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題名 論身心障礙者於災害防救法制下之平等保護
Equal protection of people with disabled under the Legal System of the Disaster Prevention and Response
作者 邱柏誠
Chiu, Po-Cheng
貢獻者 孫迺翊
邱柏誠
Chiu, Po-Cheng
關鍵詞 身心障礙
災害
身心障礙者權利公約
平等原則
仙台減災綱領
災害時人之保護公約草案
避難行動要支援者
日期 2019
上傳時間 7-Aug-2019 16:37:42 (UTC+8)
摘要 在近年來全球暖化及氣候變遷之影響下，全球各地之災變風險加劇，如何透過國家之公權力，甚至是國際上國家與國家或國際組織間之協力，來提升社會於災害事件中之應變能力，並保障人民生命、財產免受損失，可以說是現今世界各國社會之期待。而從上個世紀末期以來，由於國際間逐漸對身心障礙者於災害中所面臨之危險處境有所認識，以聯合國為首於日本橫濱、神戶及仙台舉辦了三次聯合國減災會議，便將身心障礙者評價為國際間重要之「利益關係人」角色，搭配上身心障礙者權利公約及一般性意見之闡釋，以及「聯合國國際法委員會」所提出之「發生災害時人類之保護國際公約草案」，於未來成為第一部國際災害防救公約之高度可能性，身心障礙者於災害中之平等保護議題，在法制層面部分實然應受到我國高度地關注。

不過，以我國目前之災害防救法制而言，不論是災害防救法抑或中央及地方主管機關之災害防救計畫，似乎對於身心障礙者於災害中所面臨之不平等困境，並非有清楚地認識，而此種情況，在過往之多次災害經驗當中即可看出。更有甚者，在我國2016年遞交「身心障礙者權利公約」第一次國家報告時，國際審查委員會審查就我國對此議題之態度提出質疑，並且於結論性意見中要求我國於法律層面當中，加以檢討改進。

相對而言，日本於2011年發生「東日本大震災」後，認清國家若無以符合身心障礙者於災害中特殊需求之措施加以配合，災害當中身心障礙者之死亡率，將高於非身心障礙者2倍左右之現實，逐步進行災害對策基本法、身心障礙者基本法及身心障礙者歧視消除法之修正。並且，亦於法律上規範，要求各地方自治團體，針對災害中具有避難困難之身心障礙者，建立避難行動要支援者名簿制度，並進而衍伸出避難行動要支援者個人計畫等方式，使身心障礙者得以順利脫離災害之危險區域以外，更使身心障礙者於災害中之平等保障機制得以確立。 因此，本文即擷取與我國同屬於東亞環太平洋火環帶上，擁有「災害列島」稱號之日本法制經驗，提出我國於日後修法時，身心障礙者災害中之平等保護議題應有之走向，希冀得以在喚起社會對此議題重視之餘，更使我國之災害防救法制趨於完善。 
參考文獻 參考文獻
一、中文文獻部分（以姓氏筆畫數排序）
(一)專書
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(五)其他（研究計畫、研討會論文、官方文件、網路資源等）
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2.宇賀克也ほか，<パネル討論>個人情報保護制度の運用と防災まちづくり：災害時要援護者の支援要請とプライバシー保護の調和策を探る〔宇賀発言〕，載：災害弱者の救援計画とプライバシー保護，頁201-233，2007年9月。
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4.外務省，障害者の権利に関する条約第1回日本政府報告（日本語仮訳），https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000171085.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
5.外務省，仙台防災枠組 2015-2030（骨子），https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000071588.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
6.衆議院，平成23年衆議院の動きhttp://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/ugoki/h23ugoki.pdf/$File/h23ugoki.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
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9.内閣府，平成3年版防災白書，1-3災害弱者と防災，http://www.arsvi.com/b1900/8700nkf.htm，最後瀏覽日：2019年5月6日。
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(三)其他（國際人權文件、國際組織網路資源等）
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16.United Nations, Report of the Secretary-General, Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030.
17.United Nations, Resolutions and Decisions adopted by the General Assembly during its 44th session, available at https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/44/236(last visit: 2019.5.6).
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19.Report of the International Law Commission, Sixty-eighth session (2 May-10 June and 4 July-12 August 2016), General Assembly Official Records, Seventy-first session, Supplement No. 10 (A/71/10).
20.Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World: Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparedness and Mitigation.
描述 碩士
國立政治大學
法律學系
104651017
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104651017
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫迺翊zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 邱柏誠zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chiu, Po-Chengen_US
dc.creator (作者) 邱柏誠zh_TW
dc.creator (作者) Chiu, Po-Chengen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 7-Aug-2019 16:37:42 (UTC+8)-
dc.date.available 7-Aug-2019 16:37:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-Aug-2019 16:37:42 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0104651017en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/124880-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description (描述) 104651017zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 在近年來全球暖化及氣候變遷之影響下，全球各地之災變風險加劇，如何透過國家之公權力，甚至是國際上國家與國家或國際組織間之協力，來提升社會於災害事件中之應變能力，並保障人民生命、財產免受損失，可以說是現今世界各國社會之期待。而從上個世紀末期以來，由於國際間逐漸對身心障礙者於災害中所面臨之危險處境有所認識，以聯合國為首於日本橫濱、神戶及仙台舉辦了三次聯合國減災會議，便將身心障礙者評價為國際間重要之「利益關係人」角色，搭配上身心障礙者權利公約及一般性意見之闡釋，以及「聯合國國際法委員會」所提出之「發生災害時人類之保護國際公約草案」，於未來成為第一部國際災害防救公約之高度可能性，身心障礙者於災害中之平等保護議題，在法制層面部分實然應受到我國高度地關注。

不過，以我國目前之災害防救法制而言，不論是災害防救法抑或中央及地方主管機關之災害防救計畫，似乎對於身心障礙者於災害中所面臨之不平等困境，並非有清楚地認識，而此種情況，在過往之多次災害經驗當中即可看出。更有甚者，在我國2016年遞交「身心障礙者權利公約」第一次國家報告時，國際審查委員會審查就我國對此議題之態度提出質疑，並且於結論性意見中要求我國於法律層面當中，加以檢討改進。

相對而言，日本於2011年發生「東日本大震災」後，認清國家若無以符合身心障礙者於災害中特殊需求之措施加以配合，災害當中身心障礙者之死亡率，將高於非身心障礙者2倍左右之現實，逐步進行災害對策基本法、身心障礙者基本法及身心障礙者歧視消除法之修正。並且，亦於法律上規範，要求各地方自治團體，針對災害中具有避難困難之身心障礙者，建立避難行動要支援者名簿制度，並進而衍伸出避難行動要支援者個人計畫等方式，使身心障礙者得以順利脫離災害之危險區域以外，更使身心障礙者於災害中之平等保障機制得以確立。 因此，本文即擷取與我國同屬於東亞環太平洋火環帶上，擁有「災害列島」稱號之日本法制經驗，提出我國於日後修法時，身心障礙者災害中之平等保護議題應有之走向，希冀得以在喚起社會對此議題重視之餘，更使我國之災害防救法制趨於完善。 		zh_TW
dc.description.tableofcontents 詳目
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究用語定義及範圍 6
第一項 本文中災害之定位及研究範圍 6
第一款 災害之定義 6
第二款 我國之災害定位及其分類 9
第三款 本文研究範圍之界定 10
第二項 身心障礙者作為災害特殊需求者 12
第一款 我國法令之用語模式 13
第二款 國際人權文件上用語模式之發展與歧異 14
第三款 本文用語之採擇 16
第三項 身心障礙者於災害中特殊需求之範圍界定 17
第一款 身心障礙者及其災害需求之多元性 17
第二款 本文範圍及界定模式之採擇 18
第四項 日文文獻中專有名詞翻譯用語問題之採擇 20
第三節 論文架構 21
第二章 國際人權法上於身心障礙者災害時救援法制上之近期發展 24
第一節 世界減災會議對於防災策略之動向 24
第一項 「聯合國國際減少災害十年計畫」與橫濱戰略之提出 24
第二項 兵庫行動綱領 26
第三項 仙台減災綱領 27
第一款 仙台減災綱領之架構 28
第二款 仙台減災綱領對身心障礙者等災害特殊需求族群之重視 28
第一目 前言之闡釋 28
第二目 「指導原則」之要求 29
第三目 「優先推動項目中」明確化國家應達成之項目 30
第四目 「利益關係人」之確立 32
第四項 小結 33
第二節 CRPD對於身心障礙者災害保護之誡命 34
第一項 災害領域下對於身心障礙者之平等保護措施 35
第一款 與CRPD一般性平等保護措施之聯結 35
第一目 無障礙／可及性 35
第二目 合理調整 38
第三目 無障礙／可及性及合理調整措施於災害領域上之實現必要性 40
第二款 CPRD第11條與第6號一般性意見對災害中平等保護措施範圍之擴張 41
第三款 強化身心障礙者之參與作為實踐災害中平等保障之方式 43
第一目 CRPD第7號一般性意見之闡釋 44
第二目 災害中身心障礙者之參與 46
第四款 小結 48
第三項 CRPD之誡命與其於我國法制上之規範效力 49
第一款 以單方之「承諾」建立CRPD對於我國之國際法上拘束力 50
第二款 CRPD規範誡命之內國法效力 50
第三項 小結 52
第三節 災害時人之保護公約草案作為身心障礙者災害保護議題上之匯流 52
第一項 災害時人之保護公約草案與身心障礙者之災害保護 52
第二項 各項國際人權文件對身心障礙者災害平等保護之匯流 55
第四節 小結 58
第三章 我國法與各項國際人權文件匯流後在身心障礙者災害防救法制上之應然與實然 59
第一節 我國災害防救法之沿革及體系 59
第一項 災害防救法制沿革 59
第二項 災害防救組織架構 61
第一款 災害業務主管機關 62
第二款 災害防救會報 62
第三款 災害應變中心 63
第二節 身心障礙者之災害保護於我國災害防救法制上之現況 65
第一項 我國憲法與國際人權法制中對身心障礙者於災害中之平等保護誡命之匯流 65
第一款 憲法對於身心障礙者之災害保護 65
第二款 憲法上之平等原則概念與各項國際人權文件之匯流 66
第一目 國際人權文件於災害中身心障礙者保護領域下之實質平等觀 66
第二目 我國對身心障礙者災害防救領域中實質平等之理解 68
第二項 身心障礙者於災害防救法制現況與問題 73
第一款 現行災害防救法制上關於身心障礙者特殊需求之規範 73
第一目 防災基本計畫 74
第二目 中央業務主管機關之災害防救業務計畫 76
第三目 地方自治團體之地區災害防救計畫 81
第二款 現行法制之問題 82
第一目 災害發生前之整備 83
壹、身心障礙者之災害防救參與法制 83
貳、災害特殊需求族群名冊之建立與資料傳遞 85
第二目 災害發生當中之預警疏散 88
壹、「災害通知」 88
貳、「疏散」及「緊急交通運輸」 92
第三目 災害發生後之「避難安置」 94
壹、避難所內之部分 95
貳、居家緊急備用電力系統 98
第四目 災害重建法制上無障礙／可及性環境之提供 98
第三節 以司法救濟方式改善災害防救措施之可行性分析 101
第一項 個案案例分析 103
第一款 對法院適用保護規範理論之檢討 103
第二款 欠缺對事實上／結構上不平等認知敏感度之公物利用關係 105
第三款 對合理調整內涵理解之不足 105
第二項 現行法制下欠缺以司法救濟作為平等保障災害中身心障礙者之機會 107
第四節 小結 111
第四章 以身心障礙者為核心之日本災害特殊需求者法制 113
第一節 地方作為第一線防災主體之災害防救架構 113
第一項 災害防救法制之早期沿革 113
第二項 近代日本之災害防救法制架構 115
第一款 憲法誡命下之國家災害保護義務 115
第二款 災害對策基本法體制下之法制架構 117
第二節 身心障礙者於日本災害防救法制下之定位與流變 118
第一項 災害特殊需求者定位之早期流變 118
第二項 平等與不歧視原則作為國際人權文件與日本災害防救法制上之匯流 121
第一款 國際人權文件匯流後災害中身心障礙者之定位 121
第二款 以平等不歧視原則作為法制內涵上之匯流關鍵鎖鑰 122
第三項 小結 125
第三節 身心障礙者作為災害中平等保護制度之實踐主體 126
第一項 避難行動要支援者制度作為災前與災中之平等保障方式 127
第一款 避難行動要支援者名簿之建立與其個人資料保護問題 127
第一目 災害特殊需求者中之避難行動要支援者 127
第二目 避難行動要支援者名簿之個人資訊傳遞與利用 131
壹、早期法制情況 131
貳、災害對策基本法之避難行動要支援者名簿制度 135
參、小結 138
第二款 與身心障礙者共同建構之避難行動要支援者個人計畫 138
第一目 避難行動要支援者個人計畫之內涵及其發展 139
第二目 「別府模式」作為避難行動要支援者個人計畫之實踐範本 142
第三目 小結 144
第二項 災害發生後之平等保護制度及其問題 145
第一款 一般避難所與福祉避難所間之選擇 146
第二款 臨時屋與福祉臨時屋制度及其整備問題 148
第三款 小結 150
第四節 以司法救濟手段作為方式改善身心障礙者災害防救法制之可能性 151
第一項 司法實務之動態及總體性評析 152
第一款 訴訟程序之選擇 152
第二款 法院見解之具體內容分析 155
第一目 早期法院見解 155
第二目 簽署CRPD後法院見解之轉變 157
第二項 現行訴訟方式於災害防救領域適用之侷限性問題 159
第五節 小結 161
第五章 與身心障礙者共同建構災害防救法制之未來 162
第一節 身心障礙者於災害防救法制中主體性思維之建構 162
第一項 災害特殊需求者概念在災害防救法中之確立 162
第二項 災害防救法制之未來走向不應欠缺身心障礙者之參與 163
第二節 避難行動要支援者制度作為災前與災中應變之整合 167
第一項 「別府模式」之個人計畫制度於我國之實踐必要性 169
第二項 避難行動要支援者及其名簿制度於我國之轉化 173
第三節 災害發生後之平等保護展望 177
第四節 司法途徑作為平等保護災害中身心障礙者之方式 179
第一項 保護規範理論在概念上之重新建構 180
第二項 避難行動要支援者制度做為未來請求救濟之基礎 184
第六章 結論與展望 187
參考文獻 191
附錄：本文所論及之我國及日本判決案例事實及法院見解 206		zh_TW
dc.format.extent 3577703 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104651017en_US
dc.subject (關鍵詞) 身心障礙zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 災害zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 身心障礙者權利公約zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 平等原則zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 仙台減災綱領zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 災害時人之保護公約草案zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 避難行動要支援者zh_TW
dc.title (題名) 論身心障礙者於災害防救法制下之平等保護zh_TW
dc.title (題名) Equal protection of people with disabled under the Legal System of the Disaster Prevention and Responseen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
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(五)其他（研究計畫、研討會論文、官方文件、網路資源等）
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2.李香潔、陳宏宇，從「仙台減災綱領」檢視我國在災害特殊需求者領域之可能學研或策略方向，財團法人臺灣災害管理學會電子報，26期，2016年11月。文獻連結：http://www.dmst.org.tw/e-paper/26/001a.html。
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5.馬仕元、林永峻，大規模災害弱勢族群救援撤離對策之研究，內政部消防署委託研究報告，2010年12月。
6.張炎銘，87水災－死亡、失蹤人數最多的大水災與裘恩(JUNE)、芙瑞達(FREDA)颱風，水利署電子報，123期，2015年5月22日，http://epaper.wra.gov.tw/Article_Detail.aspx?s=1F01FDF93FEDEEC0，最後瀏覽日：2019年5月6日。
7.張歆儀、莊明仁、李香潔，聯合國減災策略發展回顧，財團法人臺灣災害管理學會電子報，13期，2013年8月。文獻連結：http://www.dmst.org.tw/e-paper/13/13/001b.html。
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9.陳得松，黃康寧，民國99年颱風調查報告－第11號凡那比（Fanapi）颱風（1011），載：民國99年颱風調查報告，頁52-67，2014年7月。
10.蔡茂寅，林明鏘主持，行政院研究考核委員會編印，中央與地方夥伴關係之研究－權限劃分與爭議協調機制之建立，2004年1月。
11.謝承憲、蘇昭郎、吳佳容，災害風險評估－災害風險管理與減災之工具，災害防救電子報，59期，2010年6月，文獻連結：http://www.ncdr.nat.gov.tw/upload/epaper/059.pdf。
12.蕭全政、劉孔中、高銘志，大規模災害後災害防救法制之研究，內政部消防署委託研究報告，2010年12月。
二、日文文獻部分（以五十音順排序）
(一)專書
1.阿部泰隆，大震災の法と政策―阪神・淡路大震災に学ぶ政策法学，1995年12月。
2.芦部信喜著（高橋和之補訂），憲法，5版，2011年3月。
3.稲葉馨、人見剛、村上裕章、前田雅子，行政法，2版，2010年9月。
4.宇賀克也，個人情報保護法の逐条解説，4版，2013年10月。
5.岡田正則、榊原秀訓、本多滝夫，判例から考える行政救済法，2014年9月。
6.後藤光男，人権保障と行政救済法，2010年1月。
7.坂和章平，早わかり！大災害対策･復興をめぐる法と政策，2015年11月。
8.戸松秀典，憲法訴訟， 2008年3月，2版
9.津久井進，大災害と法，2012年7月。
10.日本弁護士連合会，災害時における高齢者･障がい者支援に関する課題，2012年10月。
11.人見剛、須藤陽子，ホーンブック　地方自治法，3版，2015年4月。
12.宮田三郎，行政訴訟法， 2版，2007年3月。
13.山村恒年，実踐 判例 行政事件訴訟法，2008年2月。
14.吉田邦彦，都市居住・災害復興・戦争補償と批判的「法の支配」，2011年4月。
(二)專書論文
1.宇賀克也，〔問題提起〕個人情報保護の過剰反応への対応策について，載：災害弱者の救援計画とプライバシー保護，頁181-200，2007年9月。
2.鍵屋一，福祉と防災の連携による安全･安心なまちづくり－要援護者対策、個人情報管理、地域･行政の役割分担について，載：災害弱者の救援計画とプライバシー保護，頁3-27，2007年9月。
3.加納光子，災害時要援護者，載：災害福祉とは何か：生活支援体制の構築に向けて，頁10-24，2010年1月。
4.小西啓文，障害者自立支援法における自立支援，載：自立支援と社會保障，221-254，2008年5月。
5.下山健治，防災法制の展開と今後の法的課題，載：防災の法と仕組み　シリーズ・防災を考える4，頁209-242，2010年4月。
6.立木茂雄，災害時の高齢者や障害者などへの対応：阪神・淡路から東日本大震災までの対応の展開と今後の見通し，載：阪神・淡路大震災20年 : 翔べフェニックスII : 防災・減災社会の構築，頁192-230，2015年1月。
7.生田長人，防災に関する法制度の体系，載：防災の法と仕組み シリーズ・防災を考える，頁3-46，2010年4月。
8.福島敏彦、中里伸之，〔東京都･練馬区〕災害に備える要援護者名簿の作成への取り組み，載：災害弱者の救援計画とプライバシー保護，頁161-180，2007年9月。
(三)期刊論文
1.植木淳，障害差別禁止法理の現段階：障害者差別解消法と障害差別判例の展開，北九州市立大学法政論集，第43卷，1、2合併号，頁1-28，2015年10月。
2.植木俊哉，災害時の人の保護，法律時報，89卷，10号，58-62頁，2017年9月。
3.岡本正，災害対策基本法改正による自治体の個人情報保護と共有の実務への影響，情報処理学会研究報告電子化知的財産・社会基盤（EIP），2014-EIP-63巻，4号，頁1-6，2014年2月。
4.岡本正，災害対策と個人情報利活用の課題：災害対策基本法と消費者安全法が示唆する政策展開，社会情報学，3巻，3号，頁1-14，2015年3月。
5.小針司，災害救助と個人情報の保護：法解釈と立法政策の課題，総合政策，1巻，2号，頁197-212，1999年7月。
6.佐々木茂喜，東日本大震災5年後の検証，北翔大学北方圏学術情報センター年報，9巻，頁71-77，2017年。
7.立木茂雄，高齢者、障害者と東日本大震災：災害時要援護者避難の実態と課題，消防科学と情報，111（冬季）号，頁7-15，2013年。
8.立木茂雄，排除のない防災の展開が必要だ：仙台防災枠組みにいたる流れを概観する，消防防災の科学，123（冬季）号，21-26頁，2016。
9.立木茂雄，災害と障がいのある人たち：障害者の権利条約11条「リスク状況および人道上の緊急事態」に求められる措置の視点から，研究紀要，第19輯，頁49-80，2018年3月。
10.立木茂雄，平時と災害時の配慮を切れ目なくつなぐ：排除のない防災へ，生活協同組合研究，506号，頁14-21，2018年3月。
11.立木茂雄，災害時に備えた合理的配慮の提供とは：別府市での排除のない防災の取り組みから，リハビリテーション，602号，頁13-17，2018年4月。
12.立木茂雄，誰ひとり取り残されない防災をめざして，国民生活，74号，頁11-13，2018年9月。
13.辻村みよ子，「人権としての平和」と生存権：憲法の先駆性から震災復興を考える」，GEMC journal : グローバル時代の男女共同参画と多文化共生 : gender equality and multicultural conviviality in the age of globalization ，7号，頁48-59，2012年3月。
14.松村尚美，熊本地震の法律相談の現場から(特集 熊本震災と法・政策)，法学セミナ－，749号，頁25-29，2017年6月。
15.棟居快行，大規模災害と権利保障（大規模災害と公法の課題），公法研究，76号，43-65頁，2014年10月。
16.吉田栄司，被災者の人権侵害をどう考えるか〈特集／震災．「オウム」で憲法入門（第1部「震災」編）〉，法学セミナ－，496号，頁44，1996年4月。
17.李恩子，日韓（朝）関係から考える在日朝鮮人の人権：ポストコロニアルの問いかけ，関西学院大学人権研究，20号，頁51-59，2016年3月。
18.河野正輝，障害とは何か－法における障害と障害者の定義を中心に，法学セミナ－，745号，頁26-29，2017年2月。
(四) 其他（研討會記錄、官方文件、網路資源等）
1.DPI日本会議，ユニバーサル仮設住宅提案書，http://dpi-japan.org/wp-content/uploads/2018/02/2f1fc9d11e1f86c1bc672efa03da17e1.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
2.宇賀克也ほか，<パネル討論>個人情報保護制度の運用と防災まちづくり：災害時要援護者の支援要請とプライバシー保護の調和策を探る〔宇賀発言〕，載：災害弱者の救援計画とプライバシー保護，頁201-233，2007年9月。
3.外務省，障害者を巡る国際的な動き，http://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/hr_ha/page22_000897.html，最後瀏覽日：2019年5月6日。
4.外務省，障害者の権利に関する条約第1回日本政府報告（日本語仮訳），https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000171085.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
5.外務省，仙台防災枠組 2015-2030（骨子），https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000071588.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
6.衆議院，平成23年衆議院の動きhttp://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_annai.nsf/html/statics/ugoki/h23ugoki.pdf/$File/h23ugoki.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
7.中央防災会議災害教訓の継承に関する専門調査会，災害教訓の継承に関する専門調査会報告書･1923 関東大震災【第３編】，2009年3月。
8.内閣府（防災担当），被災者の住まいの確保に関する取組事例集，http://www.bousai.go.jp/taisaku/hinanjo/pdf/1604hinanjo_hukushi_guideline.pdf，最後瀏覽日：2019年5月6日。
9.内閣府，平成3年版防災白書，1-3災害弱者と防災，http://www.arsvi.com/b1900/8700nkf.htm，最後瀏覽日：2019年5月6日。
10.內閣府，平成18年版防災白書，2-4高齢者等災害時要援護者の命と暮らしを守る，http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/h18/bousai2006/html/honmon/hm01000204.htm，最後瀏覽日：2019年5月6日。
11.日本障害者協議会，障害者権利条約パラレルレポートJD草案，http://www.nginet.or.jp/jdprrp/，最後瀏覽日：2019年5月6日。
三、英文文獻部分（按字母順序排列）
(一)專書
David, Cobley(2018), DISABILITIES AND INTERNATIONAL DEVELOPMENT: A GUIDE FOR STUDENTS AND PRACTITIONERS, London: Routledge.
(二)期刊論文
1.Janet E., Lord, Disability Inclusive Disabled Preparedness and Response- Challenges and Opportunities for Reconstruction in Haiti, 104Am, Soc’y Int’l L. Proc. 118(2010).
2.Thérèse, O`Donnell & Craig, Allan, Identifying Solidarity: The ILC Project on the Protection of Persons In Disasters and Human Rights, 49 Geo. Wash. Int`l L. Rev. 53(2016).
(三)其他（國際人權文件、國際組織網路資源等）
1.CRPD General Comment No.2 (2014), Accessibility.
2.CRPD General Comment No.6 (2018), Equality and non-discrimination.
3.CRPD General Comment No.7 (2018), Participation with persons with disabilities in the implementation and monitoring of the Convention.
4.Comments from the United States on the International Law Commission`s Draft Articles on "Protection of persons in the event of disasters", As Adopted by the Commission in 2014 on First Reading.
5.Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disaster.
6.IFRC, Types of disasters: Definition of hazard, available at http://www.ifrc.org/en/what-we-do/disaster-management/about-disasters/definition-of-hazard/(last visit: 2019.5.6).
7.IFRC, What is a disaster? , available at http://www.ifrc.org/en/what-we-do/disaster-management/about-disasters/what-is-a-disaster/, (last visit: 2019.5.6).
8.National Council of Disability, Effective Communications for People with Disabilities: Before, During, and After Emergencies (2014).
9.Secretary for the Convention on the Rights of Persons with Disabilities, Leave No One Behind: Disability-Inclusive Disaster Risk Reduction.
10.Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030.
11.THE WORLD BANK, Natural Disaster Hotspots: A Global Risk Analysis, 4(2005), available at http://documents.worldbank.org/curated/en/621711468175150317/Natural-disaster-hotspots-A-global-risk-analysis (last visit: 2019.5.6)
12.UN General Assembly, Resolution adopted by the General Assembly on 13 December 2016, 71/141. Protection of persons in the event of disasters.
13.UN General Assembly, Sixth Committee (Legal) — 73rd session, Protection of persons in the event of disasters (Agenda item 90).
14.UNISDR, Terminology of Disaster, available at https://www.unisdr.org/we/inform/terminology (last visit: 2019.5.6).
15.United Nations, General Assembly, 69/283. Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030.
16.United Nations, Report of the Secretary-General, Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030.
17.United Nations, Resolutions and Decisions adopted by the General Assembly during its 44th session, available at https://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/44/236(last visit: 2019.5.6).
18.U.S Department of Justice, an ADA guide for local governments making community emergency preparedness response programs accessible to people with disabilities (2010).
19.Report of the International Law Commission, Sixty-eighth session (2 May-10 June and 4 July-12 August 2016), General Assembly Official Records, Seventy-first session, Supplement No. 10 (A/71/10).
20.Yokohama Strategy and Plan of Action for a Safer World: Guidelines for Natural Disaster Prevention, Preparedness and Mitigation.		zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900246en_US