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題名 公司型社會企業法律問題研究 - 以立法模式、籌資與併購為核心
A Study on The Legal Issues of Company Type’s Social Enterprise: Focus on the Legislative Mode, Fundraising, and M&A
作者 郭又嘉
Kuo, Yu-Chia
貢獻者 劉連煜
Liu, Len-Yu
郭又嘉
Kuo, Yu-Chia
關鍵詞 社會企業
共益公司
影響力投資
併購
董事受託義務
資產鎖定
Social Enterprise
Benefit Corporation
Impact Investment
Mergers and Acquisitions
Duty of Directors
日期 2019
上傳時間 5-Sep-2019 16:21:32 (UTC+8)
摘要 我國產官學界近年來對於公司型社會企業之發展討論熱烈，如何建構完善之環境幫助其成長茁壯是共同之目標，而本文以成立時、成立後及終結時做為三個時間切點，所對應之問題討論為公司型社企立法必要性及模式、資金籌措來源以及面對併購時公益目的之維繫。
立法模式系以專法與專章方式主樣兩大分類，分別代表不同之立法發展路徑，故本文期透過不同國家之立法模式比較，對應我國之文化、現行體制，提出我國未來立法方式建議。
再者，若把公司型社會企業之發展視為一個生命週期，籌資其為生命週期之初會面臨的重要問題，本文從我國目前社會企業之籌資方式及面臨之困境，再到外國在影響力投資之架構下，其法制及政策如何幫助社會企業籌資，最後為我國未來可繼續發展或創立之籌資建議，以及討論透過立法所能提供之幫助。
併購則為生命週期之末的重要議題，從我國現行法制下包括公司法與企業併購法(第5條第1項為核心)，以股東同意門檻及董事責任為面向出發，比較美國法規、案例及英國規範，討論我國現行法制下是否足以保障公司型社會企業面對併購亦能夠維繫其公益目的，應須有什麼配套措施等，以及針對「共益公司專章」以及「公益公司法草案」中對於併購下公益目的永續保障之規範做比較。
最後，就上述三大區塊提出對應之結論，包括應立公司型社會企業專法、引進影響力投資開闊社會企業籌資管道，以及特別股東會決議、董事責任轉變與資產鎖定規定，能避免公司型社會企業併購時目的飄移之風險。
In recent years, the community of industry and government in Taiwan has been discussing the development of company type’s Social Enterprise, and the common goal is to form a sound market and eco-system that helps this organization to strive. This paper is divided into three parts, which are when, after, and the end of the establishment of the organization. The corresponding issues are the necessity and legislative mode of company type’s social enterprise, the source of funding, and the maintenance of public benefit purposes when facing mergers and acquisitions. The mode of legislating is divided into two categories: enacting a new law and enacting under the corporation law to regulate the social enterprise. These two modes of legislation each represent a development path. Therefore, this paper proposes the future legislative style of our country by comparing the mode of legislating to different countries’ culture and the current system.
Furthermore, if consider the development of a corporate social enterprise as a life cycle, fundraising will be an important issue at the beginning. This paper illustrates the fundraising methods of the current social enterprises in our country, and the difficulties we are facing. Besides, it also suggests how legal systems and policies help social enterprises raise funds under the framework of impact-investing, and how our country is going to continually develop or establish a financing method of social enterprises in the future.
Mergers and acquisitions are important issues at the end of the life cycle. Although there are no relevant cases at home and abroad, it does not rule out the possibility that mergers and acquisitions may occur when social enterprises mature or even takes place in the market. According to the current legal system in Taiwan, which includes the Corporate Act and the Business Mergers and Acquisitions Act, this paper takes the shareholders’ consent requirement and directors’ responsibilities as the starting point to compare with the US regulations, cases, and British norms. It discusses whether Taiwan’s current legal system is capable to ensure the company type’s social enterprises to maintain their public benefit purposes when facing mergers and acquisitions, and what complementary measures should be required. Therefore, comparing specifically between drafts of “benefit corporation act” and “profits with purpose company chapter/section” about the sustainable protection for public benefit purposes under mergers and acquisitions.
Finally, this article suggests that if we want to encourage sustainable development of company type’s social enterprises, the following three methods are the solutions. Including legislate a special act of the corporate social enterprises, introduce impact-investing to open up the social enterprise fundraising method, and alter directors’ responsibilities and the legislation of lock-in asset.
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描述 碩士
國立政治大學
法律學系
105651011
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105651011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉連煜zh_TW
dc.contributor.advisor Liu, Len-Yuen_US
dc.contributor.author (Authors) 郭又嘉zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Kuo, Yu-Chiaen_US
dc.creator (作者) 郭又嘉zh_TW
dc.creator (作者) Kuo, Yu-Chiaen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 5-Sep-2019 16:21:32 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Sep-2019 16:21:32 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2019 16:21:32 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0105651011en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125664-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description (描述) 105651011zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國產官學界近年來對於公司型社會企業之發展討論熱烈，如何建構完善之環境幫助其成長茁壯是共同之目標，而本文以成立時、成立後及終結時做為三個時間切點，所對應之問題討論為公司型社企立法必要性及模式、資金籌措來源以及面對併購時公益目的之維繫。
立法模式系以專法與專章方式主樣兩大分類，分別代表不同之立法發展路徑，故本文期透過不同國家之立法模式比較，對應我國之文化、現行體制，提出我國未來立法方式建議。
再者，若把公司型社會企業之發展視為一個生命週期，籌資其為生命週期之初會面臨的重要問題，本文從我國目前社會企業之籌資方式及面臨之困境，再到外國在影響力投資之架構下，其法制及政策如何幫助社會企業籌資，最後為我國未來可繼續發展或創立之籌資建議，以及討論透過立法所能提供之幫助。
併購則為生命週期之末的重要議題，從我國現行法制下包括公司法與企業併購法(第5條第1項為核心)，以股東同意門檻及董事責任為面向出發，比較美國法規、案例及英國規範，討論我國現行法制下是否足以保障公司型社會企業面對併購亦能夠維繫其公益目的，應須有什麼配套措施等，以及針對「共益公司專章」以及「公益公司法草案」中對於併購下公益目的永續保障之規範做比較。
最後，就上述三大區塊提出對應之結論，包括應立公司型社會企業專法、引進影響力投資開闊社會企業籌資管道，以及特別股東會決議、董事責任轉變與資產鎖定規定，能避免公司型社會企業併購時目的飄移之風險。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) In recent years, the community of industry and government in Taiwan has been discussing the development of company type’s Social Enterprise, and the common goal is to form a sound market and eco-system that helps this organization to strive. This paper is divided into three parts, which are when, after, and the end of the establishment of the organization. The corresponding issues are the necessity and legislative mode of company type’s social enterprise, the source of funding, and the maintenance of public benefit purposes when facing mergers and acquisitions. The mode of legislating is divided into two categories: enacting a new law and enacting under the corporation law to regulate the social enterprise. These two modes of legislation each represent a development path. Therefore, this paper proposes the future legislative style of our country by comparing the mode of legislating to different countries’ culture and the current system.
Furthermore, if consider the development of a corporate social enterprise as a life cycle, fundraising will be an important issue at the beginning. This paper illustrates the fundraising methods of the current social enterprises in our country, and the difficulties we are facing. Besides, it also suggests how legal systems and policies help social enterprises raise funds under the framework of impact-investing, and how our country is going to continually develop or establish a financing method of social enterprises in the future.
Mergers and acquisitions are important issues at the end of the life cycle. Although there are no relevant cases at home and abroad, it does not rule out the possibility that mergers and acquisitions may occur when social enterprises mature or even takes place in the market. According to the current legal system in Taiwan, which includes the Corporate Act and the Business Mergers and Acquisitions Act, this paper takes the shareholders’ consent requirement and directors’ responsibilities as the starting point to compare with the US regulations, cases, and British norms. It discusses whether Taiwan’s current legal system is capable to ensure the company type’s social enterprises to maintain their public benefit purposes when facing mergers and acquisitions, and what complementary measures should be required. Therefore, comparing specifically between drafts of “benefit corporation act” and “profits with purpose company chapter/section” about the sustainable protection for public benefit purposes under mergers and acquisitions.
Finally, this article suggests that if we want to encourage sustainable development of company type’s social enterprises, the following three methods are the solutions. Including legislate a special act of the corporate social enterprises, introduce impact-investing to open up the social enterprise fundraising method, and alter directors’ responsibilities and the legislation of lock-in asset.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究方法與範圍 3
第一項 研究方法 3
第二項 研究範圍 3
第二章 公司型社企源起以及發展 6
第一節 社會企業之緣起 7
第一項 歐洲 8
第二項 美國 10
第三項 我國 11
第二節 社會企業定義 12
第一項 OECD 13
第二項 歐盟 15
第三項 英國 17
第四項 美國 19
第五項 我國 20
第三節 公司型社會企業發展 21
第一項 公司型社會企業與企業社會責任之比較 22
第二項 公司型社會企業與非營利組織之比較 25
第三項 公司型社會企業困境 26
第四項 我國現狀 28
第四節 小結 43
第三章 公司型社會企業立法模式研究 45
第一節 立法模式 45
第一項 專法意義 47
第二項 專章意義 48
第二節 專章立法國家 49
第一項 美國 49
第二項 義大利 56
第三項 比利時 58
第三節 專法立法國家 59
第一項 英國 59
第二項 盧森堡 67
第三項 韓國 68
第四節 專法與專章法制比較 71
第一項 發展背景與規範差異 71
第二項 與既有公司之「營利目的」要件關聯 72
第三項 我國未來立法模式 74
第一款 立法目的 75
第二款 與我國既有法規之關聯 76
第五節 小結 80
第四章 公司型社會企業生命週期之初—籌資 82
第一節 我國社會企業籌資方式現況與相關法規 83
第一項 募款 83
第二項 政府補助 84
第三項 特定人投資 88
第四項 群眾募資 90
第一款 捐贈模式 90
第二款 回饋模式 91
第三款 股權模式 92
第五項 小結 102
第二節 外國公司型社會企業之籌資管道 102
第一項 可轉換公司債、附認股權公司債 103
第二項 特別股之股權設計 106
第三項 影響力投資 111
第一款 影響力導向採購者 112
第二款 影響力驅動組織 114
第三款 影響力資本管道—社會證券 114
第四款 影響力資本來源 123
第五款 租稅優惠 124
第四項 進入公開市場 131
第三節 我國公司型社企未來籌資方向 132
第一項 社會證券交易平台之建立 132
第二項 公益目的與資訊揭露制度建立 133
第四節 小結 135
第五章 公司型社會企業週期之末—併購 136
第一節 我國併購法規與實務 136
第一項 股東表決權 136
第二項 董事責任 139
第三項 小結 141
第二節 美國併購法規與實務 141
第一項 股東同意門檻 141
第二項 董事責任 142
第一款 敵意併購 144
第二款 合意併購 145
第三項 小結 149
第三節 外國公司型社企併購法制與應用 149
第一項 美國 149
第一款 股東同意門檻 149
第二款 董事責任 150
第三款 重要判決 151
第二項 英國 158
第一款 股東同意門檻 158
第二款 董事責任 159
第三款 英國特殊規範 159
第四節 我國公司型社會企業未來併購發展 160
第一項 公益公司法草案 161
第二項 兼益公司專章草案 161
第三項 我國企業併購法第五條第一項 162
第一款 修法前 163
第二款 修法後 164
第五節 小結 166
第六章 結論 168
參考文獻 172		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105651011en_US
dc.subject (關鍵詞) 社會企業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 共益公司zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 影響力投資zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 併購zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 董事受託義務zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 資產鎖定zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Social Enterpriseen_US
dc.subject (關鍵詞) Benefit Corporationen_US
dc.subject (關鍵詞) Impact Investmenten_US
dc.subject (關鍵詞) Mergers and Acquisitionsen_US
dc.subject (關鍵詞) Duty of Directorsen_US
dc.title (題名) 公司型社會企業法律問題研究 - 以立法模式、籌資與併購為核心zh_TW
dc.title (題名) A Study on The Legal Issues of Company Type’s Social Enterprise: Focus on the Legislative Mode, Fundraising, and M&Aen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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3. 林江亮，非營利組織租稅理論與實務，指南書局出版，2011年。
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2. 杜冠臻，初探社會證券交易所之法制建構─從影響力投資大眾化之觀點出發，台灣大學法律學研究所，2018年。
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7. 陳妃玲，非營利組織所得稅賦問題之研究—以臺灣中部地區基金會為例，逢甲大學會計與財稅研究所碩士論文， 2003 年。
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4. 群眾募資平台籌一桶金實現社企創業，2014-05-26聯合新聞網 聯合報記者梁玉芳https://vision.udn.com/vision/story/7650/737215
5. 2018，flyingV 幹了什麼好事？flyingV 群眾募資平台
https://medium.com/@FlyingFive/2018-flyingv-%E5%B9%B9%E4%BA%86%E4%BB%80%E9%BA%BC%E5%A5%BD%E4%BA%8B-17a18ba7f947
6. 經濟部小型企業創新研發計畫 https://www.sbir.org.tw/
7. 服務業創新研發計畫 https://gcis.nat.gov.tw/neo-s/Web/About.aspx
8. 文化部獎補助資訊網https://grants.moc.gov.tw/Web/Normal.jsp?P=2100&B=1746
9. 余宛如專欄-只關心風險的法律規範，如何鼓勵天使投資？https://www.thenewslens.com/article/92261
10. 國家發展委員會，我國非營利組織社會企業化之研究，頁16，台北市：國發會，2014年。
11. 經濟部「社會企業行動方案」，核定日期：103年9月4日，核定字號：院臺經字第1030145295號。

二、 英文部分
（一） 書籍
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（二） 期刊
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