| dc.contributor.advisor | 莊國榮 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chuang, Kuo-Jung | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 李欣燕 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Li, Hsin-Yen | en_US |
| dc.creator (作者) | 李欣燕 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Li, Hsin-Yen | en_US |
| dc.date (日期) | 2020 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Mar-2020 11:20:29 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Mar-2020 11:20:29 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Mar-2020 11:20:29 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0106256023 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/128894 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政學系 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 106256023 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 電子發票自民國89年起開始推動，至今已發展至全面躍升階段，政府投注大量成本，是否能如期達成目標？其成效為何？本研究聚焦於106至109年推行的「電子發票全面躍升計畫」，欲釐清此計畫的政策目標、執行成效與影響。研究方法為文獻分析法與深度訪談法，訪談對象分為公務人員、加值中心、營業人及專家學者四大類別，共計12位。採用政策評估指標衡量並對照政策目標分析政策執行成效。此外，歸納出導入電子發票後對於政府與營業人的延伸性效果為何，再結合影響政策執行因素探討關鍵影響因素，最後提出可供政府制定政策的參考建議。 本研究彙整受訪者的目標，其中提升無紙化比例以及提高稅務稽徵效率為延續性目標，其餘兩項目標為擴增「電子發票整合服務平台」效能與發展跨域資料應用。對應政策目標，本研究得出五項執行成效：第一、無紙化的推動成效；第二、稅務稽徵效率明顯提升；第三、「電子發票整合服務平台」功能的優化成效；第四、跨域資料應用的推動成效；第五、電子發票對於食品溯源追蹤的執行成效。電子發票於政府層面產生的延伸性效果為減少違法虛設行號情形，於營業人層面則是降低成本、部分營業人需增加人力掌握發票上傳作業、無需仰賴電子發票制定銷售策略以及營業人需負擔導入設備成本。影響政策執行因素包括政府執行機關的特質、政府執行人員對政策的認同程度、營業人接納政策程度、政府機關對營業人提供的協助、政府執行人員與營業人的溝通以及社會氛圍的轉變。根據上述分析與討論，提出五項建議，分別為開展更多大數據分析的可能、凝聚執行人員共識、設置落日條款、發揮產業鏈關係之影響力以及提高加值中心設立申請門檻並定期評鑑。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | Electronic Government Uniform Invoice(eGUI) starts in 2000. Now it has come to the Stage for Comprehensive Promotion. The government has spent a lot of costs on it. Does it achieve the goals as expected? And how about its effectiveness? This paper will focus on “ Planning in stage for comprehensive promotion of electronic Government Uniform Invoice ” which starts from 2017 to 2020, in order to clarify the policy goals, the implementation effectiveness and impact. The research methods are literature review and in-depth interview. The twelve interviewees include four categories, which are public servants, electronic Government Uniform Invoice value-added centers, entrepreneurs and experts. The paper adopts policy evaluation criteria and policy goals to analyse policy implementation effectiveness. Besides, conclusion from bringing the electronic Government Uniform Invoice to the government and entrepreneurs of stretching effect. And then combine the policy implementation factors to discuss key influencial factors. Finally, give sugesstions for government to make the policy.This paper compiles goals which interviewees think are of importance. Promoting the percentage of paperless and promoting tax efficiency are derivative goals, the other two goals are to promote the efficacy of electronic Government Uniform Invoice platform and develop across boundary information application. Corresponding to policy goals, this paper concludes five implmentation effectivenesses: (a)the implmentation effectiveness of paperless; (b) the efficiency of tax cost has promoted evidently; (c)the function optimization effectiveness of electronic Government Uniform Invoice platform; (d) the implmentation effectiveness of across boundary information application; (e)the implmentation effectiveness of electronic Government Uniform Invoice in food traceability. The electronic Government Uniform Invoice’s stretching effect on government is to decrease business entity issuing false uniform invoices, as for entrepreneurs is to cut down costs, some entrepreneurs have to increase people to control electronic Government Uniform Invoice uploading, not necessarily rely on electronic Government Uniform Invoice to make the marketing strategy, and entrepreneurs have to afford costs of importing the equipment. The policy implementation factors include the character of the executive agency in government, the agreementof executive staffs’ in government on the policy, the degree of exceptence for the entrepreneur, the assistance government offer to entrepreneurs, the communication between executive staffsin government and entrepreneurs and the change of society atmosphere. According to the analysis and discussion above, give five suggestions which are to develop more possibilities on big data analysis, to garner executive staffs’consensus, to set sunset clause, to deploy influence of sale relationship, to raise the limitation of electronic Government Uniform Invoice value-added centers’foundation application and to evaluate regularly. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1壹、研究背景 1貳、研究動機 3第二節 研究目的與問題 4壹、研究目的 4貳、研究問題 5參、研究範圍 5肆、論文章節安排 6第二章 文獻檢閱 7第一節 電子發票沿革 7壹、電子發票發展歷程 7貳、電子發票現階段狀況 14參、電子發票未來發展趨勢 18第二節 理論回顧 22壹、影響政策執行因素 23貳、政策評估 31第三節 國內文獻探討 34壹、政府使用電子發票的影響 34貳、營業人使用電子發票的影響 35參、營業人使用電子發票的疑慮 37第三章 研究架構與研究方法 43第一節 研究架構 43第二節 研究方法 44壹、文獻分析法 44貳、深度訪談法 44第四章 分析與討論 51第一節 政策目標 51壹、提升無紙化比例 51貳、提高稅務稽徵效率 53參、擴增「電子發票整合服務平台」效能 54肆、發展跨域資料應用 54伍、小結 56第二節 政策執行成效 58壹、無紙化的推動成效 58貳、稅務稽徵效率明顯提升 60參、「電子發票整合服務平台」功能的優化成效 62肆、發展跨域資料應用的推動成效 63伍、電子發票對於食品溯源追蹤的執行成效 65陸、小結 69第三節 電子發票產生的延伸性效果69壹、政府層面 69貳、營業人層面 70參、小結 76第四節 影響政策執行因素 77壹、政府執行機關的特質 77貳、政府執行人員對政策的認同程度 78參、營業人接納政策程度 79肆、政府機關對營業人提供的協助 82伍、政府執行人員與營業人的溝通 84陸、社會氛圍的轉變 85柒、小結 86第五節 政策評估指標分析 87壹、效果性 87貳、效率性 87參、充分性 88肆、公平性 88伍、回應性 89陸、適切性 91第五章 結論與建議 93第一節 研究發現 93第二節 政策建議 96壹、開展更多大數據分析的可能 97貳、凝聚執行人員的共識 98參、設置落日條款 98肆、發揮產業鏈關係之影響力 98伍、提高加值中心設立申請門檻並定期評鑑 99第三節 研究限制及後續研究建議 99壹、研究限制 99貳、後續研究建議 100參考文獻 101附件一：電子發票服務躍升計畫 108附件二：訪談提綱 112 | zh_TW |
| dc.format.extent | 3267017 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106256023 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 電子發票 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 影響政策執行因素 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策評估 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Electronic Government Uniform Invoice(eGUI) | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Policy implementation factor | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Policy evaluation | en_US |
| dc.title (題名) | 電子發票的執行成效與影響 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Implementation Effectiveness and Impact of Electronic Government Uniform Invoice | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 王品，（2015）。德國長期照顧保險效應分析：1995-2013。人文及社會科學集刊，27（1），135-203。王照穎，（2016）。電子發票、公司治理與經營績效之關聯性。國立成功大學財務金融研究所碩士在職專班碩士論文，台南市。丘昌泰（2013）。公共政策：基礎篇（五版）。高雄市：巨流。全國法規資料庫（2019）。食品安全衛生管理法，2019年12月19日，取自：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=L0040001。全國法規資料庫（2019）。稅務違章案件減免處罰標準，2019年12月20日，取自：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchContent.aspx?pcode=G0340040&kw1=%e9%9b%bb%e5%ad%90%e7%99%bc%e7%a5%a8。行政院研究發展考核委員會（1997）。電子化／網路化政府中程（八十七至八十九年度）推動計畫，2019年10月11日，取自：https://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzEwL1JlbEZpbGUvNTU2Ni83MjU2LzAwNTk3NTMucGRm&n=6Zu75a2Q5YyW77yP57ay6Lev5YyW5pS%2f5bqc5Lit56iL5o6o5YuV6KiI55WrKDg35bm0LTg55bm0KS5wZGY%3d&icon=..pdf。行政院國家發展委員會（2016）。第五階段電子化政府計畫－數位政府（106-109）年，2019年9月2日，取自：https://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzEwL3JlbGZpbGUvNTU2Ni84MjA3L2M0ODQ2NWZkLTIwNTMtNDExMy1iMDhjLTMwNDIzZDkyZTE3NC5wZGY%3d&n=44CM56ys5LqU6ZqO5q616Zu75a2Q5YyW5pS%2f5bqc6KiI55WrKDEwNuW5tC0xMDnlubQpLeaVuOS9jeaUv%2bW6nOOAjS5wZGY%3d&icon=..pdf。行政院國家發展委員會（2018）。服務型智慧政府推動計畫-第五階段電子化政府計畫，2019年9月2日，取自：https://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzEwL3JlbGZpbGUvNTU2Ni84ODQwL2U1ZjE0OWZhLThmYmQtNGFkYi1hM2Q1LTBmMTY3MmU3ZDU3Yi5wZGY%3d&n=5pyN5YuZ5Z6L5pm65oWn5pS%2f5bqc5o6o5YuV6KiI55WrX%2baguOWumueJiC5wZGY%3d&icon=..pdf。吳定（2003）。公共政策（初版）。臺北市：空大。吳定（2008）。公共政策（初版）。臺北市：五南。巫其倫（2019年10月18日）。境外電商開發票 Apple、Uber、Netflix最快年底可拿到！自由時報電子報，2019年10月22日，取自：https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2950307。李東旭，（2014）。公私協力關係－以企業對消費者（B2C）電子發票為個案。政治大學公共行政學系碩士論文，未出版，台北。林水波、張世賢（2006）。公共政策（四版）。臺北市：五南。邱柏勝（2019年2月14日）。電子發票列印證明聯逾8成 無紙化仍有長路。中央社電子報，2019年10月9日，取自：https://www.cna.com.tw/news/afe/201902140092.aspx。邱素緩，（2013）。企業特性對電子發票（B2B)使用意願之探討。政治大學行政管理碩士學程碩士論文，未出版，台北。姚泰全，（2016）。導入B2B電子發票成功因素之探討。國立彰化師範大學財務金融技術學系碩士論文，未出版，彰化縣。政府資料開放平台（2019）。資料開放應用獎，2019年10月11日，取自：https://event.data.gov.tw/reward/vote_info/40。胡龍騰，（2016）。績效悖理之潛因探析：制度邏輯與心理帳戶觀點。東吳政治學報，34（1），209-268。胡龍騰、曾冠球、張智凱、黃榮志，（2013）。電子化跨域治理影響因素之研究：多個案之探索。公共行政學報，（45）1-39。徐麗振、陳國樑（2013）。電子發票的迷思，2019年7月30日，取自：http://www3.nccu.edu.tw/~joe/Comm/uis_20130704.pdf。秦子晴，（2018）。影響電子化發票無紙化推廣之研究。政治大學行政管理碩士學程學位論文，未出版，台北。財政部人事處（2018）。沿革組織職掌，2019年10月9日，取自：https://www.mof.gov.tw/Detail/Index?nodeid=6579&pid=80140。財政部主管法規查詢系統（2019）。財政部獎勵使用電子發票績優營業人實施要點，2019年10月9日，取自：https://law-out.mof.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL009811&KeyWord=%e9%9b%bb%e5%ad%90%e7%99%bc%e7%a5%a8#lawmenu。財政部主管法規查詢系統（2019）。電子發票實施作業要點，2019年7月26日，取自：https://law-out.mof.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL041411。財政部全球資訊網（2010）。全面推動電子發票應用計畫，2020年1月16日，取自：https://www.mof.gov.tw/singlehtml/133?cntId=1217。財政部全球資訊網（2014）。推動電子發票，創造智慧好生活計畫，2020年1月16日，取自：https://www.mof.gov.tw/singlehtml/133?cntId=1217。財政部全球資訊網（2017）。電子發票服務躍升計畫，2019年7月28日，取自：https://www.mof.gov.tw/singlehtml/133?cntId=1217。財政部財政史料陳列室（2019）。統一發票相關史料，2019年9月24日，取自：http://museum.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=3693&ctNode=35&mp=1。財政部財政史料陳列室（2019）。電子發票推動及資訊化歷程，2019年10月1日，取自：http://museum.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=15525&ctNode=9&mp=1。財政部財政資訊中心綜合規劃組（2016）。財政部資訊幕僚，2019年10月9日，取自：https://www.fia.gov.tw/cp.aspx?n=F39864F689523588。財政部財政資訊中心綜合規劃組（2018）。組織與職掌，2019年1月2日，取自：https://www.fia.gov.tw/cp.aspx?n=2035D476A969DE5B。財政部電子發票智慧好生活平台（2019）。首頁，2019年7月29日，取自：https://sip.einvoice.nat.gov.tw/sip-main/。財政部電子發票智慧好生活服務平台（2019）。B2C電子發票年度開立及捐贈累計張數，2019年11月6日，取自：https://sip.einvoice.nat.gov.tw/ods-main/ODS303E/1D6A792B-47B2-4B78-BE53-9FF39A7D2F11/1/Mjs=/#。財政部電子發票智慧好生活服務平台（2019）。觀光景點消費熱度分析，2019年10月28日，取自：https://sip.einvoice.nat.gov.tw/ods-main/ODS303E/691C0280-CEFB-488F-9E71-6AA4F39A41CD/19/。財政部電子發票整合服務平台（2019）。加值服務中心，2019年10月9日，取自：https://einvoice.nat.gov.tw/index!showAddCenter。財政部電子發票整合服務平台（2019）。首頁，2019年7月29日，取自：https://www.einvoice.nat.gov.tw/index!changeFocusType?newFocus=F1348636478689。財政部綜合規劃司（2017）。財政部106年度施政計畫，2019年9月2日，取自：http://www.mof.gov.tw/File/Attach/1217/File_9516.pdf。財政部綜合規劃司（2018）。財政部106年度施政績效報告(含行政院評估綜合意見)，2019年9月2日，取自：http://www.mof.gov.tw/File/Attach/1217/File_15457.pdf。財政部綜合規劃司（2018）。財政部107年度施政計畫，2019年9月2日，取自：http://www.mof.gov.tw/File/Attach/1217/File_12485.pdf。財政部綜合規劃司（2019）。財政部107年度施政績效報告，2019年9月2日，取自：http://www.mof.gov.tw/File/Attach/1217/File_19071.pdf。財政部綜合規劃司（2019）。財政部中程施政計畫(106至109年度)，2019年8月24日，取自：http://www.mof.gov.tw/File/Attach/1217/File_18960.pdf。財政部賦稅署（2018）。組織執掌，2019年10月9日，取自：https://www.dot.gov.tw/ch/home.jsp?id=19&parentpath=0,7。財團法人中衛發展中心（2019）。業務範疇，2019年12月28日，取自：https://www.csd.org.tw/about/article/104.html。曹俊漢（1990）。公共政策（初版）。臺北市：三民。莊蕎安，（2015）。電子化政府與電子發票提升政府服務與大數據應用。會計研究月刊，361，69-72。莊蕎安，（2017）。電子發票結合支付工具，便利消費者的最後一哩路。會計研究月刊，381，81-82。陳向明（2002）。社會科學質的研究（初版）。台北市：五南。陳威豪，（2011）。電子發票應用於企業對消費者（B2C）交易之研究。國立政治大學資訊管理研究所碩士論文，未出版，台北市。陳盈琇，（2016）。電子發票、資訊透明度與財稅差異之關聯性。國立成功大學財務金融研究所碩士在職專班碩士論文，台南市。陳敦源、廖洲棚、董祥開，（2017）。公共治理與績效管理：以政府網站管理為例之研究。國土及公共治理季刊，5（3），34-53。陳雅筑，（2016）。中小企業導入電子發票影響因素探討—以臺南市為例。國立成功大學經營管理碩士學位學程(AMBA)碩士論文，未出版，台南市。陳筠凡，（2018）。工作犬計畫執行成效及關鍵因素分析—以Ａ市為例。國立政治大學公共行政學系研究所碩士論文，未出版，台北市。陶宏麟、吳澤玫，（2019）。從效率與公平評估臺灣的大學入學制度改革。人文及社會科學集刊，31（3），385-426。曾馨儀（2015）。營業人執行電子發票政策之研究：誘因相容與政策順服觀點。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，新北市。鈕文英（2015）。研究方法與論文寫作（二版修訂版）。台北市：雙葉書廊。黃素貞，（2019）。營業人面臨使用電子發票之挑戰與解決方案。會計研究月刊，400，92-97。詹明祥（2012）。影響企業對電子發票接受因素之探討－以台北市之企業為例。淡江大學管理學院會計學系碩士在職專班碩士論文，未出版，台北。劉醇錕，（2014）。立足臺灣放眼世界─談我國電子發票經驗行銷國際整廠輸出。公共治理季刊，2（2），101-107。毆婉如（2016）。財政部及所屬（不含賦稅署及5區國稅局）106年度單位預算評估報告，2019年10月9日，取自：https://www.ly.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeid=10495。黎萬益，（2008）。電子發票促進企業經營效率。研考雙月刊，32（1），77-86。簡銀瑩、黃士洲、陳柔方，（2018）。電子發票之國際與國內發展趨勢─以加值稅為主。財稅研究，47（2），68-89。羅裕傑（2019年8月15日）。正大專欄－強制境外電商營業人導入雲端發票。工商時報電子報，2019年10月16日，取自：https://www.chinatimes.com/newspapers/20190815000320-260205?chdtv。蘇孟娟（2018年10月9日）。開121萬張電子發票詐212萬 「高富帥」白忙一場。自由時報電子報，2019年9月14日，取自：https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/2575695。蘇俊榮，（2015）。資料開放與公共治理：財政資料開放推動作法。檔案季刊，14（4），4-21。蘇俊榮，（2016）。政府如何運用巨量資料─以電子發票為例。內部稽核，93，26-32。Babbie, E. (2013). 社會科學研究方法（二版），林秀雲（譯），臺北市：新加坡商聖智學習。譯自The Practice of Social Research(〖"13" 〗^"th" ed.). 2012.Edwards Ⅲ, G. C. (1980). Implementing public policy. Washington, D. C. : Congressional Quarterly Press.Poister, T. H. (1978). Public program analysis : applied research methods. Baltimore, Maryland: University Park Press.Smith, K. B. & C. W. Larimer(2016). 公共政策入門（二版），蘇偉業（譯），臺北市：五南。譯自The Public policy theory primer("2" ^"nd" ed.). 2013.Smith, T. B. (1973). The Policy Process Implementation. Policy Sciences, 4(2), 197-209.Van Meter, D. S. & C. E. Van Horn, (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework,” Administration and Society, 6(4), 445-488. | zh_TW |
| dc.identifier.doi (DOI) | 10.6814/NCCU202000264 | en_US |
