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題名 九年國民教育政策之研究- 以臺灣省國民中學教師素質問題為例 (1968-1973)
作者 張家瑜
Chang, Chia-Yu
貢獻者 薛化元
張家瑜
Chang, Chia-Yu
關鍵詞 九年國民教育
師資培育
國民中學
教師素質
政府決策
日期 2019
上傳時間 5-Sep-2019 16:07:06 (UTC+8)
摘要 1968年9月9日,九年國民教育正式實施,是臺灣教育史上的里程碑。但是,九年國民教育政策從籌備期至正式實施,僅是1年多的時間。而在短促的籌備期之下,使得九年國民教育的軟硬體設施及相關制度,欠缺完善。其中,影響最深的是國民中學教師的培育以及其素質的問題。九年國民教育實施後,國民中學師資需求量大增,但是國民中學師資的培育管道及速度,以及當時的師資無法供應龐大的需求量。因此,造成國民中學教師來源、職能等出現問題,使得國民中學教師素質出現問題,進而影響國民中學的教學品質,以及九年國民教育的成效。

其實,在九年國民教育政策之前,政府原有另一個延長國民教育的政策,於1964年所提出的〈國民學校畢業生志願就學方案〉,預計8年來完成延長國民教育。在〈國民學校畢業生志願就學方案〉中,對於初級中學師資的培育的相關規劃,也有許多缺陷,也會面臨到師資供不應求、職能、素質等問題。但是,蔣介石總統於1967年8月的國家安全會議上,宣布翌年正式實施九年國民教育。使得國民中學師資素質問題不僅提早出現,甚至更加嚴重。

本文以九年國民教育實施初期(1968年至1973年)為研究的時間點,以九年國民教育政策制定過程、相關法令、師資培育管道等,分析九年國民教育的內容以及相關政策。並以《臺灣省議會公報》、分區座談會、輿論對九年國民教育的討論、教育部及臺灣省政府相關的統計數據等,具體呈現當時在九年國民教育政策倉促籌備及實施的情形下,造成國民中學教師素質出現問題,並且分析政府決策的過程,對九年國民教育政策以及國民中學教師素質的影響。
參考文獻 一、史料:

1.中國教育學會(編),《九年國民教育實施二十週年紀念文集》,臺北:臺灣書店,1988。
2.師友月刊編輯委員會(編),《師友》,第14期至第37期,臺中:臺灣省公立中小學教職員福利金籌集管理委員會,1968〜1970。
3.教育部(編),《九年國民教育研究》,臺北:正中書局,1971。
4.教育部(編),《九年國民教育實施情形調查報告》,臺北:教育部,1971。
5.教育部(編),《九年國民教育檢討會議意見彙編》,臺北:教育部,1971。
6.教育部統計處(編),《中華民國教育統計》,臺北:教育部,1971。
7.教育部統計處(編),《中華民國教育統計》,臺北:教育部,1974。
8.教育部(編),《教育部實施九年國民教育籌備工作報告》,臺北:教育部,1968。
9.畢業生輔導委員會,《師大校友月刊》,第67期至第86期,臺北:師大校友月刊社,1968〜1970。
10.臺灣省政府教育廳(編),《九年國民教育有關之輿論選輯》,臺中:臺灣省政府教育廳,1972。
11.臺灣省政府教育廳(編),《國民學校畢業生志願就學方案資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1968。
12.臺灣省政府教育廳(編),《國中校長辦學心得選輯》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
13.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省五十八學年度國民中學校長分區座
談會資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1970。
14.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省五十九學年度國民中學校長分區座談會資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1971。
15.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省實施九年國民教育文獻 第一集 蔣總統對實施九年國民教育之顯示極其闡述》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
16.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省實施九年國民教育文獻 第七集 國民中學師資之供需籌劃與辦理訓練情形》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
17.臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編-國民教育篇》,臺中:臺灣省立臺中圖書館1984。
18.臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編-師範教育篇(下)》,臺中:臺灣省立臺中圖書館,1987。
19.臺灣教育輔導月刊編輯委員會(編),《臺灣教育輔導月刊》,第18卷第2期至第20卷第4期,臺北:臺灣教育輔導月刊社,1968〜1970。
20.臺灣省政府教育廳主計室(編),《臺灣省教育統計》,臺中:臺灣省府,1971。
21.臺灣省議會秘書處(編),《臺灣省議會公報》第17卷第16期至第28卷第30期,臺中:臺灣省議會秘書處,1967〜1973。

二、論著:

(一)專書:

1.汪知亭,《臺灣教育史料新編》, 臺北:臺灣商務印書館,1978。
2.司琦,《九年國民教育》,臺北:臺灣商務印書館,1975。
3.李園會,《九年國教政策之研究》,臺北:文景,1985。
4.何鳳嬌,《九年國民教育資料彙編》,臺北:國史館,2000。
5.林玉体,《教育哲學》,臺北:文景,1992。
6.林玉体,《教育概論》,臺北:師大書苑,1998。
7.林玉体,《台灣教育面貌四十年》,臺北:自立晚報,1987。
8.周志宏,〈從教育的義務到受教育的權利〉,收錄於臺灣教授協會(主編)《中華民國流亡臺灣60年暨戰後臺灣國際處境》(臺北:前衛,2010),頁481-519。
9.若林正丈(著),洪金珠、許佩賢(譯),《台灣:分裂國家與民主化》,臺北:新自然主義,2009,三版。
10.孫邦正(著),王雲五(主編),《九年國民教育的展望》,臺北:臺灣商務印書館,1972。
11.孫邦正,《九年國民教育的實施和檢討》,臺北:國立教育資料館,1971。
12.徐南號,《台灣教育史》,臺北:師大書苑,1993。
13.劉振強(發行),《基本六法》,臺北:三民,2012。
14.薛化元(編著),《自由化 民主化:台灣通往民主憲政的道路》,臺北:日創社文化,2006。
15.薛化元,《教師地位與權利義務 : 以臺灣中小學教師為中心》,臺北:業強,1997。
16.薛化元,《臺灣開發史》,臺北:三民,2010,四版。
17.薛化元,《戰後臺灣歷史閱覽》,臺北:五南,2010,初版。
18.薛化元、周志宏(編),《國民教育權的理論與實際》,臺北:稻鄉,1994。
19.鍾清漢,《教育與經濟發展之研究》,臺北:幼獅,1988。

(二) 期刊文章:

1.吳清山,〈近50年來國民教育發展之研究:九年國民教育與十二年國民基本教育政策之分析〉,《教育研究期刊》,64:4(臺北,2018.12),頁1-36。
2.陳麗珠,〈從公平性邁向適足性:我國國民教育資源分配政策現況與展望〉,《教育政策論壇》,9:4(臺北,2006.11),頁101-118。
3.黃芳玫,〈九年國民義務教育之回顧與其教育面、經濟面之影響〉,《臺灣經濟預測與政策》,31:2(臺北,2001.1),頁91-118。

(三)學術論文:

1.林尚達,〈蔣中正先生與九年國民教育政策形成之研究〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,1992。
2.林羿佑,〈輿論與九年國教之改革(1967-1981)-以《自立晚報》為中心〉,臺北:臺灣師範大學歷史學系在職進修碩士班學位論文,2006。
3.崔寅泌,〈中華民國九年國民教育政策之決策過程分析〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,1991。
4.葉歡,〈我國推動九年國民教育政策之研究〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,2013。
描述 碩士
國立政治大學
台灣史研究所
104158003
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104158003
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 薛化元zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張家瑜zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chang, Chia-Yuen_US
dc.creator (作者) 張家瑜zh_TW
dc.creator (作者) Chang, Chia-Yuen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 5-Sep-2019 16:07:06 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Sep-2019 16:07:06 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2019 16:07:06 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0104158003en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125626-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
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其實,在九年國民教育政策之前,政府原有另一個延長國民教育的政策,於1964年所提出的〈國民學校畢業生志願就學方案〉,預計8年來完成延長國民教育。在〈國民學校畢業生志願就學方案〉中,對於初級中學師資的培育的相關規劃,也有許多缺陷,也會面臨到師資供不應求、職能、素質等問題。但是,蔣介石總統於1967年8月的國家安全會議上,宣布翌年正式實施九年國民教育。使得國民中學師資素質問題不僅提早出現,甚至更加嚴重。

本文以九年國民教育實施初期(1968年至1973年)為研究的時間點,以九年國民教育政策制定過程、相關法令、師資培育管道等,分析九年國民教育的內容以及相關政策。並以《臺灣省議會公報》、分區座談會、輿論對九年國民教育的討論、教育部及臺灣省政府相關的統計數據等,具體呈現當時在九年國民教育政策倉促籌備及實施的情形下,造成國民中學教師素質出現問題,並且分析政府決策的過程,對九年國民教育政策以及國民中學教師素質的影響。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 前言 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究回顧 4
第三節 研究方法 10

第二章 九年國民教育之準備與實施 12
第一節 九年國民教育與相關政策 12
一、九年國民教育實施(1968年)前之概況 12
二、九年國民教育政策之形成與準備情形 14
第二節 九年國民教育中國民中學教師之培育 19

第三章 影響國民中學教師素質因素分析 26
第一節 國民中學教師人數、分配與安定性 26
第二節 國民中學教師來源與教師職能問題 36
一、國民中學教師學歷分布 36
二、國民中學教師「教非所學」、「不安於位」 42
第三節 國民中學教師待遇欠佳 52

第四章 政策的回應與影響 65
第一節 政府政策的回應 65
一、強化師範教育 65
二、續辦國民中學教師職前及在職訓練 72
三、提高國民中學教師待遇 82
第二節 政府決策的影響 88

第五章 結論 98

徵引文獻 103
zh_TW
dc.format.extent 1513440 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104158003en_US
dc.subject (關鍵詞) 九年國民教育zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 師資培育zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) 教師素質zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政府決策zh_TW
dc.title (題名) 九年國民教育政策之研究- 以臺灣省國民中學教師素質問題為例 (1968-1973)zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、史料:

1.中國教育學會(編),《九年國民教育實施二十週年紀念文集》,臺北:臺灣書店,1988。
2.師友月刊編輯委員會(編),《師友》,第14期至第37期,臺中:臺灣省公立中小學教職員福利金籌集管理委員會,1968〜1970。
3.教育部(編),《九年國民教育研究》,臺北:正中書局,1971。
4.教育部(編),《九年國民教育實施情形調查報告》,臺北:教育部,1971。
5.教育部(編),《九年國民教育檢討會議意見彙編》,臺北:教育部,1971。
6.教育部統計處(編),《中華民國教育統計》,臺北:教育部,1971。
7.教育部統計處(編),《中華民國教育統計》,臺北:教育部,1974。
8.教育部(編),《教育部實施九年國民教育籌備工作報告》,臺北:教育部,1968。
9.畢業生輔導委員會,《師大校友月刊》,第67期至第86期,臺北:師大校友月刊社,1968〜1970。
10.臺灣省政府教育廳(編),《九年國民教育有關之輿論選輯》,臺中:臺灣省政府教育廳,1972。
11.臺灣省政府教育廳(編),《國民學校畢業生志願就學方案資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1968。
12.臺灣省政府教育廳(編),《國中校長辦學心得選輯》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
13.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省五十八學年度國民中學校長分區座
談會資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1970。
14.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省五十九學年度國民中學校長分區座談會資料》,臺中:臺灣省政府教育廳,1971。
15.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省實施九年國民教育文獻 第一集 蔣總統對實施九年國民教育之顯示極其闡述》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
16.臺灣省政府教育廳(編),《臺灣省實施九年國民教育文獻 第七集 國民中學師資之供需籌劃與辦理訓練情形》,臺中:臺灣省政府教育廳,1973。
17.臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編-國民教育篇》,臺中:臺灣省立臺中圖書館1984。
18.臺灣教育發展史料彙編編輯委員會編輯小組,《臺灣教育發展史料彙編-師範教育篇(下)》,臺中:臺灣省立臺中圖書館,1987。
19.臺灣教育輔導月刊編輯委員會(編),《臺灣教育輔導月刊》,第18卷第2期至第20卷第4期,臺北:臺灣教育輔導月刊社,1968〜1970。
20.臺灣省政府教育廳主計室(編),《臺灣省教育統計》,臺中:臺灣省府,1971。
21.臺灣省議會秘書處(編),《臺灣省議會公報》第17卷第16期至第28卷第30期,臺中:臺灣省議會秘書處,1967〜1973。

二、論著:

(一)專書:

1.汪知亭,《臺灣教育史料新編》, 臺北:臺灣商務印書館,1978。
2.司琦,《九年國民教育》,臺北:臺灣商務印書館,1975。
3.李園會,《九年國教政策之研究》,臺北:文景,1985。
4.何鳳嬌,《九年國民教育資料彙編》,臺北:國史館,2000。
5.林玉体,《教育哲學》,臺北:文景,1992。
6.林玉体,《教育概論》,臺北:師大書苑,1998。
7.林玉体,《台灣教育面貌四十年》,臺北:自立晚報,1987。
8.周志宏,〈從教育的義務到受教育的權利〉,收錄於臺灣教授協會(主編)《中華民國流亡臺灣60年暨戰後臺灣國際處境》(臺北:前衛,2010),頁481-519。
9.若林正丈(著),洪金珠、許佩賢(譯),《台灣:分裂國家與民主化》,臺北:新自然主義,2009,三版。
10.孫邦正(著),王雲五(主編),《九年國民教育的展望》,臺北:臺灣商務印書館,1972。
11.孫邦正,《九年國民教育的實施和檢討》,臺北:國立教育資料館,1971。
12.徐南號,《台灣教育史》,臺北:師大書苑,1993。
13.劉振強(發行),《基本六法》,臺北:三民,2012。
14.薛化元(編著),《自由化 民主化:台灣通往民主憲政的道路》,臺北:日創社文化,2006。
15.薛化元,《教師地位與權利義務 : 以臺灣中小學教師為中心》,臺北:業強,1997。
16.薛化元,《臺灣開發史》,臺北:三民,2010,四版。
17.薛化元,《戰後臺灣歷史閱覽》,臺北:五南,2010,初版。
18.薛化元、周志宏(編),《國民教育權的理論與實際》,臺北:稻鄉,1994。
19.鍾清漢,《教育與經濟發展之研究》,臺北:幼獅,1988。

(二) 期刊文章:

1.吳清山,〈近50年來國民教育發展之研究:九年國民教育與十二年國民基本教育政策之分析〉,《教育研究期刊》,64:4(臺北,2018.12),頁1-36。
2.陳麗珠,〈從公平性邁向適足性:我國國民教育資源分配政策現況與展望〉,《教育政策論壇》,9:4(臺北,2006.11),頁101-118。
3.黃芳玫,〈九年國民義務教育之回顧與其教育面、經濟面之影響〉,《臺灣經濟預測與政策》,31:2(臺北,2001.1),頁91-118。

(三)學術論文:

1.林尚達,〈蔣中正先生與九年國民教育政策形成之研究〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,1992。
2.林羿佑,〈輿論與九年國教之改革(1967-1981)-以《自立晚報》為中心〉,臺北:臺灣師範大學歷史學系在職進修碩士班學位論文,2006。
3.崔寅泌,〈中華民國九年國民教育政策之決策過程分析〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,1991。
4.葉歡,〈我國推動九年國民教育政策之研究〉,臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士班學位論文,2013。
zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900997en_US