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題名 非營利組織稅式支出之研究—以私立大學為例
Research on tax expenditure of non-profit organizations: based on private universities examples
作者 吳宗怡
Wu, Zong-Yi
貢獻者 盧聯生
吳宗怡
Wu,Zong-Yi
關鍵詞 稅式支出
非營利組織
私立大專院校
non-profit organizations
Private schools
Tax expenditure
日期 2019
上傳時間 1-Jul-2019 10:42:56 (UTC+8)
摘要 我國非營利組織的型態眾多,私立學校當然為非營利組織之一,其所提供之經
濟活動具有外部利益,可幫助政府執行教育政策,減輕國家興辦教育負擔,故
政府給予免稅之優惠,相對而言就是政府的「稅式支出」。
為了解目前對我國私立大專院校所實施的租稅優惠,其稅收影響數為何,以量
化指標及非量化指標衡量,透過量化及非量化衡量更能完整評估私立大專院校
的教育貢獻度。
大體而言,私立大學享有的「免稅利益」和「公益教育支出」必須具有關聯性
的,政府可以透過更縝密的規定避免讓私立大學同時享受的巨大的免稅優惠之
餘,變相成為逃漏稅的工具外,也能輔導私立大專院校在傳統知識經濟時代改
變的狀況下,有更積極的開源策略,不僅更能滿足社會的教育需求外,也能減
低少子化浪潮帶來的衝擊。
There are many types of non-profit organizations in Taiwan, and private schools are certainly one of the non-profit organizations.
The activities that private schools provided can help the government to reduce the burden of education and implement education policies in our country.
Due to the externality of private schools, the government gives private schools tax benefits, which can also view as the government’s tax expenditure.
Through the quantitative and non-quantitative indicators, this study can assess the contribution of education more complete.
In general, the ‘’ tax benefits ‘’ and ‘’ expenditures of public education enjoyed by private universities’’ must be related. The government can avoid not only the huge tax benefits enjoyed by private universities but also disguised as a tool to escape taxes by more detailed regulations.
Furthermore, the more detailed regulations also can help the private universities to have more ways to earn more money and reduce the impact of the trend of fewer children.
參考文獻 (Journal paper)
Bittker B. I. and George K. R. (1976), “The exemption of nonprofit organizations from federal income taxation,” Yale Law Journal, 85(3), pp. 299-358.
Hansmann, H. 1980. The Role of Nonprofit Enterprise. The Yale Law Journal 89 (5) : 835-901.
J. Simon, 1987, The Tax Treatment of Nonprofit Organizations: A Review of Federal and State Policies, in Walter W. Powell. The Nonprofit sector: A Research Handbook 67, p89-94.

(Dissertation)
Surrey, S. S. and McDaniel P. R. (1985), “International Aspects of Tax Expenditures: A Comparative Study,” Kluwer Law and Taxation.
Slaughter, S., & Leslie, L. (1997). Academic capitalism: Politics and the entrepreneurial
university. Baltimore, MA: The John Hopkins University Press.
John Chubb, E. And Moe. Terry M. Politics, Markets and America School. Washington, D.C.,1990
Rosen, H. S., and T. Gayer (2008), Public Finance, 8th ed., McGraw-Hill International Edition.

(政府資源)
財政統計年報,2010。
教育部統計處,2016,教育統計簡訊。
行政院公報,2018,財政經濟篇,第12期:第24卷
行政院財政部,2003,《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》。
行政院財政部,2003,《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準修正案草案》。
學校財團法人及所設私立學校會計制度之一致規定,臺教會(二)字第1070096127B號令
教育部獎勵私立大學校院校務發展計畫,2014-2016

(專書)
Ranjit Kumar 著;胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯,研究方法:步驟化學習指南
許士軍,1990,管理學,東華書局。
林華德,1998,當代財政學,大中國圖書。

(研究報告)
黃世鑫與宋秀玲,1989,我國非營利組織功能之界定與課稅問題之研究,財政部賦稅改革委員會。

(期刊)
林江亮與李岫穎,2013a,「非營利組織所得稅徵課制度之探討」,財稅法令, 第36卷,第12期,頁37-41。
余文彬,2017,刪除機關團體取得股利收入免稅之省思,稅務旬刊,第2380期(11月):13-17。
許崇源與吳國明,2000,我國非營利組織租稅問題之研究,財稅研究,第32
卷,第5期:107-121。
張嫦娥,2008,非營利組織——財團法人徵免稅問題之探討,今日會計,第97期:41-42
林江亮、戴佐梅與胡麗嬌,2003,私立學校所得稅徵免之探討,稅務旬刊,第1876期:33-36。

(碩博士論文)
葉家興,1994,台灣的私人興學:現況檢討與政策建議,國立台灣大學經濟學系碩士論文。
林汝玲,2010,政府捐助之財團法人監理規範之研究。
戴佐梅,2004,私立學校租稅治理問題之研究,私立中原大學會計研究所碩士論文。
黃杏娟,2006,以所得稅徵免探討私立大專院校財務管理問題,私立東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
黃婉婷,2017,非營利組織在所得稅法上的徵免問題 ─以醫療法人為探討核心,國立臺北大學法律學系碩士論文。
李怡慧,2012,醫療財團法人的租稅利益與社區公益活動,國立政治大學財政系碩士論文。
封昌宏,2006,非營利組織租稅優惠的法律分析-兼評私立學校租稅優惠問題,國立成功大學法律學系碩士論文。
吳國明,1999,非營利組織租稅徵免之研究,國立政治大學會計學系碩士論

蔡琇文,2009,非營利組織稅式支出之估算-以醫療財團法人為例,國立政治大學財政系碩士論文。
王怡潔,2017,我國非營利組織免納所得稅租稅優惠之探討:以美國內地稅法為借鏡,國立台灣大學法律學系碩士論文。

(網路資源)
張曉芬,2018,【稅法】教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準——修正草案與現行制度之比較,月旦會計網。
https://depart.moe.edu.tw/ED4500/cp.aspx?n=002F646AFF7F5492&s=1EA96E4785E6838F#
https://dhe-fund.yuntech.edu.tw/News.aspx
教育部會計處私立大學財務報告統整網址https://ws.moe.edu.tw/001/Upload/14/relfile/0/2391/092a20cc-e8dd-47d8-8db9-0c0c778e21b2.pdf
論非營利組織於資訊共享環境中所扮演的角色(下),李治安
http://c reativecommons.tw/in-depth/432
財團法人高等教育評鑑中心基金會
http://www.heeact.edu.tw/mp.asp?mp=2
描述 碩士
國立政治大學
會計學系
106353104
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1063531041
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 盧聯生zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 吳宗怡zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wu,Zong-Yien_US
dc.creator (作者) 吳宗怡zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Zong-Yien_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 1-Jul-2019 10:42:56 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Jul-2019 10:42:56 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Jul-2019 10:42:56 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G1063531041en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/124118-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 會計學系zh_TW
dc.description (描述) 106353104zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國非營利組織的型態眾多,私立學校當然為非營利組織之一,其所提供之經
濟活動具有外部利益,可幫助政府執行教育政策,減輕國家興辦教育負擔,故
政府給予免稅之優惠,相對而言就是政府的「稅式支出」。
為了解目前對我國私立大專院校所實施的租稅優惠,其稅收影響數為何,以量
化指標及非量化指標衡量,透過量化及非量化衡量更能完整評估私立大專院校
的教育貢獻度。
大體而言,私立大學享有的「免稅利益」和「公益教育支出」必須具有關聯性
的,政府可以透過更縝密的規定避免讓私立大學同時享受的巨大的免稅優惠之
餘,變相成為逃漏稅的工具外,也能輔導私立大專院校在傳統知識經濟時代改
變的狀況下,有更積極的開源策略,不僅更能滿足社會的教育需求外,也能減
低少子化浪潮帶來的衝擊。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) There are many types of non-profit organizations in Taiwan, and private schools are certainly one of the non-profit organizations.
The activities that private schools provided can help the government to reduce the burden of education and implement education policies in our country.
Due to the externality of private schools, the government gives private schools tax benefits, which can also view as the government’s tax expenditure.
Through the quantitative and non-quantitative indicators, this study can assess the contribution of education more complete.
In general, the ‘’ tax benefits ‘’ and ‘’ expenditures of public education enjoyed by private universities’’ must be related. The government can avoid not only the huge tax benefits enjoyed by private universities but also disguised as a tool to escape taxes by more detailed regulations.
Furthermore, the more detailed regulations also can help the private universities to have more ways to earn more money and reduce the impact of the trend of fewer children.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章、緒論 1
第一節、研究動機與背景 1
第二節、研究目的 3
第三節、研究問題 4
第四節、研究方法 5
第五節、研究架構 6
第二章、文獻回顧 7
第一節 非營利組織的定義、特性及分類理論 7
第二節、非營利組織的產生理論 11
第三節、非營利組織免稅理論 13
第四節、私立大專院校類型定義與租稅徵免的相關理論 19
第三章、私立大學免稅相關規定及規範準則 24
第一節、非營利組織所得稅減免相關法規及函令 24
第二節、私立學校銷售貨物或勞務課稅原則、目的支出及收入比率計算 31
第三節、私立大學營利事業所得稅式支出估算 33
第四章、私立大學營利事業所得稅式支出估算分析與探討 41
第一節、私立大學營業所得稅稅式支出之估算結果 41
第二節、私立大學營利事業所得稅稅式支出之估算結果 52
第三節、小結 54
第五章、結論與建議 59
第一節、研究結論 59
第二節、研究建議 59
參考文獻 61
zh_TW
dc.format.extent 1345919 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G1063531041en_US
dc.subject (關鍵詞) 稅式支出zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 非營利組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 私立大專院校zh_TW
dc.subject (關鍵詞) non-profit organizationsen_US
dc.subject (關鍵詞) Private schoolsen_US
dc.subject (關鍵詞) Tax expenditureen_US
dc.title (題名) 非營利組織稅式支出之研究—以私立大學為例zh_TW
dc.title (題名) Research on tax expenditure of non-profit organizations: based on private universities examplesen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) (Journal paper)
Bittker B. I. and George K. R. (1976), “The exemption of nonprofit organizations from federal income taxation,” Yale Law Journal, 85(3), pp. 299-358.
Hansmann, H. 1980. The Role of Nonprofit Enterprise. The Yale Law Journal 89 (5) : 835-901.
J. Simon, 1987, The Tax Treatment of Nonprofit Organizations: A Review of Federal and State Policies, in Walter W. Powell. The Nonprofit sector: A Research Handbook 67, p89-94.

(Dissertation)
Surrey, S. S. and McDaniel P. R. (1985), “International Aspects of Tax Expenditures: A Comparative Study,” Kluwer Law and Taxation.
Slaughter, S., & Leslie, L. (1997). Academic capitalism: Politics and the entrepreneurial
university. Baltimore, MA: The John Hopkins University Press.
John Chubb, E. And Moe. Terry M. Politics, Markets and America School. Washington, D.C.,1990
Rosen, H. S., and T. Gayer (2008), Public Finance, 8th ed., McGraw-Hill International Edition.

(政府資源)
財政統計年報,2010。
教育部統計處,2016,教育統計簡訊。
行政院公報,2018,財政經濟篇,第12期:第24卷
行政院財政部,2003,《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》。
行政院財政部,2003,《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準修正案草案》。
學校財團法人及所設私立學校會計制度之一致規定,臺教會(二)字第1070096127B號令
教育部獎勵私立大學校院校務發展計畫,2014-2016

(專書)
Ranjit Kumar 著;胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯,研究方法:步驟化學習指南
許士軍,1990,管理學,東華書局。
林華德,1998,當代財政學,大中國圖書。

(研究報告)
黃世鑫與宋秀玲,1989,我國非營利組織功能之界定與課稅問題之研究,財政部賦稅改革委員會。

(期刊)
林江亮與李岫穎,2013a,「非營利組織所得稅徵課制度之探討」,財稅法令, 第36卷,第12期,頁37-41。
余文彬,2017,刪除機關團體取得股利收入免稅之省思,稅務旬刊,第2380期(11月):13-17。
許崇源與吳國明,2000,我國非營利組織租稅問題之研究,財稅研究,第32
卷,第5期:107-121。
張嫦娥,2008,非營利組織——財團法人徵免稅問題之探討,今日會計,第97期:41-42
林江亮、戴佐梅與胡麗嬌,2003,私立學校所得稅徵免之探討,稅務旬刊,第1876期:33-36。

(碩博士論文)
葉家興,1994,台灣的私人興學:現況檢討與政策建議,國立台灣大學經濟學系碩士論文。
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戴佐梅,2004,私立學校租稅治理問題之研究,私立中原大學會計研究所碩士論文。
黃杏娟,2006,以所得稅徵免探討私立大專院校財務管理問題,私立東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
黃婉婷,2017,非營利組織在所得稅法上的徵免問題 ─以醫療法人為探討核心,國立臺北大學法律學系碩士論文。
李怡慧,2012,醫療財團法人的租稅利益與社區公益活動,國立政治大學財政系碩士論文。
封昌宏,2006,非營利組織租稅優惠的法律分析-兼評私立學校租稅優惠問題,國立成功大學法律學系碩士論文。
吳國明,1999,非營利組織租稅徵免之研究,國立政治大學會計學系碩士論

蔡琇文,2009,非營利組織稅式支出之估算-以醫療財團法人為例,國立政治大學財政系碩士論文。
王怡潔,2017,我國非營利組織免納所得稅租稅優惠之探討:以美國內地稅法為借鏡,國立台灣大學法律學系碩士論文。

(網路資源)
張曉芬,2018,【稅法】教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準——修正草案與現行制度之比較,月旦會計網。
https://depart.moe.edu.tw/ED4500/cp.aspx?n=002F646AFF7F5492&s=1EA96E4785E6838F#
https://dhe-fund.yuntech.edu.tw/News.aspx
教育部會計處私立大學財務報告統整網址https://ws.moe.edu.tw/001/Upload/14/relfile/0/2391/092a20cc-e8dd-47d8-8db9-0c0c778e21b2.pdf
論非營利組織於資訊共享環境中所扮演的角色(下),李治安
http://c reativecommons.tw/in-depth/432
財團法人高等教育評鑑中心基金會
http://www.heeact.edu.tw/mp.asp?mp=2
zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900101en_US