung, combing the key factors which influence the process of the policy to realize how does this project collaborate resources to solve the problems and also to raise effectiveness. At last, according to the difficulties and findings with the promotion of policy to provide suggestions. The research method use document analysis of the elements which influence the policy, and assist with feedback by interviewing sixteen participants from public and private sectors for cross comparison analysis to check, in order to respond the questions of this study.The result of this study shows there are different angles of interpretation of “Youth Entrepreneurship Policy”, even to the internal and external levels. To be more precisely, the volume of business and the number of hub visitors are the surface effectiveness which to be discussed and judged. In another aspect, the elevation of youth’s abilities to start a business, the business philosophy and managements of three hubs can be considered as internal effectiveness. Internal effectiveness would directly affect the surface effectiveness (vise versa). The prosperity of the surface effectiveness could further satisfy different demands depending on different roles of the Youth Entrepreneurship Policy.From the sides of each factor which affect the policy, the choice of business hub and the outsourcing operating company are the important factors of surface effectiveness related to the numbers of hub visitors. Moreover, the youth’s condition and business modes would affect its own surface effectiveness to the volume of business. In the case, the surface effectiveness requires the support of essential internal effectiveness. Therefore, the counseling measures to assist and elevate youth’s abilities to start a business is the important factor which affect the volume of business.As mentioned above, “Youth Entrepreneurship Policy” is closely linked to external and internal, and exists side by side. Therefore, the government should take the responsibility of coordination, build up the cooperation mechanism of profession and resources to deal with problems. Moreover, the government should re-examine the orientation of “Youth Entrepreneurship Policy” is the starting business plan or developing shopping district plan, because the essential of the policy and the aspect of its development are determiners of the follow-up effectiveness of the policy.參考文獻 壹、中文文獻吳定（2002）。公共政策。臺北市：華視文化事業。吳定（2003）。公共政策（初版）。 臺北：空大。吳定（2003）。政策管理（初版）。 臺北：聯經。吳定（2009）。公共政策（初版九刷）。 新北：空大。林水波、張世賢（2006）。公共政策（四版）。 臺北：五南。林水波、張世賢（2006）。公共政策：理論、方法與臺灣經驗。臺北市：五南圖書出版公司。朱志宏（1999）。公共政策（修訂初版）。臺北：三民。林水波、施能傑、葉匡時（1993）。強化政策執行力之理論建構。臺北：行政院研究發展考核委員會。丘昌泰、李允傑（2003）。政策執行與評估（初版）。 臺北：元照。丘昌泰（2010）。公共政策基礎篇（四版）。 臺北：巨流。顏國樑（1997）。教育政策執行理論與應用。 臺北：師大書苑。李宗勳（2002）。政府業務委外經營理論與實務。 臺北：智勝文化。劉阿榮（2007）。都市治理與地方永續發展。 臺北：揚智文化。陳向明（2002）。社會科學質的研究（初版）。 臺北市：五南。郭玉霞（2009）。質性研究資料分析（初版）。 臺北市：高等教育。葉至誠、葉立誠（2011）。硏究方法與論文寫作。 臺北市 : 商鼎數位 。張鎮鐘 ( 2006 )。創意文化產業與城市閒置空間再生。中華建築技術學刊，3(1)， 9-17。廖俊松（2006）。公私協力：重建區社區總體營造計畫之案例觀察。社區發展季刊，115，324-334。陳恆鈞（2008）。協力治理模式之初探。T&D飛訊季刊，67，1-16。陳敦源、張世杰（2010）。公私協力夥伴關係的弔詭。文官制度季刊，2（3），17-71。蔡允棟 ( 2001 )。官僚組織回應的概念建構評析-新治理的觀點。中國行政評論，10(2)，89-134。吳英明 ( 1993 ) 。公私部門協力關係和「公民參與」之探討。中國行政評論，2(3)，1-14。劉美芳、李國賓 ( 2009 ) 。創業貸款與財務風險之探討－以青創微創與婦女創業貸款為例。嶺東通識教育研究學刊，3(1)，49-65。徐國清(2012)。影響城市行銷關鍵因素之探討－以產業觀光/臺南市為例。南臺科技大學行銷與流通管理學系研究所碩士學位論文，未出版，臺南市。吳佳穎 ( 2004 ) 。新創事業籌資方式之研究。國立中山大學財務管理學系研究所在職專班碩士學位論文，未出版，高雄市。王昱婷 ( 2012 ) 。行政院青年輔導委員會的形成與發展之政經分析，1963-2010。國立臺灣大學政治學研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。邱怡玟 ( 2014 ) 。我國高失業情勢下青年創業政策之研究。國立中正大學勞工 關係學系研究所碩士學位論文，未出版，嘉義市。余倩文 ( 2013 ) 。創業環境與個人創業成功關鍵因素分析之研究－以創業楷模 得主為例。國立政治大學勞工研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。張佳茂 ( 2016 ) 。台灣創業生態系統影響青年初創業意願之探索性研究－以台中一青創圈為例 。逢甲大學合作經濟研究所碩士學位論文，未出版，臺中市。黃詩彤 ( 2013 ) 。勞工創業動機及對政府創業協助政策期待之研究。國立政治大學勞工研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。王怡雯 ( 2015 ) 。鳳凰展翅：以政策執行者的角度分析微型創業鳳凰計畫之過程評估。國立中正大學勞工關係學系研究所碩士學位論文，未出版，嘉義市。李婷 ( 2011 ) 。政府政策、創業教育及社會資本對創業意圖之影響－以創業態度為中介變項。國立高雄應用科技大學企業管理系研究所碩士學位論文，未出版，高雄市。周俊宏 ( 2017) 。台中市政府青年創業政策執行成效之研究：空間活化之個案分析。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士學位論文 ，未出版，臺中市。行政院(2014) 。行政院公報，第20卷第247期。經濟部中小企業處 (2017) ，2017年中小企業白皮書。臺北：經濟部中小企業處。臺中市政府勞工局(2015) ，2015年勞工局施政白皮書。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局（2018），107 年度施政計畫。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2016) 。摘星計畫補助狀況及成效分析專案報告。臺中市議會第2屆第4次定期會。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫報告。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業補助進駐計畫執行成效檢討與第二期規劃。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2015) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫。臺中市議會第232次市政會議專案報告。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫。臺中市議會第305次市政會議專案報告。科技部 (2017) 。青年科技創新創業基地建置計畫。臺北 : 科技部。貳、英文文獻Agranoff,Robert.(2006).Inside Collaborative Networks:Ten Lessons for Public Managers.PAR,56-65.Bloomfield Pamela (2006). The Challenging Business of Long-Term Public–Private Partnerships: Reflections on Local Experience. Public Administration Review,66(3),406-407.Bryson, J. M., B. C. Crosby, M. M. Stone (2006). The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Public Administration Review, 66, 44.Edwards Ш.(1980). Implementing Public Policy. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Press.Erik-Hans Klijn and Geert R. Teisman.(2003) Institutional and Strategic Barriers to Public Private Partnership: An Analysis of Dutch Cases. Public Money & Management,1-9.Hodge, G. A., & C. Greve (2007). Public-private partnerships: An international performance review. Public Administration Review, 67(3), 550.ILO (International Labour Organisation)(2017) “Global Employment Trends for Youth. ”Geneva: ILO.Jamali Dima (2004). Success and Failure Mechanisms of Public Private Partnerships (PPPs) in Developing Countries Insights from the Lebanese Context. The International Journal of Public Sector Management, 17(5), 414-430.Jennifer M. Brinkergoff (1973). Government-nonprofit Partnership: a Defining Framework. Policy Administration and Development, 22,22-25.John Forrer et al.(2010) Public–Private Partnerships and the Public Accountability Question. Public Administration Review,70(3),481.Joop F. M. Koppenjan and Bert Enserink(2009)Public–Private Partnerships in Urban Infrastructures: Reconciling Private Sector Participation and Sustainability, PublicAdministration Review, 69(2).287.Najam, Adil (2000). The Four-C’s of Third Sector- Government Relations: Cooperation, Confrontation, Complementarity, and Co-optation. NonprofitManagement & Leadership, 10(4),375-397.O’Toole, L. J., Jr. (1997). Treating Networks Seriously: Practical and Research-Based Agendas in Public Administration. Public Administration Review, 57(1), 45-52.OECD（2007）。Promoting Entrepreneurship in South East Europe ,107-108.Peters, B. Guy and John Pierre (1998) "Governance Without Government? Rethinking Public Administration. Journal of Public Administration Research and Theory,8 (2) ,223-243.Pressman, J.L., & Wildavsky, A. B. (1984). Implementation (3rd Ed.). Berkeley: University of California Press.Schoof Ulrich(2006). Stimulating youth entrepreneurship : barriers and incentives to enterprise start-ups by young people.ILO Working Paper,76.Smith, T.B., (1973). The Policy Implementation Process. Policy Sciences, 4(2), 197-209.Sabatier, P., & Mazmanian, D. (1979). The conditions of effective implementation: A guide to accomplishing policy objectives. Policy Analysis, 481-504.Tony Bovaird (2004). Public–private partnerships: from contested concepts to prevalent practice. International Review of Administrative Sciences, 70(2),199-215.Van Meter, D. S., & C. E. Van Horn (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration and Society, 6(5), 445-488.Winter, Søren. (1990). Integrating Implementation Research, in Dennis J. Palumbo and Donald J. Calista(eds), Implementation and the Policy Process. New York: Greenwood Press, 19-38.Xheneti, Mirela(2007) .Youth Entrepreneurship In South East Europe: Some Policy Recommendations. In Promoting Entrepreneurship in South East Europe: Policies and Tools, ed. Jonathan Potter and Alessandra Proto. Paris: OECD, 104-126.Yin Wang (2009) A Broken Fantasy of Public–Private Partnerships, Public Administration Review, 69(4).780.參、網路資料漢寶德、劉新圓(2008)。閒置空間再利用政策之檢討，2018年11月16日，取自:https://www.npf.org.tw/2/4332王炘珏(2017)。義、日這樣做，閒置空間也能變金雞母，2018年11月16日，取 自: https://goo.gl/xmSwDV華山1914官網(2018)。華山這樣走過，2018年11月17日，取自:https://www.huashan1914.com/w/huashan1914/History駁二藝術特區官網(2018)。認識駁二，2018年11月17日，取自:http://pier-2.khcc.gov.tw/home02.aspx?ID=$2001&IDK=2&EXEC=L臺中文學館官網(2018)。館舍沿革，2018年11月17日，取自:http://www.tlm.taichung.gov.tw/content/index.aspxParser=1,3,22臺中觀光旅遊網(2018)。道禾六藝文化館，臺中刑務所演武場，2018年11月17日，取自: https://goo.gl/mJeH2o李宛蓉(2016)。城市行銷萬花筒，城市獨有的文化魅力，2018年11月17日，取自: http://www.ectimes.org.tw/Shownews.aspx?id=160426213357江佳芸(2016)。與在地人文、地景毫無連結，「桃太郎村」對南投而言是好的城市行銷嗎？，2018年11月18日，取自:https://www.thenewslens.com/article/27348佘尚樺(2014)。政策扶助青年摘星築夢臺中拚創業，2018年4月10日，取自 : http://www.moneyweekly.com.tw/Journal/article.aspx?UIDX=16855437820中華民國統計資訊網(2017)。六都失業率，2018年5月20日，取自:https://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc4/timeser/shien_a.asp新創圓夢網(2017)。「摘星傳承、創業圓夢」第二期摘星青年招募啟動，2018年4月10日，取自:https://sme.moeasmea.gov.tw/startup/modules/news/?sId=489官達里(2015)。古蹟注入新活力，摘星山莊成青年創業園地，2018年4月12日，取自: https://www.nownews.com/news/20151128/1900934摘星山莊官方網站(2018)。摘星建築，2018年3月12日，取自:http://www.starsvilla.com.tw/維基百科(2018)。光復新村歷史，2018年3月12日，取自: https://goo.gl/9R7usc新創圓夢網(2018)。創業找資源，2018年5月20日，取自:http://sme.moeasmea.gov.tw/startup/林韋潔(2017)。老宅新生正夯 重現臺中老屋顏，2018年11月18日，取自:https://newtalk.tw/news/view/2017-06-19/89758李政青(2017)。活化臺中文化資產，修復老屋開放市民使用，2018年11月18日，取自:https://magazine.chinatimes.com/taichung/20170502001855-300613劉朱松(2018)。古蹟活化成觀光新亮點，臺中5處文化資產再委外，2018年11月18日，取自:https://www.chinatimes.com/newspapers/20180416000300-260204王政(2017)。聆聽臺中奮鬥的不同聲音，年輕世代故事為城市行銷妝點觀光，2018年11月19日，取自: https://goo.gl/XhS6oE黃志政(2017)。臺中摘星計畫摘兩年 逾六成培訓青年的收入恐比22k還慘，2018 年4月10日，取自: http://www.taiwanhot.net/?p=450772林韋潔(2017)。老宅新生正夯 重現臺中老屋顏，2018年11月18日，取自:https://newtalk.tw/news/view/2017-06-19/89758馮牧群(2018)。古蹟活化重拾風華，2018年11月19日，取自:http://estate.ltn.com.tw/article/5912周敏(2018)。中臺灣最夯文青據點:審計368，把省府老宿舍變新創聚落。2018年 10月10日，取自: https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5088912陳世宗(2017)。臺中主題行銷吸引觀光客慕名而至，2018年10月10日，取自:https://www.chinatimes.com/realtimenews/20171002004378-260405柳榮俊(2017)。中市青創、青農見成效，磁吸效應人口成長，2018年10月12日，取自: https://www.nownews.com/news/20170807/2597166/臺中觀光旅遊網(2018)。景點列表，2018年11月19日，取自:https://travel.taichung.gov.tw/zh-tw/Attractions/List張子銘(2016)。經營環境困難?摘星計畫首年13位退場，2018年6月12日，取自: https://news.tvbs.com.tw/life/685749羅一心、江俊彥(2018)。打卡熱點「審計新村」店家怨遭變相漲租，2018年10月08日，取自: https://goo.gl/HvXVdn曾允盈(2018)。創業陣亡率超過90%，不懂失敗怎麼會成功，2018年9月12日，取自: https://udn.com/news/story/6846/3085700MBA智庫百科(2018)。提袋率，2018年11月20日，取自:https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%8F%90%E8%A2%8B%E7%8E%87官達里(2017)。青年築夢臺中淪傷心計畫，2018年3月12日，取自 :https://www.fairmedia.com.tw/%E8%A6%81%E8%81%9E/14618余宛如(2018)。余宛如:釐清「青創」與「新創」，務實發展協助青年返鄉。2018年4月9日，取自:自https://meet.bnext.com.tw/articles/view/42241邱怡萱(2018)。逢甲崩落，臺中新商圈竄起店租5年飆漲1倍，2018年11月25日，取自: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180815000001-260410李開復(2016)。如果你沒有這3個要素，最好別一畢業就去創業，2018年11月25日，取自:https://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5075338&eturec=1&page=1林旼叡(2018)。29.7億蓋蚊子館？中興文創園區來客數慘淡，2018年11月26日，取自: https://news.tvbs.com.tw/life/959132王一芝(2009)。好品牌怎麼說故事，2018年11月29日，取自:https://www.gvm.com.tw/article.html?id=13114i Studio屏東青年站出來(2018)。成立宗旨，2018年4月9日，取自:https://goo.gl/m3gF5C余宛如(2018)。余宛如：釐清「青創」與「新創」，務實發展協助青年返鄉。2018年4月9日，取自: https://meet.bnext.com.tw/articles/view/42241MBA智庫百科(2018)。產業鏈，2018年11月28日，取自:https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E9%93%BE維基百科(2018)。生態系統，2018年11月28日，取自:https://goo.gl/dqQs4J青創總會(2018)。青創總會八大服務，2018年12月1日，取自:http://www.careernet.org.tw/modules.php?name=web&file=about&op=service 描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
102256032資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256032 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 傅凱若 zh_TW dc.contributor.advisor Fu, Kai-Jo en_US dc.contributor.author (Authors) 張惠姿 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Chang, Hui-Tzu en_US dc.creator (作者) 張惠姿 zh_TW dc.creator (作者) Chang, Hui-Tzu en_US dc.date (日期) 2018 en_US dc.date.accessioned 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8) - dc.date.available 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 4-Jan-2019 16:46:24 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0102256032 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/121739 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 102256032 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 「摘星青年、築夢臺中」創業補助計畫為臺中市政府所研擬推行的輔導青年創業政策，藉由將創業青年置入創業基地園區的方式，希冀提供多元的輔導措施以培植創新人才和青年創業能量。因此，本研究旨在探討臺中市「摘星計畫」政策的執行成效，以及影響政策推行的關鍵因素，從而瞭解該計畫如何運用協力整合的方式解決所面臨問題與提升政策成效，最後再根據政策推動的困難和發現提出政策建議。研究方法上，透過文獻分析建構影響創業政策執行的因素，再輔以深度訪談16位公私領域參與者之回饋進行交叉比對和驗證，以利進一步回應本研究問題。研究結果發現，「摘星計畫」成效的檢視有很多不同的詮釋角度，甚而是內外層次，申言之，摘星青年營業額與基地人潮是該政策最容易被拿出來討論與評斷的表面成效，而青年創業能力的提升和三處園區營運者的經營理念和管理方法可視為內部成效，內部成效會直接影響表面成效(反之亦同)，表面成效的彰顯會進而滿足不同角色對「摘星計畫」的不同目標要求。從影響政策執行的各個因素來看，創業基地與委外營運管理者的選擇是影響基地人潮表面成效的重要關鍵；而創業者本身條件以及合適的創業營運模式會影響摘星青年營業額表面成效，惟表面成效需要實質的內部成效來支持，是故在此層面，輔導措施機制能否確實培植與提升青年的創業技能便是影響創業營業額提升很重要的因素。基此，「摘星計畫」可謂內外環環相扣、相輔相成，政府須站在連結與統合的角色責任上，建立協力整合的機制串聯專業與資源解決問題，更應重新審慎思考「摘星計畫」的政策定位究竟係創業計畫或商圈發展計畫，因為政策目標的本質與發展方向才是決定該計畫後續政策成效的起始至關因素。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) “Youth Entrepreneurship Policy” is the policy which Taichung City government implement to coach youth to start a business. Through the mode of introducing youth into the startup hub, Taichung City government expecting to provide multiple methods to train talented people and gather the power of starting businesses. Therefore, this study is mainly discuss the effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy in Taichung, combing the key factors which influence the process of the policy to realize how does this project collaborate resources to solve the problems and also to raise effectiveness. At last, according to the difficulties and findings with the promotion of policy to provide suggestions. The research method use document analysis of the elements which influence the policy, and assist with feedback by interviewing sixteen participants from public and private sectors for cross comparison analysis to check, in order to respond the questions of this study.The result of this study shows there are different angles of interpretation of “Youth Entrepreneurship Policy”, even to the internal and external levels. To be more precisely, the volume of business and the number of hub visitors are the surface effectiveness which to be discussed and judged. In another aspect, the elevation of youth’s abilities to start a business, the business philosophy and managements of three hubs can be considered as internal effectiveness. Internal effectiveness would directly affect the surface effectiveness (vise versa). The prosperity of the surface effectiveness could further satisfy different demands depending on different roles of the Youth Entrepreneurship Policy.From the sides of each factor which affect the policy, the choice of business hub and the outsourcing operating company are the important factors of surface effectiveness related to the numbers of hub visitors. Moreover, the youth’s condition and business modes would affect its own surface effectiveness to the volume of business. In the case, the surface effectiveness requires the support of essential internal effectiveness. Therefore, the counseling measures to assist and elevate youth’s abilities to start a business is the important factor which affect the volume of business.As mentioned above, “Youth Entrepreneurship Policy” is closely linked to external and internal, and exists side by side. Therefore, the government should take the responsibility of coordination, build up the cooperation mechanism of profession and resources to deal with problems. Moreover, the government should re-examine the orientation of “Youth Entrepreneurship Policy” is the starting business plan or developing shopping district plan, because the essential of the policy and the aspect of its development are determiners of the follow-up effectiveness of the policy. en_US dc.description.tableofcontents 表次 iv圖次 v第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1第二節 個案介紹 5第三節 研究目的與問題 12第二章 文獻回顧 15第一節 政策執行理論與政策執行成效影響因素 15第二節 公私協力理論 30第三節 青年創業輔導政策相關研究 37第四節 「摘星計畫」執行成效影響因素之建構 41第三章 研究設計 51第一節 研究流程 51第二節 研究架構 52第三節 研究方法 52第四章 「摘星計畫」政策分析與成效 67第一節 「摘星計畫」推動過程與協力現況 67第二節 「摘星計畫」執行成效 73第五章 影響「摘星計畫」成效的關鍵因素分析 93第一節 關鍵因素分析 93第二節 「摘星計畫」如何協力合作以提升政策成效 158第六章 研究發現與建議 171第一節 研究發現 171第二節 政策建議 184第三節 研究限制 191第四節 後續研究建議 192參考文獻 195附錄一 臺中市「摘星青年、築夢臺中」創業基地進駐計畫 205附錄二 臺中市「摘星青年、築夢臺中」創業補助要點 211 zh_TW dc.format.extent 4284579 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256032 en_US dc.subject (關鍵詞) 摘星計畫 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 青年創業 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政策執行 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 影響成效因素 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Youth entrepreneurship policy in Taichung en_US dc.subject (關鍵詞) Youth entrepreneurship en_US dc.subject (關鍵詞) Policy implementation en_US dc.subject (關鍵詞) Affecting factors en_US dc.title (題名) 臺中市青年摘星計畫政策執行成效與其影響因素 zh_TW dc.title (題名) An Analysis of the Factors Affecting the Effectiveness of Youth Entrepreneurship Policy Implementation in Taichung en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文文獻吳定（2002）。公共政策。臺北市：華視文化事業。吳定（2003）。公共政策（初版）。 臺北：空大。吳定（2003）。政策管理（初版）。 臺北：聯經。吳定（2009）。公共政策（初版九刷）。 新北：空大。林水波、張世賢（2006）。公共政策（四版）。 臺北：五南。林水波、張世賢（2006）。公共政策：理論、方法與臺灣經驗。臺北市：五南圖書出版公司。朱志宏（1999）。公共政策（修訂初版）。臺北：三民。林水波、施能傑、葉匡時（1993）。強化政策執行力之理論建構。臺北：行政院研究發展考核委員會。丘昌泰、李允傑（2003）。政策執行與評估（初版）。 臺北：元照。丘昌泰（2010）。公共政策基礎篇（四版）。 臺北：巨流。顏國樑（1997）。教育政策執行理論與應用。 臺北：師大書苑。李宗勳（2002）。政府業務委外經營理論與實務。 臺北：智勝文化。劉阿榮（2007）。都市治理與地方永續發展。 臺北：揚智文化。陳向明（2002）。社會科學質的研究（初版）。 臺北市：五南。郭玉霞（2009）。質性研究資料分析（初版）。 臺北市：高等教育。葉至誠、葉立誠（2011）。硏究方法與論文寫作。 臺北市 : 商鼎數位 。張鎮鐘 ( 2006 )。創意文化產業與城市閒置空間再生。中華建築技術學刊，3(1)， 9-17。廖俊松（2006）。公私協力：重建區社區總體營造計畫之案例觀察。社區發展季刊，115，324-334。陳恆鈞（2008）。協力治理模式之初探。T&D飛訊季刊，67，1-16。陳敦源、張世杰（2010）。公私協力夥伴關係的弔詭。文官制度季刊，2（3），17-71。蔡允棟 ( 2001 )。官僚組織回應的概念建構評析-新治理的觀點。中國行政評論，10(2)，89-134。吳英明 ( 1993 ) 。公私部門協力關係和「公民參與」之探討。中國行政評論，2(3)，1-14。劉美芳、李國賓 ( 2009 ) 。創業貸款與財務風險之探討－以青創微創與婦女創業貸款為例。嶺東通識教育研究學刊，3(1)，49-65。徐國清(2012)。影響城市行銷關鍵因素之探討－以產業觀光/臺南市為例。南臺科技大學行銷與流通管理學系研究所碩士學位論文，未出版，臺南市。吳佳穎 ( 2004 ) 。新創事業籌資方式之研究。國立中山大學財務管理學系研究所在職專班碩士學位論文，未出版，高雄市。王昱婷 ( 2012 ) 。行政院青年輔導委員會的形成與發展之政經分析，1963-2010。國立臺灣大學政治學研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。邱怡玟 ( 2014 ) 。我國高失業情勢下青年創業政策之研究。國立中正大學勞工 關係學系研究所碩士學位論文，未出版，嘉義市。余倩文 ( 2013 ) 。創業環境與個人創業成功關鍵因素分析之研究－以創業楷模 得主為例。國立政治大學勞工研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。張佳茂 ( 2016 ) 。台灣創業生態系統影響青年初創業意願之探索性研究－以台中一青創圈為例 。逢甲大學合作經濟研究所碩士學位論文，未出版，臺中市。黃詩彤 ( 2013 ) 。勞工創業動機及對政府創業協助政策期待之研究。國立政治大學勞工研究所碩士學位論文，未出版，臺北市。王怡雯 ( 2015 ) 。鳳凰展翅：以政策執行者的角度分析微型創業鳳凰計畫之過程評估。國立中正大學勞工關係學系研究所碩士學位論文，未出版，嘉義市。李婷 ( 2011 ) 。政府政策、創業教育及社會資本對創業意圖之影響－以創業態度為中介變項。國立高雄應用科技大學企業管理系研究所碩士學位論文，未出版，高雄市。周俊宏 ( 2017) 。台中市政府青年創業政策執行成效之研究：空間活化之個案分析。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士學位論文 ，未出版，臺中市。行政院(2014) 。行政院公報，第20卷第247期。經濟部中小企業處 (2017) ，2017年中小企業白皮書。臺北：經濟部中小企業處。臺中市政府勞工局(2015) ，2015年勞工局施政白皮書。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局（2018），107 年度施政計畫。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2016) 。摘星計畫補助狀況及成效分析專案報告。臺中市議會第2屆第4次定期會。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫報告。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業補助進駐計畫執行成效檢討與第二期規劃。臺中：臺中市政府勞工局。臺中市政府勞工局 (2015) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫。臺中市議會第232次市政會議專案報告。臺中市政府勞工局 (2017) 。摘星青年、築夢臺中創業基地進駐計畫。臺中市議會第305次市政會議專案報告。科技部 (2017) 。青年科技創新創業基地建置計畫。臺北 : 科技部。貳、英文文獻Agranoff,Robert.(2006).Inside Collaborative Networks:Ten Lessons for Public Managers.PAR,56-65.Bloomfield Pamela (2006). The Challenging Business of Long-Term Public–Private Partnerships: Reflections on Local Experience. Public Administration Review,66(3),406-407.Bryson, J. M., B. C. Crosby, M. M. Stone (2006). The Design and Implementation of Cross-Sector Collaborations: Propositions from the Literature. Public Administration Review, 66, 44.Edwards Ш.(1980). Implementing Public Policy. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Press.Erik-Hans Klijn and Geert R. Teisman.(2003) Institutional and Strategic Barriers to Public Private Partnership: An Analysis of Dutch Cases. Public Money & Management,1-9.Hodge, G. A., & C. Greve (2007). Public-private partnerships: An international performance review. Public Administration Review, 67(3), 550.ILO (International Labour Organisation)(2017) “Global Employment Trends for Youth. ”Geneva: ILO.Jamali Dima (2004). Success and Failure Mechanisms of Public Private Partnerships (PPPs) in Developing Countries Insights from the Lebanese Context. The International Journal of Public Sector Management, 17(5), 414-430.Jennifer M. Brinkergoff (1973). Government-nonprofit Partnership: a Defining Framework. Policy Administration and Development, 22,22-25.John Forrer et al.(2010) Public–Private Partnerships and the Public Accountability Question. Public Administration Review,70(3),481.Joop F. M. Koppenjan and Bert Enserink(2009)Public–Private Partnerships in Urban Infrastructures: Reconciling Private Sector Participation and Sustainability, PublicAdministration Review, 69(2).287.Najam, Adil (2000). The Four-C’s of Third Sector- Government Relations: Cooperation, Confrontation, Complementarity, and Co-optation. NonprofitManagement & Leadership, 10(4),375-397.O’Toole, L. J., Jr. (1997). Treating Networks Seriously: Practical and Research-Based Agendas in Public Administration. Public Administration Review, 57(1), 45-52.OECD（2007）。Promoting Entrepreneurship in South East Europe ,107-108.Peters, B. Guy and John Pierre (1998) "Governance Without Government? Rethinking Public Administration. Journal of Public Administration Research and Theory,8 (2) ,223-243.Pressman, J.L., & Wildavsky, A. B. (1984). Implementation (3rd Ed.). Berkeley: University of California Press.Schoof Ulrich(2006). Stimulating youth entrepreneurship : barriers and incentives to enterprise start-ups by young people.ILO Working Paper,76.Smith, T.B., (1973). The Policy Implementation Process. Policy Sciences, 4(2), 197-209.Sabatier, P., & Mazmanian, D. (1979). The conditions of effective implementation: A guide to accomplishing policy objectives. Policy Analysis, 481-504.Tony Bovaird (2004). Public–private partnerships: from contested concepts to prevalent practice. International Review of Administrative Sciences, 70(2),199-215.Van Meter, D. S., & C. E. Van Horn (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration and Society, 6(5), 445-488.Winter, Søren. (1990). Integrating Implementation Research, in Dennis J. Palumbo and Donald J. Calista(eds), Implementation and the Policy Process. New York: Greenwood Press, 19-38.Xheneti, Mirela(2007) .Youth Entrepreneurship In South East Europe: Some Policy Recommendations. In Promoting Entrepreneurship in South East Europe: Policies and Tools, ed. Jonathan Potter and Alessandra Proto. Paris: OECD, 104-126.Yin Wang (2009) A Broken Fantasy of Public–Private Partnerships, Public Administration Review, 69(4).780.參、網路資料漢寶德、劉新圓(2008)。閒置空間再利用政策之檢討，2018年11月16日，取自:https://www.npf.org.tw/2/4332王炘珏(2017)。義、日這樣做，閒置空間也能變金雞母，2018年11月16日，取 自: https://goo.gl/xmSwDV華山1914官網(2018)。華山這樣走過，2018年11月17日，取自:https://www.huashan1914.com/w/huashan1914/History駁二藝術特區官網(2018)。認識駁二，2018年11月17日，取自:http://pier-2.khcc.gov.tw/home02.aspx?ID=$2001&IDK=2&EXEC=L臺中文學館官網(2018)。館舍沿革，2018年11月17日，取自:http://www.tlm.taichung.gov.tw/content/index.aspxParser=1,3,22臺中觀光旅遊網(2018)。道禾六藝文化館，臺中刑務所演武場，2018年11月17日，取自: https://goo.gl/mJeH2o李宛蓉(2016)。城市行銷萬花筒，城市獨有的文化魅力，2018年11月17日，取自: http://www.ectimes.org.tw/Shownews.aspx?id=160426213357江佳芸(2016)。與在地人文、地景毫無連結，「桃太郎村」對南投而言是好的城市行銷嗎？，2018年11月18日，取自:https://www.thenewslens.com/article/27348佘尚樺(2014)。政策扶助青年摘星築夢臺中拚創業，2018年4月10日，取自 : http://www.moneyweekly.com.tw/Journal/article.aspx?UIDX=16855437820中華民國統計資訊網(2017)。六都失業率，2018年5月20日，取自:https://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc4/timeser/shien_a.asp新創圓夢網(2017)。「摘星傳承、創業圓夢」第二期摘星青年招募啟動，2018年4月10日，取自:https://sme.moeasmea.gov.tw/startup/modules/news/?sId=489官達里(2015)。古蹟注入新活力，摘星山莊成青年創業園地，2018年4月12日，取自: https://www.nownews.com/news/20151128/1900934摘星山莊官方網站(2018)。摘星建築，2018年3月12日，取自:http://www.starsvilla.com.tw/維基百科(2018)。光復新村歷史，2018年3月12日，取自: https://goo.gl/9R7usc新創圓夢網(2018)。創業找資源，2018年5月20日，取自:http://sme.moeasmea.gov.tw/startup/林韋潔(2017)。老宅新生正夯 重現臺中老屋顏，2018年11月18日，取自:https://newtalk.tw/news/view/2017-06-19/89758李政青(2017)。活化臺中文化資產，修復老屋開放市民使用，2018年11月18日，取自:https://magazine.chinatimes.com/taichung/20170502001855-300613劉朱松(2018)。古蹟活化成觀光新亮點，臺中5處文化資產再委外，2018年11月18日，取自:https://www.chinatimes.com/newspapers/20180416000300-260204王政(2017)。聆聽臺中奮鬥的不同聲音，年輕世代故事為城市行銷妝點觀光，2018年11月19日，取自: https://goo.gl/XhS6oE黃志政(2017)。臺中摘星計畫摘兩年 逾六成培訓青年的收入恐比22k還慘，2018 年4月10日，取自: http://www.taiwanhot.net/?p=450772林韋潔(2017)。老宅新生正夯 重現臺中老屋顏，2018年11月18日，取自:https://newtalk.tw/news/view/2017-06-19/89758馮牧群(2018)。古蹟活化重拾風華，2018年11月19日，取自:http://estate.ltn.com.tw/article/5912周敏(2018)。中臺灣最夯文青據點:審計368，把省府老宿舍變新創聚落。2018年 10月10日，取自: https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5088912陳世宗(2017)。臺中主題行銷吸引觀光客慕名而至，2018年10月10日，取自:https://www.chinatimes.com/realtimenews/20171002004378-260405柳榮俊(2017)。中市青創、青農見成效，磁吸效應人口成長，2018年10月12日，取自: https://www.nownews.com/news/20170807/2597166/臺中觀光旅遊網(2018)。景點列表，2018年11月19日，取自:https://travel.taichung.gov.tw/zh-tw/Attractions/List張子銘(2016)。經營環境困難?摘星計畫首年13位退場，2018年6月12日，取自: https://news.tvbs.com.tw/life/685749羅一心、江俊彥(2018)。打卡熱點「審計新村」店家怨遭變相漲租，2018年10月08日，取自: https://goo.gl/HvXVdn曾允盈(2018)。創業陣亡率超過90%，不懂失敗怎麼會成功，2018年9月12日，取自: https://udn.com/news/story/6846/3085700MBA智庫百科(2018)。提袋率，2018年11月20日，取自:https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E6%8F%90%E8%A2%8B%E7%8E%87官達里(2017)。青年築夢臺中淪傷心計畫，2018年3月12日，取自 :https://www.fairmedia.com.tw/%E8%A6%81%E8%81%9E/14618余宛如(2018)。余宛如:釐清「青創」與「新創」，務實發展協助青年返鄉。2018年4月9日，取自:自https://meet.bnext.com.tw/articles/view/42241邱怡萱(2018)。逢甲崩落，臺中新商圈竄起店租5年飆漲1倍，2018年11月25日，取自: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20180815000001-260410李開復(2016)。如果你沒有這3個要素，最好別一畢業就去創業，2018年11月25日，取自:https://www.cheers.com.tw/article/article.action?id=5075338&eturec=1&page=1林旼叡(2018)。29.7億蓋蚊子館？中興文創園區來客數慘淡，2018年11月26日，取自: https://news.tvbs.com.tw/life/959132王一芝(2009)。好品牌怎麼說故事，2018年11月29日，取自:https://www.gvm.com.tw/article.html?id=13114i Studio屏東青年站出來(2018)。成立宗旨，2018年4月9日，取自:https://goo.gl/m3gF5C余宛如(2018)。余宛如：釐清「青創」與「新創」，務實發展協助青年返鄉。2018年4月9日，取自: https://meet.bnext.com.tw/articles/view/42241MBA智庫百科(2018)。產業鏈，2018年11月28日，取自:https://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E9%93%BE維基百科(2018)。生態系統，2018年11月28日，取自:https://goo.gl/dqQs4J青創總會(2018)。青創總會八大服務，2018年12月1日，取自:http://www.careernet.org.tw/modules.php?name=web&file=about&op=service zh_TW dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/THE.NCCU.PA.018.2018.F09 en_US
