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題名 政府資訊公開與個資保護之模糊與歧異—六都政府網站員工聯絡資訊公開程度之比較分析
The ambiguity between Freedom of Information and Personal Data Protection - a comparative analysis on government website disclosure among six special municipalities
作者 林敬庭
Ling, Jing-Ting
貢獻者 董祥開
Dong, Hsiang-Kai
林敬庭
Ling, Jing-Ting
關鍵詞 資訊公開
個資保護
公共利益
知的權利
去識別化
Freedom of information
Personal data protection
Public interests
Right to know
De-identification
日期 2019
上傳時間 4-Mar-2019 22:39:54 (UTC+8)
摘要 政府資訊公開的作法是為了滿足公開、透明、課責、回應等民主價值,政府公開公務聯絡資訊便利民眾使用已是必然趨勢,亦成為法律明定之公開項目之一,然而運用資通科技加速數位化、網路化及提升回應性的同時,亦形成政府資訊公開與個人資料保護的使用疑慮與權衡,相同法律下各機關的公開程度不盡相同,究竟在政府資訊公開的法理基礎下,各機關適用、執行所遭遇的情形為何?本研究針對六直轄市政府網站內容進行分析,發現台北市在公務人員公務聯絡資訊公開程度上達百分之百,為六都第一;第二名則為台中市,公開程度超過九成;至於高雄公開程度最低,全部皆無公開的比例超過八成。為何六直轄市在資訊公開與個人資料保護的執行上會產生如此巨大的差異?本研究藉由文獻資料、網站內容分析及深度訪談之方式,綜合探討多方影響因素,發現法律規範模糊、機關業務性質及首長影響力,是造成此差異的最主要因素,文末亦提出未來發展及相關政策建議。
Freedom of information in the government serves the function of fulfilling the proposed public values such as transparency, openness, accountability, and responsiveness. Provision of complete contact information for public servants on government websites is a worldwide trend. Nevertheless, such practice raises the concern that public servants’ personal information might be trespassed accordingly. By analyzing the contents of government websites for all six special municipalities in Taiwan, this study found that Taipei City government provides the most complete contact information of the civil servants (100%), followed by Taichung City government (over 90%). Kaohsiung City government, on the other hand, discloses the least information. But why do the six special municipalities end up with such huge differences regarding this issue? By interviewing various government officials who were responsible for this affair, this study found that ambiguity in the laws, the nature of agencies, and the influence of the chief executives are the three primary factors that contributed to such differences. Policy and managerial implications are also discussed.
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
102256025
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256025
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 董祥開zh_TW
dc.contributor.advisor Dong, Hsiang-Kaien_US
dc.contributor.author (Authors) 林敬庭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Ling, Jing-Tingen_US
dc.creator (作者) 林敬庭zh_TW
dc.creator (作者) Ling, Jing-Tingen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 4-Mar-2019 22:39:54 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Mar-2019 22:39:54 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Mar-2019 22:39:54 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0102256025en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/122406-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 102256025zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 政府資訊公開的作法是為了滿足公開、透明、課責、回應等民主價值,政府公開公務聯絡資訊便利民眾使用已是必然趨勢,亦成為法律明定之公開項目之一,然而運用資通科技加速數位化、網路化及提升回應性的同時,亦形成政府資訊公開與個人資料保護的使用疑慮與權衡,相同法律下各機關的公開程度不盡相同,究竟在政府資訊公開的法理基礎下,各機關適用、執行所遭遇的情形為何?本研究針對六直轄市政府網站內容進行分析,發現台北市在公務人員公務聯絡資訊公開程度上達百分之百,為六都第一;第二名則為台中市,公開程度超過九成;至於高雄公開程度最低,全部皆無公開的比例超過八成。為何六直轄市在資訊公開與個人資料保護的執行上會產生如此巨大的差異?本研究藉由文獻資料、網站內容分析及深度訪談之方式,綜合探討多方影響因素,發現法律規範模糊、機關業務性質及首長影響力,是造成此差異的最主要因素,文末亦提出未來發展及相關政策建議。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Freedom of information in the government serves the function of fulfilling the proposed public values such as transparency, openness, accountability, and responsiveness. Provision of complete contact information for public servants on government websites is a worldwide trend. Nevertheless, such practice raises the concern that public servants’ personal information might be trespassed accordingly. By analyzing the contents of government websites for all six special municipalities in Taiwan, this study found that Taipei City government provides the most complete contact information of the civil servants (100%), followed by Taichung City government (over 90%). Kaohsiung City government, on the other hand, discloses the least information. But why do the six special municipalities end up with such huge differences regarding this issue? By interviewing various government officials who were responsible for this affair, this study found that ambiguity in the laws, the nature of agencies, and the influence of the chief executives are the three primary factors that contributed to such differences. Policy and managerial implications are also discussed.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機與目的 5
第三節 研究問題 5
第四節 研究流程 6
第二章 文獻回顧 8
第一節 政府資訊公開之法理論證 8
第二節 個人資料保護之法理論證 15
第三章 資訊公開與個人資料保護的模糊與權衡 22
第四章 研究設計 31
第一節 研究方法 31
第二節 資料來源與蒐集過程 32
第三節 對象選取 32
第四節 訪談大綱 38
第五章 六直轄市政府網站內容分析與訪談探討 42
第六章 研究問題與訪談結果綜和討論 52
第七章 結論與建議 58
參考文獻 68
zh_TW
dc.format.extent 1348279 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0102256025en_US
dc.subject (關鍵詞) 資訊公開zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 個資保護zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公共利益zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 知的權利zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 去識別化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Freedom of informationen_US
dc.subject (關鍵詞) Personal data protectionen_US
dc.subject (關鍵詞) Public interestsen_US
dc.subject (關鍵詞) Right to knowen_US
dc.subject (關鍵詞) De-identificationen_US
dc.title (題名) 政府資訊公開與個資保護之模糊與歧異—六都政府網站員工聯絡資訊公開程度之比較分析zh_TW
dc.title (題名) The ambiguity between Freedom of Information and Personal Data Protection - a comparative analysis on government website disclosure among six special municipalitiesen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 王光旭 (2008)。數位民主行政與官僚回應性:民意電子信箱强化回應性認知研究初探。政策研究學報,8,77-115。
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/THE.NCCU.PA.007.2019.F09en_US