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題名 農地媒合機制之研究
The study of agricultural land matching system
作者 林顯恩
Lin, Hsien-En
貢獻者 賴宗裕
林顯恩
Lin, Hsien-En
關鍵詞 農地媒合
小地主大專業農
交易成本
農地租賃
日期 2019
上傳時間 5-Sep-2019 16:59:51 (UTC+8)
摘要 政府為因應農地規模細碎化與農業從業人口高齡化等問題，於2008年推行「小地主大專業農」政策(舊名：小地主大佃農)，該政策的目的乃為調整農業生產及勞動結構，擴大經營規模並培養年輕專業農民投入農業生產行列，期許能促進農業轉型升級，鼓勵無力耕種之老農或無意耕作之農民，將自有土地長期出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者。該政策執行已十餘載，成效遠不如預期，僅出租一萬九千餘公頃之農地，小地主大專業農政策所面臨之問題有二，因過去政策問題及地方網絡關係導致有意參與該政策者不足。於農地租賃市場中，地主因為過去的政策導致其不願意出租其農地，藉以避免無法收回土地及租約管理困難等因素，導致農地租賃市場之供給量無法提升。大專業農(承租者)亦因為資訊取得問題，缺乏地緣關係而無法順利承租，小地主大專業農政策執行下，供給與需求都仍有提升之空間。其二，媒合過程中各單位人力及專業度並不一致，品質參差導致政策成效與預期有落差，媒合機制有待妥善建置。緣此，本研究欲探討有關農地媒合機制與策略，並調查小地主大專業農政策之成效及問題，探詢租賃媒合障礙及擴大農地租賃供需之方法，提出農地媒合機制與配套之架構，以提供未來政府與規劃者於決策時之參考。
本研究回顧農地規模細碎化、農地閒置與休耕、農業人口老化與離農、農地移轉問題、農地媒合問題等文獻，以及交易成本理論、誘因理論等相關文獻，並探究日本農地媒合發展概況。其中農地媒合問題主要包括兩大方向：其一為租賃市場中之供需缺乏；其二則是媒合過程中的協助不足，導致有意承出者透過現有機制不易找到適合之土地，亦不容易建立地緣關係取得地主之信任。本研究即以交易成本理論與誘因理論為基礎，由誘因之提供增加參與者的意願提升整體之供需，並建立專責機構進行運作，以降低其中之交易成本。
依據相關文獻農地媒合機制架構，透過敘述性統計之次數分配法，以農業規劃相關之專家學者、公部門、農會、曾參與過小地主大專業農之農戶為對象，進行問卷調查用以釐清擴大農業經營與農地媒合機制之影響因素、做法，並瞭解現行小地主大專業農(大佃農)及其他相關農地政策對於促進農業擴大經營面積的影響如何、檢視目前制度之改善策略，與探討農地媒合機制之執行機關、介入程度及配套策略。並提出八項主要策略，包括「農地媒合機構之成立」、「媒合出租」、「主動承租農地」、「轉租農地」、「建立潛在承租者資料庫」、「主動尋找並連繫潛在承租者」、「農地指導員制度」、「監督與通報」及其他相關配套策略。期透過相關內容，以建構農地媒合機制，引導閒置農地釋出至市場，降低農地租賃之交易成本、引入青壯農戶解決農村勞動力老化問題並擴大經營規模。
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描述 碩士
國立政治大學
地政學系
106257011
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106257011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 賴宗裕zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林顯恩zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lin, Hsien-Enen_US
dc.creator (作者) 林顯恩zh_TW
dc.creator (作者) Lin, Hsien-Enen_US
dc.date (日期) 2019en_US
dc.date.accessioned 5-Sep-2019 16:59:51 (UTC+8)-
dc.date.available 5-Sep-2019 16:59:51 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 5-Sep-2019 16:59:51 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0106257011en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/125777-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description (描述) 106257011zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 政府為因應農地規模細碎化與農業從業人口高齡化等問題，於2008年推行「小地主大專業農」政策(舊名：小地主大佃農)，該政策的目的乃為調整農業生產及勞動結構，擴大經營規模並培養年輕專業農民投入農業生產行列，期許能促進農業轉型升級，鼓勵無力耕種之老農或無意耕作之農民，將自有土地長期出租給有意願擴大農場經營規模之農業經營者。該政策執行已十餘載，成效遠不如預期，僅出租一萬九千餘公頃之農地，小地主大專業農政策所面臨之問題有二，因過去政策問題及地方網絡關係導致有意參與該政策者不足。於農地租賃市場中，地主因為過去的政策導致其不願意出租其農地，藉以避免無法收回土地及租約管理困難等因素，導致農地租賃市場之供給量無法提升。大專業農(承租者)亦因為資訊取得問題，缺乏地緣關係而無法順利承租，小地主大專業農政策執行下，供給與需求都仍有提升之空間。其二，媒合過程中各單位人力及專業度並不一致，品質參差導致政策成效與預期有落差，媒合機制有待妥善建置。緣此，本研究欲探討有關農地媒合機制與策略，並調查小地主大專業農政策之成效及問題，探詢租賃媒合障礙及擴大農地租賃供需之方法，提出農地媒合機制與配套之架構，以提供未來政府與規劃者於決策時之參考。
本研究回顧農地規模細碎化、農地閒置與休耕、農業人口老化與離農、農地移轉問題、農地媒合問題等文獻，以及交易成本理論、誘因理論等相關文獻，並探究日本農地媒合發展概況。其中農地媒合問題主要包括兩大方向：其一為租賃市場中之供需缺乏；其二則是媒合過程中的協助不足，導致有意承出者透過現有機制不易找到適合之土地，亦不容易建立地緣關係取得地主之信任。本研究即以交易成本理論與誘因理論為基礎，由誘因之提供增加參與者的意願提升整體之供需，並建立專責機構進行運作，以降低其中之交易成本。
依據相關文獻農地媒合機制架構，透過敘述性統計之次數分配法，以農業規劃相關之專家學者、公部門、農會、曾參與過小地主大專業農之農戶為對象，進行問卷調查用以釐清擴大農業經營與農地媒合機制之影響因素、做法，並瞭解現行小地主大專業農(大佃農)及其他相關農地政策對於促進農業擴大經營面積的影響如何、檢視目前制度之改善策略，與探討農地媒合機制之執行機關、介入程度及配套策略。並提出八項主要策略，包括「農地媒合機構之成立」、「媒合出租」、「主動承租農地」、「轉租農地」、「建立潛在承租者資料庫」、「主動尋找並連繫潛在承租者」、「農地指導員制度」、「監督與通報」及其他相關配套策略。期透過相關內容，以建構農地媒合機制，引導閒置農地釋出至市場，降低農地租賃之交易成本、引入青壯農戶解決農村勞動力老化問題並擴大經營規模。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1-1
第一節 研究動機與目的 1-1
第二節 研究範圍與內容 1-5
第三節 研究方法與流程 1-7
第二章 文獻回顧與理論基礎 2-1
第一節 文獻回顧 2-1
第二節 理論基礎 2-11
第三章 國內外農地媒合執行狀況 3-1
第一節 台灣農地媒合機制 3-1
第二節 日本農地媒合機制 3-22
第三節 綜合分析 3-28
第四章 農地媒合機制之問卷調查分析 4-1
第一節 研究設計 4-1
第二節 問卷分析 4-4
第三節 綜合分析 4-25
第五章 農地媒合機制之分析 5-1
第一節 農地媒合機制之目標 5-1
第二節 農地媒合機制之策略 5-4
第三節 相關配套措施 5-16
第六章 結論與建議 6-1
第一節 結論 6-2
第二節 建議 6-6
參考文獻 參-1
附錄 附-1		zh_TW
dc.format.extent 4731303 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106257011en_US
dc.subject (關鍵詞) 農地媒合zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 小地主大專業農zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 交易成本zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 農地租賃zh_TW
dc.title (題名) 農地媒合機制之研究zh_TW
dc.title (題名) The study of agricultural land matching systemen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 壹、中文部分
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