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題名 技師懲戒案例研究:以近14年公告之案例為中心
A Study on Professional Engineer Discipline Cases: Focusing on Cases Published over the Past 14 Years
作者 顏漢彰
Yan, Han-Jhang
貢獻者 顏玉明
顏漢彰
Yan, Han-Jhang
關鍵詞 懲戒
簽證
鑑定
設計
監造
Discipline
Certification
Appraisal
Design
Construction supervision
日期 2019
上傳時間 5-Sep-2019 16:26:27 (UTC+8)
摘要 技師懲戒係為維護公共安全與公共利益所設,惟懲戒程序一旦啟動,對於被付懲戒技師即有相當程度之影響,因此,本論文研究目的即在於探討技師懲戒案例中常見之行為態樣。

於分析技師懲戒案例後,可知涉及技師法第16條以及第19條懲戒事由之案件數量較多。涉及簽證業務之技師懲戒案例,可分為文件是否由技師本人簽署、是否逾越執業範圍、是否係於其本人或本人監督之工作為簽證、是否違反其應盡之義務,以及是否違反與業務有關之法令之類型。此外,於涉及辦理鑑定之案例中,技師受懲戒處分之情形較少。

關於未盡設計義務之懲戒案例,行為態樣涉及設計疏失、調查工作,以及圖說疏失。至於未盡監造義務而受懲戒之懲戒案例,行為態樣涉及材料、審查、變更設計、施工環境、監造文件,以及督導廠商六類。由違反技師法第7條以及工程技術顧問公司管理條例第13條之規定而受懲戒之案例可知,技師懲戒委員會以勞保或健保之投保或退保日期,推斷技師是否僅在同一執業機構執行業務,或是否為專任之繼續性從業人員。
Professional engineer discipline system is enacted to safeguard public safety and public interests. However, once the disciplinary procedure is initiated, the penalized professional engineer will be plagued by the procedure. Therefore, the purpose of this thesis is to research the common patterns of behavior in professional engineer discipline cases.

After analyzing professional engineer discipline cases, it can be seen that the number of cases involving Articles 16 and 19 of the Professional Engineers Act is relatively large. The professional engineer discipline cases concerning certification can be classified into the following categories: whether documents are signed personally by the professional engineers, whether the professional engineer goes beyond the business scope specified on the professional engineer license, whether the professional engineer provides certification only for the works that are completed by himself/herself or under his/her supervision, whether the professional engineer breaches or neglects obliged liabilities on consigned duties, and whether the professional engineer breaches laws or regulations related to engineering practice. Besides, disciplinary actions are rarely imposed on professional engineers in the cases concerning conducting an appraisal.

As for the discipline cases related to the breach of design liabilities, the patterns of behavior involve neglect of design, investigation, and drawings. As to the discipline cases in regard to the breach of construction supervision liabilities, the patterns of behavior involve materials, evaluation, alteration of design, the situation of the construction site, documents pertaining to construction supervision, and supervision on the contractor. From the cases related to the violation of Article 7 of Professional Engineers Act or Article 13 of Act governing the administration of professional engineering consulting firms, the professional engineer discipline committee infers whether a professional engineer practices only in one single firm or serves the duties on an exclusive (full-time) and continual basis through the date of subscription to or withdrawal from national health insurance or labor insurance.
參考文獻 中文書籍
1.林明鏘,行政法講義,民國106年2月,3版。
2.林明鏘、郭斯傑,工程與法律十講,民國107年2月,3版。
3.陳清秀,行政罰法,民國106年11月,3版。
4.陳敏,行政法總論,民國105年9月,9版。

學位論文
王怡文,專業技師懲戒案例初步探討,國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文,民國104年2月。

期刊文章
1.陳逸如,技師懲戒介紹與制度改進建議,水利會訊,第14期,頁1-10,民國100年5月。
2.顏玉明,司法程序中工程鑑定之實務探討,中國工程師學會會刊,第89卷第5期,頁7-14,民國105年10月。

網路資源
1.行政院公報資訊網https://gazette.nat.gov.tw/egFront/index.do。
2.行政院公共工程委員會https://www.pcc.gov.tw/。
3.立法院法律系統https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm。
4.司法院法學資料檢索系統https://law.judicial.gov.tw/FINT/default.aspx。

司法判決(按時間排序)
1.台北高等行政法院97年度訴字第1057號行政判決(97.09.30)
2.台北高等行政法院97年度訴字第1035號行政判決(97.10.22)
3.台北高等行政法院98年度訴字第1210號行政判決(98.11.18)
4.台北高等行政法院103年度訴字第230號行政判決(103.07.17)

行政院公共工程委員會決議(按時間排序)
1.工程懲字第90031201號決議(91.10.16)
2.工程懲字第94022101號決議(94.09.19)
3.工程懲覆字第95041801號決議(95.09.04)
4.工程懲字第95080301號決議(96.09.07)
5.工程懲字第95081701號決議(96.09.07)
6.工程懲字第96022701號決議(97.01.02)
7.工程懲字第96030601號決議(97.02.29)
8.工程懲字第96062001號決議(97.04.11)
9.工程懲字第96081401號決議(97.04.21)
10.工程懲字第96100401號決議(97.06.09)
11.工程懲字第95110801號決議(98.01.23)
12.工程懲字第97042901號決議(98.02.06)
13.工程懲字第97061801號決議(98.02.06)
14.工程懲字第97071601號決議(98.04.21)
15.工程懲字第97072301號決議(98.04.21)
16.工程懲字第97042902號決議(98.09.16)
17.工程懲字第97091801號決議(98.09.16)
18.工程懲字第97090301號決議(98.10.21)
19.工程懲字第97111401號決議(98.12.25)
20.工程懲字第97091601號決議(99.01.22)
21.工程懲字第97123101號決議(99.01.22)
22.工程懲字第98070201號決議(99.03.03)
23.工程懲字第97120101號決議(99.06.25)
24.工程懲字第98051301號決議(99.07.30)
25.工程懲字第98100601號決議(99.08.27)
26.工程懲字第98102901號決議(99.09.23)
27.工程懲字第98070701號決議(99.11.19)
28.工程懲字第98072301號決議(99.11.19)
29.工程懲字第98090801號決議(99.11.19)
30.工程懲字第98090201號決議(99.11.24)
31.工程懲字第98080501號決議(99.12.24)
32.工程懲字第98102001號決議(99.12.24)
33.工程懲字第98062601號決議(100.01.21)
34.工程懲字第98120301號決議(100.01.21)
35.工程懲字第98122501號決議(100.01.21)
36.工程懲字第99020401號決議(100.03.23)
37.工程懲字第99020601號決議(100.03.23)
38.工程懲字第100010701號決議(100.07.12)
39.工程懲字第99040201號決議(100.11.18)
40.工程懲字第99071601號決議(100.12.30)
41.工程懲字第100032801號決議(100.12.30)
42.工程懲字第99062901號決議(101.09.06)
43.工程懲字第99112901號決議(102.01.18)
44.工程懲字第99071502號決議(102.02.27)
45.工程懲字第99110501 號決議(102.03.26)
46.工程懲字第100010301號決議(102.03.26)
47.工程懲字第101020401號決議(102.04.29)
48.工程懲字第99050601號決議(102.07.10)
49.工程懲字第100022201號決議(103.02.07)
50.工程懲字第100012701號決議(103.03.12)
51.工程懲字第100080501號決議(103.03.12)
52.工程懲字第99092901號決議(103.04.18)
53.工程懲字第100053101號決議(103.05.21)
54.工程懲字第101011101號決議(103.05.21)
55.工程懲字第101021601號決議(103.09.19)
56.工程懲字第102043002號決議(103.11.14)
57.工程懲字第100040601號決議(103.12.19)
58.工程懲字第100091601號決議(104.01.29)
59.工程懲字第100110801號決議(104.01.29)
60.工程懲字第101013101號決議(104.01.29)
61.工程懲字第101022201號決議(104.02.26)
62.工程懲字第101031501號決議(104.04.02)
63.工程懲字第101072401號決議(104.05.07)
64.工程懲字第101102402號決議(104.08.06)
65.工程懲字第102120301號決議(104.09.25)
66.工程懲字第101102401號決議(104.12.16)
67.工程懲字第101121701號決議(104.12.16)
68.工程懲字第101112601號決議(105.01.27)
69.工程懲字第102020602號決議(105.01.29)
70.工程懲字第102020601號決議(105.03.25)
71.工程懲字第102111201號決議(105.05.12)
72.工程懲字第102081402號決議(105.08.12)
73.工程懲字第101122101號決議(105.09.09)
74.工程懲字第102020605號決議(105.10.12)
75.工程懲字第102080501號決議(105.10.26)
76.工程懲字第102062701號決議(105.11.07)
77.工程懲字第102051501號決議(105.12.29)
78.工程懲字第104051801號決議(106.03.21)
79.工程懲字第102073001號決議(106.04.06)
80.工程懲字第102022201號決議(106.06.21)
81.工程懲字第102081205號決議(106.06.27)
82.工程懲字第103070301號決議(106.08.17)
83.工程懲字第105051001號決議(106.08.24)
84.工程懲字第103071701號決議(106.09.14)
85.工程懲字第105022301號決議(106.10.17)
86.工程懲字第104011501號決議(106.10.18)
87.工程覆字第106030801號決議(106.10.25)
88.工程懲字第104031201號決議(106.12.13)
89.工程懲字第104052701號決議(106.12.21)
90.工程懲字第104052101號決議(107.01.04)
91.工程懲字第106032001號決議(107.02.26)
92.工程懲字第106052201號決議(107.03.06)
93.工程懲字第105091401號決議(107.03.26)
94.工程懲字第106062901號決議(107.04.30)
95.工程懲字第106080401號決議(107.06.01)
96.工程懲字第106122801號決議(107.06.11)
97.工程懲字第106032101號決議(107.10.09)
98.工程懲字第107060602號決議(107.11.12)
99.工程懲字第106060601號決議(107.11.30)
100.工程懲字第106101601號決議(107.12.07)
101.工程懲字第107071701號決議(107.12.11)
102.工程懲字第106090501號決議(107.12.27)
103.工程懲字第107033101號決議(108.01.14)
104.工程懲字第107051801號決議(108.02.01)
描述 碩士
國立政治大學
法律科際整合研究所
101652009
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101652009
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏玉明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 顏漢彰zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Yan, Han-Jhangen_US
dc.creator (作者) 顏漢彰zh_TW
dc.creator (作者) Yan, Han-Jhangen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 5-Sep-2019 16:26:27 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Sep-2019 16:26:27 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2019 16:26:27 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0101652009en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125682-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律科際整合研究所zh_TW
dc.description (描述) 101652009zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 技師懲戒係為維護公共安全與公共利益所設,惟懲戒程序一旦啟動,對於被付懲戒技師即有相當程度之影響,因此,本論文研究目的即在於探討技師懲戒案例中常見之行為態樣。

於分析技師懲戒案例後,可知涉及技師法第16條以及第19條懲戒事由之案件數量較多。涉及簽證業務之技師懲戒案例,可分為文件是否由技師本人簽署、是否逾越執業範圍、是否係於其本人或本人監督之工作為簽證、是否違反其應盡之義務,以及是否違反與業務有關之法令之類型。此外,於涉及辦理鑑定之案例中,技師受懲戒處分之情形較少。

關於未盡設計義務之懲戒案例,行為態樣涉及設計疏失、調查工作,以及圖說疏失。至於未盡監造義務而受懲戒之懲戒案例,行為態樣涉及材料、審查、變更設計、施工環境、監造文件,以及督導廠商六類。由違反技師法第7條以及工程技術顧問公司管理條例第13條之規定而受懲戒之案例可知,技師懲戒委員會以勞保或健保之投保或退保日期,推斷技師是否僅在同一執業機構執行業務,或是否為專任之繼續性從業人員。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Professional engineer discipline system is enacted to safeguard public safety and public interests. However, once the disciplinary procedure is initiated, the penalized professional engineer will be plagued by the procedure. Therefore, the purpose of this thesis is to research the common patterns of behavior in professional engineer discipline cases.

After analyzing professional engineer discipline cases, it can be seen that the number of cases involving Articles 16 and 19 of the Professional Engineers Act is relatively large. The professional engineer discipline cases concerning certification can be classified into the following categories: whether documents are signed personally by the professional engineers, whether the professional engineer goes beyond the business scope specified on the professional engineer license, whether the professional engineer provides certification only for the works that are completed by himself/herself or under his/her supervision, whether the professional engineer breaches or neglects obliged liabilities on consigned duties, and whether the professional engineer breaches laws or regulations related to engineering practice. Besides, disciplinary actions are rarely imposed on professional engineers in the cases concerning conducting an appraisal.

As for the discipline cases related to the breach of design liabilities, the patterns of behavior involve neglect of design, investigation, and drawings. As to the discipline cases in regard to the breach of construction supervision liabilities, the patterns of behavior involve materials, evaluation, alteration of design, the situation of the construction site, documents pertaining to construction supervision, and supervision on the contractor. From the cases related to the violation of Article 7 of Professional Engineers Act or Article 13 of Act governing the administration of professional engineering consulting firms, the professional engineer discipline committee infers whether a professional engineer practices only in one single firm or serves the duties on an exclusive (full-time) and continual basis through the date of subscription to or withdrawal from national health insurance or labor insurance.
en_US
dc.description.tableofcontents 謝辭 I
摘要 II
Abstract III
目錄 V
表目錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機及目的 1
第二節 技師懲戒法源及制度概說 2
第三節 研究範圍及方法 12
第二章 涉及技師簽證業務之行為態樣 15
第一節 簽證概說 15
第一項 簽證之意涵 15
第二項 簽證之方式 17
第二節 違反簽證方式之行為態樣 21
第一項 法規概說 21
第二項 受懲戒之行為態樣 22
第三節 逾越執業範圍之行為態樣 26
第一項 法規概說 26
第二項 受懲戒之行為態樣 27
第四節 違反限於本人或本人監督之工作為簽證之行為態樣 30
第一項 法規概說 30
第二項 受懲戒之行為態樣 31
第五節 涉及簽證應盡義務之行為態樣 34
第一項 法規概說 34
第二項 受懲戒之行為態樣 35
第三項 未受懲戒之行為態樣 36
第六節 涉及環境工程技師簽證規則之行為態樣 40
第一項 法規概說 40
第二項 涉及未更正不實或錯誤簽證內容之行為態樣 42
第三項 未指明與法令、技術原理或常規不一致之行為態樣 50
第七節 小結 53
第三章 涉及技師執業禁止行為之行為態樣 58
第一節 前言 58
第二節 涉及容許他人借其名義執行業務或招攬業務之行為態樣 58
第一項 法規概說 58
第二項 受懲戒之行為態樣 59
第三項 未受懲戒之行為態樣 61
第三節 涉及鑑定報告不實或未盡鑑定義務之行為態樣 62
第一項 所涉法規及概念說明 62
第二項 受懲戒之行為態樣 63
第三項 未受懲戒之行為態樣 66
第四節 涉及洩漏因業務所獲知秘密之行為態樣 79
第五節 涉及收受不法利益或以不正方法招攬業務之行為態樣 80
第一項 法規概說 80
第二項 受懲戒之行為態樣 81
第三項 未受懲戒之行為態樣 83
第六節 小結 84
第四章 涉及未盡業務上義務之行為態樣 86
第一節 法規概說 86
第二節 涉及未盡設計義務之行為態樣 89
第一項 受懲戒之行為態樣 89
第二項 未受懲戒之行為態樣 103
第三節 涉及未盡監造義務之行為態樣 109
第一項 受懲戒之行為態樣 109
第二項 未受懲戒之行為態樣 128
第四節 小結 132
第五章 涉及違反專任法令之行為態樣 136
第一節 法規概說 136
第二節 受懲戒之行為態樣 145
第三節 未受懲戒之行為態樣 154
第四節 小結 156
第六章 結論 158
參考文獻 167
各章節引用案例-以字號排序 172
各章節引用案例-以日期排序 177
附件一:技師懲戒案件處理程序流程圖 182
附件二:技師懲戒覆審流程圖 185
附件三:各類技術服務實施技師簽證之法令依據與簽證及應遵守事項彙整表 186
附件四:各科技師執業範圍 195
附件五:各科技師業務相關法令彙整表 200
zh_TW
dc.format.extent 18697836 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101652009en_US
dc.subject (關鍵詞) 懲戒zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 簽證zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 鑑定zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 設計zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 監造zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Disciplineen_US
dc.subject (關鍵詞) Certificationen_US
dc.subject (關鍵詞) Appraisalen_US
dc.subject (關鍵詞) Designen_US
dc.subject (關鍵詞) Construction supervisionen_US
dc.title (題名) 技師懲戒案例研究:以近14年公告之案例為中心zh_TW
dc.title (題名) A Study on Professional Engineer Discipline Cases: Focusing on Cases Published over the Past 14 Yearsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文書籍
1.林明鏘,行政法講義,民國106年2月,3版。
2.林明鏘、郭斯傑,工程與法律十講,民國107年2月,3版。
3.陳清秀,行政罰法,民國106年11月,3版。
4.陳敏,行政法總論,民國105年9月,9版。

學位論文
王怡文,專業技師懲戒案例初步探討,國立高雄第一科技大學營建工程系碩士論文,民國104年2月。

期刊文章
1.陳逸如,技師懲戒介紹與制度改進建議,水利會訊,第14期,頁1-10,民國100年5月。
2.顏玉明,司法程序中工程鑑定之實務探討,中國工程師學會會刊,第89卷第5期,頁7-14,民國105年10月。

網路資源
1.行政院公報資訊網https://gazette.nat.gov.tw/egFront/index.do。
2.行政院公共工程委員會https://www.pcc.gov.tw/。
3.立法院法律系統https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lglawkm。
4.司法院法學資料檢索系統https://law.judicial.gov.tw/FINT/default.aspx。

司法判決(按時間排序)
1.台北高等行政法院97年度訴字第1057號行政判決(97.09.30)
2.台北高等行政法院97年度訴字第1035號行政判決(97.10.22)
3.台北高等行政法院98年度訴字第1210號行政判決(98.11.18)
4.台北高等行政法院103年度訴字第230號行政判決(103.07.17)

行政院公共工程委員會決議(按時間排序)
1.工程懲字第90031201號決議(91.10.16)
2.工程懲字第94022101號決議(94.09.19)
3.工程懲覆字第95041801號決議(95.09.04)
4.工程懲字第95080301號決議(96.09.07)
5.工程懲字第95081701號決議(96.09.07)
6.工程懲字第96022701號決議(97.01.02)
7.工程懲字第96030601號決議(97.02.29)
8.工程懲字第96062001號決議(97.04.11)
9.工程懲字第96081401號決議(97.04.21)
10.工程懲字第96100401號決議(97.06.09)
11.工程懲字第95110801號決議(98.01.23)
12.工程懲字第97042901號決議(98.02.06)
13.工程懲字第97061801號決議(98.02.06)
14.工程懲字第97071601號決議(98.04.21)
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99.工程懲字第106060601號決議(107.11.30)
100.工程懲字第106101601號決議(107.12.07)
101.工程懲字第107071701號決議(107.12.11)
102.工程懲字第106090501號決議(107.12.27)
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201901009en_US