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題名 日本提高消費稅及降低法人稅稅率之探討
A Study on Japan`s Increase in Consumption Tax Rate and Reduction in Corporate Tax Rate
作者 李建德
Lee, Chien-Te
貢獻者 黃明聖
Huang, Ming-Shenq
李建德
Lee, Chien-Te
關鍵詞 消費稅
法人稅
租稅結構
財政餘絀
社會保障
Consumption tax
Corporate tax
Tax structure
Fiscal surplus or deficit
Social security
日期 2019
上傳時間 7-Aug-2019 16:54:26 (UTC+8)
摘要 2012年底安倍晉三出任日本首相,以大膽的金融政策、機動的財政政策以及喚起民間投資的成長戰略為施政主軸,被稱為安倍三支箭,亦稱為「安倍經濟學」 (Abenomics),在税制改革上則以提高消費稅稅率及降低法人稅稅率等兩項特別受到關注。
消費稅稅率偏低,面對人口老齡化、社會保障支出快速增加的沈重負擔,提高消費稅率以增加財政收入有其迫切的需要。自2010年起,菅直人首相開啟了社會保障與稅制改革一體化的議題。2012年,野田佳彥首相通過了以提高消費稅率為核心的改革法案,消費稅稅率從2014年4月起將分成兩階段調增,野田佳彥卻因增稅改革導致敗選下台。2012年12月,安倍晉三出任首相,如期於2014年4月將消費稅稅率自5% 調升為8%,但原定於2015年10月起將消費稅稅率調升至10%,則因考量經濟情勢變化,延至2019年10月起實施。
法人稅有效稅率相對於其他國家則為偏高,不利於企業的國際競爭力,在全球化的潮流之下,產業及資金外移造成空洞化的現象。安倍內閣為實現其喚起民間投資的成長戰略,積極降低法人稅稅率,以提升企業競爭力,作為支撐景氣復甦的力量。
日本的租稅結構以直接稅為主,間接稅為輔。相對於直接稅,提高如消費稅等間接稅,稅基涵蓋社會各階層納稅人,可以使日本的租稅結構更趨合理。而提高消費稅稅率及降低法人稅稅率的稅制政策走向,在租稅結構上已有明顯之改變,對於日本的經濟及財政將產生何種影響,為本研究探討的焦點。
本研究實證分析發現,日本降低法人稅稅率,減少課徵直接稅,對於經濟成長是有利的。提高消費稅稅率,間接稅占稅收總額的比率增加,對於改善日本的財政赤字是有幫助的。而老齡化及少子化造成的工作人口比率下降,以及因應高齡化社會而逐年增加的社會保障支出負擔,兩者對於經濟成長及財政收支皆有不利的影響。
Since the end of 2012, Shinzo Abe began serving as the prime minister of Japan. His policy agenda involves implementing a bold monetary policy, flexible fiscal policy and a growth strategy that encourages private investments, which is known as the Abe’s Three Arrows, or also coined “Abenomics”. His strategy to increase consumption tax rate and decrease corporate tax rate is one that has gained particular attention.
With a relatively low consumption tax rate and in face of an ageing population as well as the increasing burden of social security costs, there is a pressing need to raise consumption tax rate in order to increase public revenue. From 2010, prime minister Naoto Kan raised the issue of social security and tax reform and in 2012, prime minister Yoshihiko Noda passed the reform bill to raise consumption tax rate. The plan was to increase consumption tax rate in two phases beginning from April 2014, though Yoshihiko Noda subsequently lost the election due to the consumption tax hike reform. In December 2012, Shinzo Abe was elected prime minister and consumption tax rate was increased from 5% to 8% as planned in April 2014. However, the planned increase to 10% in October 2015 was postponed to be implemented in October 2019 due to changes in economic circumstances.
Japan has a higher effective corporate tax rate as compared with other countries, which is adverse to enterprises’ international competitiveness. As the world moves towards globalization, the moving-out of industries and capital has resulted in a hollowing out phenomenon. As such, to implement the growth strategy that encourages private investments, Abe’s cabinet has actively decrease corporate tax rate to boost enterprise competitiveness in order to stimulate economic recovery.
Japan’s tax structure is divided into direct tax and indirect tax, with direct tax comprising a higher proportion than the latter. In comparison to direct tax, raising indirect taxes, such as consumption tax, involves a tax base that covers all taxpayers from different sectors of society, which will allow Japan to move towards establishing a more reasonable tax structure. We can already see that the tax policy to hike consumption tax and cut corporate tax has had a significant change on tax structure. Therefore, the aim of this study is to focus on such impacts on Japan’s economy as well as its financial and political system.
Through empirical analyses, this study has found that decreasing corporate tax rate and reducing direct tax is beneficial to the growth of Japan’s economy. Raising consumption tax rate represents an increasing share of total tax revenue and is conducive to Japan’s fiscal deficit. In addition, issues of a reduced working population due to ageing and a low birth rate as well as the increasing burden of social security costs in face of an ageing society are both adverse to economic growth and fiscal income and expenditure.
參考文獻 一、中文部分
王肇蘭、徐偉初 (2004),經濟成長極大化之租稅負擔及租稅結構-台灣實證分析。經社法制論叢 (34),77-100。
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林明進 (2014),日本提高消費稅率對其財政與經濟影響之研究。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
姚名鴻、陳文典、林秀娟 (2013),公共投資、租稅政策與台灣經濟成長。經濟與管理論叢,9 (1),77-102。
施錦芳 (2013),日本提高消費稅的動因影響及展望。日本學刊,(2),87-101。
孫克難 (2002),台灣租稅結構有效稅率與經濟成長。財稅研究,34 (3),20-32。
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單珮玲、蔡碧連 (2013),租稅結構對經濟成長的影響-以台灣的稅制為例。當代財政,(30),38-52。
黃允成 (2013),統計學-原理與運用(初版)。台北,雙葉書廊。
黃明聖 (2013),日本提高加值型營業稅稅率之探討。當代財政,(36),39-46。
黃明聖、黃淑惠 (2018),租稅法規-理論與實務(九版)。台北,五南圖書。
黃明聖、施燕 (2018),總體經濟學(初版)。台北,雙葉書廊。
楊奕農 (2017),時間序列分析-經濟與財務上之運用(三版)。台北,雙葉書廊。
葉庭碩 (2004),從OECD國家租稅結構改變看台灣地區租稅體制之改革。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
經建會人力規劃處 (2013),全球人口老化之現況與趨勢。台灣經濟論衡,11 (10),27-34。
劉慶瑞 (2009),戰後日本經濟的發展軌跡:從戰後廢墟、經濟奇蹟到新挑戰的質性分析(初版)。台北,致良出版社。
劉慶瑞 (2017),安倍經濟學之成果與日本經濟展望。全球政治評論,特集5,55-76。
潘炎城 (2008),日本1990年代以來財政政策之有效性。國立政治大學財政學系碩士論文。
蔡金宗 (2011),日本提高消費稅的影響與思考。中國財政,(18),72-73。
蔡增家 (2004),日本轉型-九0年之後政治經濟體制的轉變(初版)。台北,五南圖書。
鄭景文 (2014),日本因應高齡社會之稅制改革。財稅研究,43 (6),120-139。
謝文盛 (2012),租稅結構對我國經濟成長的影響。真理大學經濟學系財經碩士班碩士論文。
羅時萬 (2000),財政收支與所得分配對臺灣經濟成長影響的探討。國立政治大學經濟學系博士論文。
蘇顯揚 (2015),日本調降法人稅的影響與未來課題。經濟前瞻,(158),72-76。
蘇顯揚、劉慶瑞、魏聰哲、呂慧敏 (2014),日本安倍經濟學的內涵與影響。財團法人台北外匯市場發展基金會委託研究計畫。

二、英文部分
Arnold, J. (2008), Do Tax Structures Affect Aggregate Economic Growth?, 0OECD Economics Department Working Papers No. 643. OECD Press.
Hill, R. C.; W. E. Griffiths and G. G. Judge (2001), Undergraduate Econometrics, New York: John Wiley & Sons, Inc.
Keen, M.; M. Pradhan; K. Kang and R. de Mooij (2011), Raising the Consumption Tax in Japan: Why, When, How? IMF Staff Discussion Note.SDN/11/13, International Monetary Fund Press.
Lee, Y. and R. H. Gordon (2005), Tax Structure and Economic Growth, Journal of Public Economics, 89: 1027-1043.
Mendoza, E. G.; G. M. Milesi-Ferretti and P. Asea (1997), On the Ineffectiveness of Tax Policy in Altering Long-run Growth: Harberger’s Superneutrality Conjecture, Journal of Public Economics, 66(1), 99-126.
OECD (2018), Tax Policy Reforms 2018- OECD And Selected Partner Economies, OECD Press.
Skinner, J. (1987), Taxation and Output Grorwth Evidence from African Countries, NBER Working Paper, No. 2335, NBER Press.
Wang, P. and C. K. Yip (1992), Taxation and Economic Growth: The Case of Taiwan, American Journal of Economics and Sociology, 51(3): 317-331.

三、網站及網路電子化資料
nippon.com 日本網 (2016),引入消費稅與增稅的歷史,2019年4月21日,取自:https://www.nippon.com/hk/features/h00013/
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OECD Tax Database, http://www.oecd.org/tax/tax-policy/tax-database.htm
日本內閣府網站,https://www.esri.cao.go.jp
日本東京都主稅局網站,http://www.tax.metro.tokyo.jp
日本首相官邸網站,http://www.kantei.go.jp
日本國稅廳網站,https://www.nta.go.jp
日本經濟新聞中文版 (2017),日本向美法看齊擬下調法人稅至20%,2019年4月21日,取自:http://zh.cn.nikkei.com/politicsaeconomy/economic-policy/28210-2017-12-05-09-35-52.html
日本總務省網站,http://www.soumu.go.jp
木寺元 (2018),為什麼日本的消費稅率低於OECD平均水準,2019年4月6日,取自:https://www.nippon.com/hk/in-depth/a05702/
竹中治堅 (2012),消費稅增稅法案成立的意義及理由,2019年4月8日 ,取自:http://www.nippon.com/hk/currents/d00048/
行政院勞工委員會職業訓練局勞動力辭典,http://laborpedia.evta.gov.tw
姜超、李金柳、宋瀟 (2018),日本的嚐試,我們的啟示―日本財政政策的比較,2019年4月6日,取自:https://www.htsec.com/jfimg/colimg/upload/20181106/60731541468515669.pdf
神田慶司、鈴木準 (2014),法人税率引き下げと日本経済-税率引き下げの効果を期待できる政策体系が重要,大和総研調査季報2014年夏季号 (15),26-47。2019年4月21日 ,取自:https://www.dir.co.jp/report/research/economics/japan/20140901_008877.pdf
財政部網站,https://www.mof.gov.tw
輕部謙介 (2017),金融危機過去20年:我們得到了什麼教訓?,2019年4月6日 ,取自:https://www.nippon.com/hk/currents/d00360/?pnum=1
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921034
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921034
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃明聖zh_TW
dc.contributor.advisor Huang, Ming-Shenqen_US
dc.contributor.author (Authors) 李建德zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lee, Chien-Teen_US
dc.creator (作者) 李建德zh_TW
dc.creator (作者) Lee, Chien-Teen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 7-Aug-2019 16:54:26 (UTC+8)-
dc.date.available 7-Aug-2019 16:54:26 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-Aug-2019 16:54:26 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0106921034en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/124967-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
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消費稅稅率偏低,面對人口老齡化、社會保障支出快速增加的沈重負擔,提高消費稅率以增加財政收入有其迫切的需要。自2010年起,菅直人首相開啟了社會保障與稅制改革一體化的議題。2012年,野田佳彥首相通過了以提高消費稅率為核心的改革法案,消費稅稅率從2014年4月起將分成兩階段調增,野田佳彥卻因增稅改革導致敗選下台。2012年12月,安倍晉三出任首相,如期於2014年4月將消費稅稅率自5% 調升為8%,但原定於2015年10月起將消費稅稅率調升至10%,則因考量經濟情勢變化,延至2019年10月起實施。
法人稅有效稅率相對於其他國家則為偏高,不利於企業的國際競爭力,在全球化的潮流之下,產業及資金外移造成空洞化的現象。安倍內閣為實現其喚起民間投資的成長戰略,積極降低法人稅稅率,以提升企業競爭力,作為支撐景氣復甦的力量。
日本的租稅結構以直接稅為主,間接稅為輔。相對於直接稅,提高如消費稅等間接稅,稅基涵蓋社會各階層納稅人,可以使日本的租稅結構更趨合理。而提高消費稅稅率及降低法人稅稅率的稅制政策走向,在租稅結構上已有明顯之改變,對於日本的經濟及財政將產生何種影響,為本研究探討的焦點。
本研究實證分析發現,日本降低法人稅稅率,減少課徵直接稅,對於經濟成長是有利的。提高消費稅稅率,間接稅占稅收總額的比率增加,對於改善日本的財政赤字是有幫助的。而老齡化及少子化造成的工作人口比率下降,以及因應高齡化社會而逐年增加的社會保障支出負擔,兩者對於經濟成長及財政收支皆有不利的影響。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Since the end of 2012, Shinzo Abe began serving as the prime minister of Japan. His policy agenda involves implementing a bold monetary policy, flexible fiscal policy and a growth strategy that encourages private investments, which is known as the Abe’s Three Arrows, or also coined “Abenomics”. His strategy to increase consumption tax rate and decrease corporate tax rate is one that has gained particular attention.
With a relatively low consumption tax rate and in face of an ageing population as well as the increasing burden of social security costs, there is a pressing need to raise consumption tax rate in order to increase public revenue. From 2010, prime minister Naoto Kan raised the issue of social security and tax reform and in 2012, prime minister Yoshihiko Noda passed the reform bill to raise consumption tax rate. The plan was to increase consumption tax rate in two phases beginning from April 2014, though Yoshihiko Noda subsequently lost the election due to the consumption tax hike reform. In December 2012, Shinzo Abe was elected prime minister and consumption tax rate was increased from 5% to 8% as planned in April 2014. However, the planned increase to 10% in October 2015 was postponed to be implemented in October 2019 due to changes in economic circumstances.
Japan has a higher effective corporate tax rate as compared with other countries, which is adverse to enterprises’ international competitiveness. As the world moves towards globalization, the moving-out of industries and capital has resulted in a hollowing out phenomenon. As such, to implement the growth strategy that encourages private investments, Abe’s cabinet has actively decrease corporate tax rate to boost enterprise competitiveness in order to stimulate economic recovery.
Japan’s tax structure is divided into direct tax and indirect tax, with direct tax comprising a higher proportion than the latter. In comparison to direct tax, raising indirect taxes, such as consumption tax, involves a tax base that covers all taxpayers from different sectors of society, which will allow Japan to move towards establishing a more reasonable tax structure. We can already see that the tax policy to hike consumption tax and cut corporate tax has had a significant change on tax structure. Therefore, the aim of this study is to focus on such impacts on Japan’s economy as well as its financial and political system.
Through empirical analyses, this study has found that decreasing corporate tax rate and reducing direct tax is beneficial to the growth of Japan’s economy. Raising consumption tax rate represents an increasing share of total tax revenue and is conducive to Japan’s fiscal deficit. In addition, issues of a reduced working population due to ageing and a low birth rate as well as the increasing burden of social security costs in face of an ageing society are both adverse to economic growth and fiscal income and expenditure.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 01
第1.1節 研究背景 01
第1.2節 研究動機與目的 02
第1.3節 研究設計與研究方法 04
第1.4節 章節安排與論文架構 04
第二章 日本的稅制及財經概況 06
第2.1節 日本消費稅 06
第2.2節 日本法人稅 13
第2.3節 日本的經濟與租稅結構概況 24
第2.4節 日本的財政概況 29
第三章 文獻回顧 36
第3.1節 課徵直接稅、間接稅的效果 36
第3.2節 租稅結構與經濟成長 37
第四章 實證模型設計 41
第4.1節 租稅結構對經濟成長影響之模型 41
第4.2節 租稅結構對財政餘絀影響之模型 45
第五章 實證結果 48
第5.1節 租稅結構對經濟成長的影響 48
第5.2節 租稅結構對財政餘絀的影響 52
第六章 結論 55
參考文獻 57
zh_TW
dc.format.extent 1930088 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921034en_US
dc.subject (關鍵詞) 消費稅zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 法人稅zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 財政餘絀zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會保障zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Consumption taxen_US
dc.subject (關鍵詞) Corporate taxen_US
dc.subject (關鍵詞) Tax structureen_US
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dc.subject (關鍵詞) Social securityen_US
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dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
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二、英文部分
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三、網站及網路電子化資料
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日本內閣府網站,https://www.esri.cao.go.jp
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神田慶司、鈴木準 (2014),法人税率引き下げと日本経済-税率引き下げの効果を期待できる政策体系が重要,大和総研調査季報2014年夏季号 (15),26-47。2019年4月21日 ,取自:https://www.dir.co.jp/report/research/economics/japan/20140901_008877.pdf
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zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900273en_US