| dc.contributor.advisor | 葉啟洲 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳建安 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Chen, Chien-An | en_US |
| dc.creator (作者) | 陳建安 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Chen, Chien-An | en_US |
| dc.date (日期) | 2020 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Mar-2020 11:00:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Mar-2020 11:00:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Mar-2020 11:00:59 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0101358016 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/128785 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 風險管理與保險學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 101358016 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 促進民間參與公共建設法為我國民間機構參與公共建設之方式之一，本法自案件之啟動、程序、用地取得及開發、融資、租稅優惠及案件監督與管理均有所規定，為現時政府擬引進民間機構投入資金經營公共建設以提高公共服務品質，及減少政府支出的途徑之一。保險業出售保單，自保戶收取保險費而有投資之必要，而公共建設亦為保險業得以投資之項目之一。適逢我國政府自近十年來，有意積極引導保險業以其龐大之資金挹注公共建設，以減少政府之財政負擔，保險業投入促參案件自成為我國政府推動的目標之一。當保險業投入促參案件，即須面對保險法規定保險業不得兼營保險法規定以外之業務，然而促參案件之核心，乃在於經評選為最優申請人之民間機構須自行經營促參案件，不得將簽訂投資契約所取得之加以轉讓、出租或設定負擔等，造成保險業投入促參案件，將面臨進退不得之困境。而如使保險業不經營，僅為促參案件之出資者，一來促參案件以BOT而言，興建期之投資投輒以億計算，保險業卻未必能依投資金額取得相對應的董事與監察人席次，難以將保險業之投資轉換為對於促參案件之掌控；二來保險業與其他人合作出資參與促參案件，亦可能因個案之投資契約要求合作出資之合作聯盟應負連帶履約責任，而違反保險業不得為保證之保險法規定。主管機關為解決上揭問題，而訂定公布「開放『保險業為單一申請人結合專業第三人參與』BOT案招商文件參考條款」及「開放『保險業為單一申請人結合專業第三人參與』BOT案投資契約參考條款」，然該參考條款以保險業為單一申請人結合專業第三人為履行輔助人之設計，有可能使保險業與專業第三人間之出租或委託契約違反促參法規定而無效，亦可能破壞促參案件甄審制度之公平性，以及使主辦機關難以監督促參案件之經營等。因此，本文擬就保險法與促參法之間的衝突，以及主管機關公布的兩份保險業結合專業第三人參與促參案件之參考條款加以分析，並以本文承辦促參案件之相關經驗提出建議，嘗試為現行法令之矛盾與參考條款違法之處尋找解決方法。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 謝辭 I摘要 III目錄 V表目錄 IX圖目錄 X第一章 緒論 1第一節 研究動機 1第二節 研究問題 1第三節 研究方法 2第四節 研究範圍與論文架構 3第二章 促進民間參與公共建設之發展、態樣與現況 6第一節 促進民間參與公共建設之起源及各國民間參與公共建設之實務運作 7第一項 外國PPP制度 7第二項 我國促參制度之起源 41第二節 我國促參制度與PFI之比較 51第一項 PFI在我國的發展 51第二項 我國促參制度與PFI之異同 56第三節 我國促進民間參與制度之現況 63第一項 促進民間參與公共建設投資之現況 63第二項 促進民間參與公共建設投資之方式 66第三項 促進民間參與公共建設投資之流程 67第四節 小結 79第三章 保險業資金投資公共建設之現況與監理 81第一節 保險業投資公共建設之現況分析 81第一項 我國保險業可運用之資金 82第二項 我國保險業各法定投資項目資金運用比例 83第二節 保險業投資不動產與公共建設之監理 86第一項 保險業投資不動產之監理 87第二項 投資公共建設之監理 101第三項 小結 109第三節 保險業投入促參案件之契約架構─結合專業第三人 110第四章 保險業資金投入促參案件法律限制與案件探討 113第一節 保險業資金投入促參案件之保險監理規定 113第一項 保險業不得兼營非保險業相關業務 113第二項 保險業投資促參案件之被投資公司股權限制 115第三項 保險業出任董監事之限制 116第四項 保險業不得為保證人之規定 119第二節 保險業結合專業第三人參與促參案件之檢討 120第一項 開放「保險業為單一申請人結合專業第三人參與」BOT案招商文件參考條款 121第二項 開放「保險業為單一申請人結合專業第三人參與」BOT案投資契約參考條款(限供民間機構為保險業用) 126第三項 保險業與專業第三人投入促參案件模式之疑義 131第三節 保險業參與促參案件案例探討 138第一項 臺中市「市81」公有市場用地興建營運移轉案 138第二項 宜蘭縣清水地區自然養生及觀光遊憩園區BOT案 141第三項 高雄市立圖書館總館共構會展文創會館興建營運移轉案 142第四節 小結 143第五章 結論與建議 145第一節 本文結論 145第二節 本文建議 146第一項 PFI模式之引進與促參法之整合 146第二項 應增加保險業投入促參案件之誘因 146第三項 修法解決保險法與促參法之衝突 147參考文獻 149 | zh_TW |
| dc.format.extent | 2688524 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101358016 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 促進民間參與公共建設法 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 開放「保險業為單一申請人結合專業第三人參與」BOT案投資契約參考條款 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公共建設 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 保險業 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 資金運用 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 保險業資金投入公共建設 ─以促進民間參與公共建設制度為中心 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Insurance Company Funds Invest in Public Utilities – Focusing on the System of Promotion of Private Participation in Infrastructure Project | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
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| dc.identifier.doi (DOI) | 10.6814/NCCU202000168 | en_US |
