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題名 兩岸檢警關係之比較研究
A Comparative Study on the Relationship between the Prosecutor and Police in Taiwan and Mainland China
作者 張家維
Chang, Chia-Wei
貢獻者 高永光
張家維
Chang, Chia-Wei
關鍵詞 檢警關係
檢警一體
偵查主體
檢警制約
偵查權
日期 2020
上傳時間 2-Mar-2020 11:27:41 (UTC+8)
摘要 檢警關係涵蓋憲政意義上檢察權與警察權之間的國家權力配置關係,組織意義上檢察機關與警察機關之間的機關、人員設置關係,以及檢察官和警察在刑事訴訟程序中履行職權職責的影響及互動關係。

兩岸因歷史、政治、現實等因素,分流後各自分別發展出別具特色的檢警關係。近年,隨著政治體制、社會脈動、科技變遷等的形勢浪潮,以及相關基本法制面向的調整,兩岸幾乎同步開啟了刑事訴訟法之改革,而檢警關係之調整更為兩岸改革中共同重要之一環。臺灣的檢警關係深受大陸法系影響,具體發展出檢警一體模式,檢察官為法定偵查主體,然實踐中,產生出我國應然之司法制度,與實然的實務運作產生扞格,致使檢警關係深受挑戰。大陸為發展出獨具特色的檢警制約關係模式,在以黨領政的精神下,緊緊圍繞「分工負責、互相配合、互相制約」中心,而在公安機關具有完整的刑事案件偵查權,其所帶來的訴訟效率低落、侵害人權等問題,亦長期為各界所詬病。

本文擬以兩岸刑事訴訟基本法制為中心,以臺灣之檢警關係為主,輔以大陸之檢警關係加以比較分析,從中探索兩岸檢警關係之異同。依序分別探究兩岸之檢警組織定位、職權分配、檢警關係現狀及是否應重整之探討,期能藉由上開之比較分析進而對兩岸檢警關係有較為完善之體認,並作為政策方針調整之參考。
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描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
106921076
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921076
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 高永光zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 張家維zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chang, Chia-Weien_US
dc.creator (作者) 張家維zh_TW
dc.creator (作者) Chang, Chia-Weien_US
dc.date (日期) 2020en_US
dc.date.accessioned 2-Mar-2020 11:27:41 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Mar-2020 11:27:41 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Mar-2020 11:27:41 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0106921076en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/128934-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
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dc.description.abstract (摘要) 檢警關係涵蓋憲政意義上檢察權與警察權之間的國家權力配置關係,組織意義上檢察機關與警察機關之間的機關、人員設置關係,以及檢察官和警察在刑事訴訟程序中履行職權職責的影響及互動關係。

兩岸因歷史、政治、現實等因素,分流後各自分別發展出別具特色的檢警關係。近年,隨著政治體制、社會脈動、科技變遷等的形勢浪潮,以及相關基本法制面向的調整,兩岸幾乎同步開啟了刑事訴訟法之改革,而檢警關係之調整更為兩岸改革中共同重要之一環。臺灣的檢警關係深受大陸法系影響,具體發展出檢警一體模式,檢察官為法定偵查主體,然實踐中,產生出我國應然之司法制度,與實然的實務運作產生扞格,致使檢警關係深受挑戰。大陸為發展出獨具特色的檢警制約關係模式,在以黨領政的精神下,緊緊圍繞「分工負責、互相配合、互相制約」中心,而在公安機關具有完整的刑事案件偵查權,其所帶來的訴訟效率低落、侵害人權等問題,亦長期為各界所詬病。

本文擬以兩岸刑事訴訟基本法制為中心,以臺灣之檢警關係為主,輔以大陸之檢警關係加以比較分析,從中探索兩岸檢警關係之異同。依序分別探究兩岸之檢警組織定位、職權分配、檢警關係現狀及是否應重整之探討,期能藉由上開之比較分析進而對兩岸檢警關係有較為完善之體認,並作為政策方針調整之參考。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究範圍與限制 3
第四節 研究方法 5
第五節 研究架構 5
第二章 文獻探討 7
第一節 檢警關係基本模式 7
第一項 檢警一體 7
第二項 檢警分離 7
第二節 文獻回顧 8
第一項 臺灣檢警關係 8
第二項 大陸檢警關係 11
第三項 小結 14
第三章 臺灣檢警關係 15
第一節 檢察機關之組織與職權 15
第一項 檢察機關之內涵 15
第二項 檢察機關之職權 16
第三項 檢察官身分之定位 17
第四項 檢察一體與檢察獨立 19
第二節 警察機關之組織與職權 21
第一項 警察機關之內涵 21
第二項 警察之任務定位 22
第三項 警察機關之職權 24
第三節 檢警關係之現狀 26
第一項 檢察官指揮調度警察之依據 26
第二項 檢警關係定位的理論依據 29
第三項 現行法制下檢警關係之問題點 30
第四節 現行制度是否應重整之探討 33
第一項 檢主警輔體制的妥當性 33
第二項 警察擁有獨立偵查權限之探討 35
第三項 檢察官與警察職責關係定位衝突 39
第四項 檢警實務面運作之落差 41
第五節 結語 45
第四章 大陸檢警關係 47
第一節 人民檢察院之組織與職權 47
第一項 人民檢察院之性質 47
第二項 人民檢察院之任務 48
第三項 組織職權與領導體制 49
第四項 國家權力結構與檢察權的關係 51
第二節 公安機關之組織與職權 52
第一項 公安部之性質與任務 52
第二項 公安機關之職權 52
第三項 組織體系與領導體制 53
第三節 檢警關係之現狀 55
第一項 檢警制約理論基礎 55
第二項 法律監督指導下之關係 57
第三項 偵查程序中檢警關係 58
第四項 偵查管轄分配 60
第四節 現行制度是否應重整之探討 64
第一項 人民檢察院未能發揮監督功能 64
第二項 公安機關偵查活動的合法性疑慮 65
第三項 公訴職能依附偵查職能妥當性 67
第四項 偵查效能低落 68
第五節 結語 69
第五章 兩岸檢警關係之分析 71
第一節 偵查權配置相異 71
第二節 檢、警組織地位上相異 71
第三節 檢、警偵查犯罪職權內容相異 72
第四節 檢警關係面臨爭議點不同 73
第五節 訴訟經濟本質相異 73
第六章 結論 75
第一節 研究發現 75
第二節 研究建議 76
參考文獻 80
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106921076en_US
dc.subject (關鍵詞) 檢警關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 檢警一體zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 偵查主體zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 檢警制約zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 偵查權zh_TW
dc.title (題名) 兩岸檢警關係之比較研究zh_TW
dc.title (題名) A Comparative Study on the Relationship between the Prosecutor and Police in Taiwan and Mainland Chinaen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202000315en_US