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題名 臺北市海砂屋重建相關問題之探討
Discussion on the reconstruction issues of high chloride ion building in Taipei City
作者 林俊堯
貢獻者 賴宗裕
林俊堯
關鍵詞 海砂屋
重建
集體行動理論
焦點團體座談
獎勵罰則機制
日期 2019
上傳時間 5-Sep-2019 16:57:12 (UTC+8)
摘要 我國於民國70年至80年間,砂石業者在河川砂石短缺之下,大量引用海砂做為興建房屋所需材料,即俗稱「海砂屋」。但因海砂中含有高量氯離子,對於建物結構中的鋼筋具腐蝕性,嚴重影響建築物使用人的生命安全及財產保障。近年來海砂屋之混凝土塊剝落與崩塌所造成災害之新聞時有所見,有鑑於此,海砂屋重建問題已獲政府主管機關重視,陸續推動相關法令之整併及建立輔導機制;但在臺北市政府所公告列管須拆除重建之49處海砂屋社區中,卻仍有42處無法順利於公告應停止使用之期限內有效進行重建作業,可見其存在相關問題,而更大的隱憂是存有許多未經自主鑑定及未申請列管的潛在海砂屋。
目前海砂屋重建行為多以都市更新方式辦理,除了是政府推動的政策外,亦可藉此申請更多元之重建獎勵,以加速海砂屋之重建效率及減少災害之發生。而海砂屋或都市更新重建皆具有集體行動之特質,因此,本研究參考海砂屋重建及都市更新之相關文獻與研究,分析現行法令制度、推動政策、重建獎助誘因及罰責制度,並以Olson的集體行動理論為基礎,探討搭便車之集體行動困境,分析利害關係人間彼此集體行動基礎及相對關係,以建構海砂屋重建機制及相關配套措施。
為了深入瞭解海砂屋重建所面臨課題,本研究以臺北市海砂屋重建實際案例進行個案訪談與研究分析,歸納影響海砂屋重建之12項關鍵因素,其中包含須仰賴具強制力的政策外,並存在應簡化行政程序、擴大獎助措施、差異化獎勵等因素。同時以焦點團體座談討論之研究方法,探討「臺北市海砂屋重建制度」之應調整方向,並從管理制度、推動執行及獎勵罰則機制等三大面向,分別針對「臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」提出9項、「臺北市都市更新自治條例」提出1項、「公寓大廈管理條例」提出2項等相關條款之修正建議,另在相關推動政策上,提出了3項政策之建議方向,以提供臺北市政府制定海砂屋重建制度及參與重建者之參考,期能解決海砂屋重建執行之困境,達到健全都市防災作業與增進公共利益之目的。
參考文獻 壹、中文部分(依筆畫排列)
(一)專書
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(二)期刊
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(三)碩博士學位論文
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王澤文,2017,「都市更新獎勵容積評定標準合理性之研究 —以台北市個案分析為核心」,國立中央大學營建管理研究所碩士論文:桃園。
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江念慈,2014,「論國際貨幣基金之附條件在國際法上之實踐──以集體行動理論為分析架構」,東吳大學法律學系博士論文:臺北。
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李育頷,2014,「從利害關係人理論探討對都市更新案例之成敗因素」,東吳大學國際經營與貿易學系碩士論文:臺北。
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張維茹,2011,「民眾參與都市更新整建之行為意願探討-以台南市為例」,國立成功大學都市計劃研究所碩士論文:臺南。
張靜如,2002,「都市更新衝突管理機制之研究-以台北縣板橋市民權段都市更新案為例」,國立政治大學地政研究所碩士論文:臺北。
黃泳涵,2010,「信任與都市更新參與整合意願之研究」,國立政治大學地政學研究所碩士論文:臺北。
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楊少中,2008,「由公共利益探討都市更新法令調整機制-以臺北市為例」,國立臺北大學都市計劃研究所碩士論文:臺北。
楊少瑜,2007,「從公私部門角度探討容積獎勵機制之目標與效益-以台北市為例」,國立成功大學都市計劃學系研究所碩士論文:臺南。
楊博仁,2016,「都市更新不參與者對協商交易成本影響之研究」,國立政治大學地政學系碩士學程碩士論文:臺北。
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趙念魯,2005,「桃園縣國小教師參與教師會之研究-集體行動理論之應用」,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班碩士論文:臺北。
廖乙勇,2008,「都市更新主體之共生模式」,文化大學建築及都市設計學系所碩士論文:臺北。
廖國宏,2005,「區分所有建物修繕與重建問題之研究-以我國公寓大廈管理條例規定之檢討為中心」,東海大學法律學研究所碩士論文:臺中。
劉佳其,2009,「從環境品質面探討都市更新公益性及規劃設計容積獎勵妥適性之研究 -以台北市中山區為例」,國立台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文:臺北。
蔡春龍,2012,「台北市都市更新個案研究以台北市中山區榮星段都市更新案為例」,國立成功大學建築學系碩士論文:臺南。
羅浚杰,2008,「以賽局理論探討民間土地整合開發之地主拿翹行為」,國立臺北大學不動產與城鄉環境學系碩士論文:臺北。
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貳、英文部分
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參、網頁參考文獻
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臺北市建築管理工程處https://dba.gov.taipei/Default.aspx
臺北市都市更新處https://uro.gov.taipei/default.aspx
臺北市議會http://tcckm.tcc.gov.tw/tccgazFront/index.jsp
臺北市地理資訊E點通http://addr.taipei/2014/Search.aspx
新隆社區都更網https://sinlong9.wordpress.com/home/
描述 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
104923003
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104923003
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 賴宗裕zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林俊堯zh_TW
dc.creator (作者) 林俊堯zh_TW
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 5-Sep-2019 16:57:12 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Sep-2019 16:57:12 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2019 16:57:12 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0104923003en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125765-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 我國於民國70年至80年間,砂石業者在河川砂石短缺之下,大量引用海砂做為興建房屋所需材料,即俗稱「海砂屋」。但因海砂中含有高量氯離子,對於建物結構中的鋼筋具腐蝕性,嚴重影響建築物使用人的生命安全及財產保障。近年來海砂屋之混凝土塊剝落與崩塌所造成災害之新聞時有所見,有鑑於此,海砂屋重建問題已獲政府主管機關重視,陸續推動相關法令之整併及建立輔導機制;但在臺北市政府所公告列管須拆除重建之49處海砂屋社區中,卻仍有42處無法順利於公告應停止使用之期限內有效進行重建作業,可見其存在相關問題,而更大的隱憂是存有許多未經自主鑑定及未申請列管的潛在海砂屋。
目前海砂屋重建行為多以都市更新方式辦理,除了是政府推動的政策外,亦可藉此申請更多元之重建獎勵,以加速海砂屋之重建效率及減少災害之發生。而海砂屋或都市更新重建皆具有集體行動之特質,因此,本研究參考海砂屋重建及都市更新之相關文獻與研究,分析現行法令制度、推動政策、重建獎助誘因及罰責制度,並以Olson的集體行動理論為基礎,探討搭便車之集體行動困境,分析利害關係人間彼此集體行動基礎及相對關係,以建構海砂屋重建機制及相關配套措施。
為了深入瞭解海砂屋重建所面臨課題,本研究以臺北市海砂屋重建實際案例進行個案訪談與研究分析,歸納影響海砂屋重建之12項關鍵因素,其中包含須仰賴具強制力的政策外,並存在應簡化行政程序、擴大獎助措施、差異化獎勵等因素。同時以焦點團體座談討論之研究方法,探討「臺北市海砂屋重建制度」之應調整方向,並從管理制度、推動執行及獎勵罰則機制等三大面向,分別針對「臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」提出9項、「臺北市都市更新自治條例」提出1項、「公寓大廈管理條例」提出2項等相關條款之修正建議,另在相關推動政策上,提出了3項政策之建議方向,以提供臺北市政府制定海砂屋重建制度及參與重建者之參考,期能解決海砂屋重建執行之困境,達到健全都市防災作業與增進公共利益之目的。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1-1
第一節 研究動機與目的 1-1
第二節 研究範圍與內容 1-6
第三節 研究方法與流程 1-7
第二章 文獻回顧與理論基礎 2-1
第一節 海砂屋重建相關文獻 2-2
第二節 理論基礎 2-18
第三章 臺北市海砂屋重建案例之探討分析
第一節 臺北市海砂屋重建現況之探討 3-1
第二節 研究個案背景說明 3-6
第三節 臺北市海砂屋重建關鍵影響因素之探討 3-18
第四章 研究設計與座談分析
第一節 研究設計 4-1
第二節 座談分析 4-6
第三節 綜合分析 4-23
第五章 臺北市海砂屋重建制度之研擬
第一節 建立臺北市海砂屋重建制度目標 5-1
第二節 建立臺北市海砂屋重建制度架構 5-4
第三節 臺北市海砂屋相關法令之修正方向 5-12
第六章 結論與建議
第一節 結論 6-1
第二節 建議 6-8
參考文獻 參-1
附錄 附-1
zh_TW
dc.format.extent 2468216 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104923003en_US
dc.subject (關鍵詞) 海砂屋zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 重建zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 集體行動理論zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 焦點團體座談zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 獎勵罰則機制zh_TW
dc.title (題名) 臺北市海砂屋重建相關問題之探討zh_TW
dc.title (題名) Discussion on the reconstruction issues of high chloride ion building in Taipei Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分(依筆畫排列)
(一)專書
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邊泰明、黃泳涵,2013,信任與都市更新參與意願之研究,都市與計劃,40(1):1-29。
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江念慈,2014,「論國際貨幣基金之附條件在國際法上之實踐──以集體行動理論為分析架構」,東吳大學法律學系博士論文:臺北。
吳鎮宇,2015,「都市更新公共利益之探討-政策利害關係人觀點」,東吳大學政治學系碩士論文:臺北。
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吳家銓,1996,「客運業集體行動形成與策略分析-北市民營公車六二二罷駛個案研究」,國立政治大學勞工研究所碩士論文:臺北。
沈文才,2012,「資訊透明度與都市更新效益關聯性之研究」,國立政治大學地政學研究所碩士論文:臺北。
李姿齡,2008,「影響參與都市更新事業意願之探討-以台北市都市更新為例」,國立政治大學地政學系碩士論文:臺北。
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林佑璘,2003,「臺北市實施都市更新歷程及影響之研究」,中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文:臺北。
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU201900645en_US