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題名 偏遠地區教師流動因素與因應政策之探討－ 以雲林縣國民小學為例
A Study on Factors of Teacher Mobilization and its Relevant Policy: Evidence From Elementary Schools in Yunlin County作者 陳乃愿
Chen, Nai-Yuan貢獻者 詹志禹
Chan, Chih-Yu
陳乃愿
Chen, Nai-Yuan關鍵詞 教師流動
教師調動
偏遠地區
教育困境
教育政策
teacher mobility
predicament of the rural
policies of the rural日期 2020 上傳時間 3-Aug-2020 18:22:27 (UTC+8) 摘要 本研究旨在探討偏遠地區教師流動因素與相關因應政策，以教師對調動的期待來反映教師的流動傾向，希望理解教師對偏遠地區教育困境的知覺、對政策效益的知覺以及對未來政策的期待如何影響其流動傾向。 本研究採用問卷調查法，研究對象為雲林縣偏遠地區國民小學教師共395名，研究工具為自編之「偏遠地區教師生活與工作狀況問卷」與「偏遠地區政策知覺調查問卷」，共回收328份問卷。所得資料以敘述性統計、獨立樣本t檢定、單因子變異數分析、相關分析、多元迴歸分析進行統計分析。 主要研究結果如下：一、背景變項的影響：（一）未婚、受調動限制、年輕、服務年資短或家庭距離遠的教師調動期待較高。（二）未婚、碩士學歷以上、服務於特殊偏遠地區、有受調動限制、擔任級任或家庭距離較遠的教師，較易知覺到偏遠地區的教育困境。二、困境知覺、政策知覺與政策期待的影響：（一）教師越知覺到教育困境，其調動期待越高；但教師越知覺到學生的學習困境，則其調動期待越低。（二）無論教師是否感到受益於現行政策，對調動期待沒有影響。換句話說，教師對政策效益的知覺無法預測其對調動的期待。（三）教師對調動的期待越高，則對未來政策的期待越低。（四）教師越有知覺到當前政策的效益，則對未來政策期待越高。 根據上述結果，本研究建議有關降低偏遠地區教師流動的政策制訂，宜考量不同年齡、婚姻、學歷、年資與家庭距離者的不同需求。其次，政策性的調動限制促成教師更知覺到困境、更期待調動，該政策有待檢討。再者，現行的流動誘因政策對於教師的調動期待沒有影響，該政策亦有待檢討。最後，建議政府擬定政策時應以改善教師適應困境與生活條件困境為主，師資培育與甄選教師時應注重應徵者對於學生學習困境的感知能力。
High rates of teacher mobility in rural areas of Taiwan have been a problem for a long time. The purpose of this study was to explore related factors of teacher mobility in remote areas of Yunlin Country. It was hypothesized that teacher’s expectation of mobility would be affected by teachers’ perception of predicament of the rural, perception of policy effectiveness and expectation of future policies. A valid sample of 328 elementary school teachers in remote areas of Yunlin County were surveyed. After statistical analysis, the following results emerged:1. Effects of background variables:(1) Teachers who are single, younger, restricted by mobility qualification, having shorter service years, transporting from longer distances have higher expectation of mobility than others.(2) Teachers who are single, served in special remote areas, with master degree, restricted by mobility qualification, served as homeroom teachers, transporting from longer distances have stronger perception of predicament of the rural area than others.2. Effects of rural predicament and related policies:(1) Perception of educational predicament in rural areas are positively related with expectation of mobility. However, perception of students’ learning difficulties lowers down the expectation of mobility.(2) Teachers’ perception of the effectiveness of current policies has no effect on their expectation of mobility.(3) Teachers’ expectation of mobility is negatively related with their expectation of future policy.(4) Teachers’ perception of the effectiveness of current policies is positively related with their expectation of future policies. Based on the above results, the study suggested that the effectiveness of current policies is very limited and should be reviewed. Factors of teachers’ age, marriage status, educational levels, year of service and transportation distance can be considered in future policy-making processes. Teachers’ awareness of rural students’ learning predicament should be cultivated in teachers’ pre-service training and be considered in teacher-selection process. Finally, the teachers’ living condition in rural areas should also be improved by government.參考文獻 一、中文部分一般地區公立高級中等以下學校教師商借至偏遠離島地區學校服務實施要點（2004）丁一顧、李亦欣（2017）。從雙因素激勵理論談偏鄉師資問題之改善。臺灣教育評論月刊，6（9），78-81。中華民國憲法（1947）方金雅（2017）。「老師，你會不會回來？」談偏鄉教師的任用與流動。臺灣教育評論月刊，6（12），127-134。王麗雲（2014）。基本能力的雙峰現象及因應建議。教育人力與專業發展雙月刊，31（1），1-4。全國軍公教員工待遇支給要點（2018）各機關學校公教員工地域加給表（2016）。取自：http://weblaw.exam.gov.tw/LawContent.aspx?LawID=J060156006吳明隆（2007）。SPSS操作與應用：問卷統計分析實務。臺北市：五南。吳明隆（2013）。論文寫作與量化研究(四版)。臺北：五南。吳清山、林天祐（2009a）。教育軟實力。教育研究月刊，185，137。吳清山、林天祐（2009b）。偏鄉教育。教育資料與研究雙月刊，90，177-178。吳惠花（2016）。談城鄉教育均衡發展。臺灣教育評論月刊，5(2)，1-3。宋峻杰（2018）。偏遠地區國民教育法令規範與政策之憲法學觀點探究--輔參酌日本經驗。教育實踐與研究，31（2），121-152。李秋嫺（2016）。偏遠地區教師流動問題之我見。師友月刊，(583)，31-33。李國賓（2010）。臺北縣偏遠地區國民中學教師留任意願影響因素之研究（未出版之碩士論文）。天主教輔仁大學，新北市。李憶旻（2013）。臺東偏遠地區教師流動因素探討（未出版之碩士論文）。國立臺東大學，臺東縣。林岱樺、Kolas Yotaka、柯志恩、陳學聖、邱志偉、孔文吉（2016）。偏鄉教育法草案。立法院第 9 屆第 1 會期第 13 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國立政治大學
教育學系
103152012資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103152012 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 詹志禹 zh_TW dc.contributor.advisor Chan, Chih-Yu en_US dc.contributor.author (Authors) 陳乃愿 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Chen, Nai-Yuan en_US dc.creator (作者) 陳乃愿 zh_TW dc.creator (作者) Chen, Nai-Yuan en_US dc.date (日期) 2020 en_US dc.date.accessioned 3-Aug-2020 18:22:27 (UTC+8) - dc.date.available 3-Aug-2020 18:22:27 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 3-Aug-2020 18:22:27 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0103152012 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131241 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 教育學系 zh_TW dc.description (描述) 103152012 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本研究旨在探討偏遠地區教師流動因素與相關因應政策，以教師對調動的期待來反映教師的流動傾向，希望理解教師對偏遠地區教育困境的知覺、對政策效益的知覺以及對未來政策的期待如何影響其流動傾向。 本研究採用問卷調查法，研究對象為雲林縣偏遠地區國民小學教師共395名，研究工具為自編之「偏遠地區教師生活與工作狀況問卷」與「偏遠地區政策知覺調查問卷」，共回收328份問卷。所得資料以敘述性統計、獨立樣本t檢定、單因子變異數分析、相關分析、多元迴歸分析進行統計分析。 主要研究結果如下：一、背景變項的影響：（一）未婚、受調動限制、年輕、服務年資短或家庭距離遠的教師調動期待較高。（二）未婚、碩士學歷以上、服務於特殊偏遠地區、有受調動限制、擔任級任或家庭距離較遠的教師，較易知覺到偏遠地區的教育困境。二、困境知覺、政策知覺與政策期待的影響：（一）教師越知覺到教育困境，其調動期待越高；但教師越知覺到學生的學習困境，則其調動期待越低。（二）無論教師是否感到受益於現行政策，對調動期待沒有影響。換句話說，教師對政策效益的知覺無法預測其對調動的期待。（三）教師對調動的期待越高，則對未來政策的期待越低。（四）教師越有知覺到當前政策的效益，則對未來政策期待越高。 根據上述結果，本研究建議有關降低偏遠地區教師流動的政策制訂，宜考量不同年齡、婚姻、學歷、年資與家庭距離者的不同需求。其次，政策性的調動限制促成教師更知覺到困境、更期待調動，該政策有待檢討。再者，現行的流動誘因政策對於教師的調動期待沒有影響，該政策亦有待檢討。最後，建議政府擬定政策時應以改善教師適應困境與生活條件困境為主，師資培育與甄選教師時應注重應徵者對於學生學習困境的感知能力。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) High rates of teacher mobility in rural areas of Taiwan have been a problem for a long time. 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Effects of rural predicament and related policies:(1) Perception of educational predicament in rural areas are positively related with expectation of mobility. However, perception of students’ learning difficulties lowers down the expectation of mobility.(2) Teachers’ perception of the effectiveness of current policies has no effect on their expectation of mobility.(3) Teachers’ expectation of mobility is negatively related with their expectation of future policy.(4) Teachers’ perception of the effectiveness of current policies is positively related with their expectation of future policies. Based on the above results, the study suggested that the effectiveness of current policies is very limited and should be reviewed. Factors of teachers’ age, marriage status, educational levels, year of service and transportation distance can be considered in future policy-making processes. Teachers’ awareness of rural students’ learning predicament should be cultivated in teachers’ pre-service training and be considered in teacher-selection process. Finally, the teachers’ living condition in rural areas should also be improved by government. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論………………………………………………………………………1第一節 研究背景與動機……………………………………………………1第二節 研究目的與待答問題………………………………………………4第三節 名詞釋義……………………………………………………………5第二章 文獻探討…………………………………………………………………6第一節 偏遠地區教育現況…………………………………………………6第二節 教師流動之研究……………………………………………………26第三節 偏遠地區教師流動政策……………………………………………34第三章 研究設計與實施…………………………………………………………49第一節 研究架構與研究假設………………………………………………49第二節 研究方法與步驟……………………………………………………52第三節 研究對象……………………………………………………………53第四節 研究工具……………………………………………………………55第五節 正式問卷實施程序…………………………………………………72第六節 資料處理與分析……………………………………………………73第四章 研究結果………………………………………………………………74第一節 樣本背景變項描述…………………………………………………74第二節 教師調動期待差異分析研究結果…………………………………76第三節 教育困境知覺差異分析研究結果…………………………………81第四節 政策效益知覺差異分析研究結果…………………………………93第五節 未來政策期待差異分析研究結果…………………………………102第六節 教育困境知覺與教師調動期待之相關分析結果…………………111第七節 政策效益知覺與教師調動期待之相關分析結果…………………112第八節 教師調動期待與未來政策期待之相關分析結果…………………113第九節 教師困境知覺與政策效益知覺之相關分析結果…………………114第十節 教師困境知覺與未來政策期待與之相關分析結果………………115第十一節 政策效益知覺與未來政策期待之相關分析結果………………115第十二節 教育困境知覺與政策效益知覺對教師調動期待預測分析結116第十三節 教師調動期待對未來政策期待之預測分析結果………………117第五章 結論、討論與建議………………………………………………………118第一節 結論…………………………………………………………………118第二節 討論…………………………………………………………………126第三節 研究限制……………………………………………………………131第四節 建議…………………………………………………………………132參考文獻……………………………………………………………………………137附錄一………………………………………………………………………………145附錄二………………………………………………………………………………148 zh_TW dc.format.extent 4171496 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103152012 en_US dc.subject (關鍵詞) 教師流動 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 教師調動 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 偏遠地區 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 教育困境 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 教育政策 zh_TW dc.subject (關鍵詞) teacher mobility en_US dc.subject (關鍵詞) predicament of the rural en_US dc.subject (關鍵詞) policies of the rural en_US dc.title (題名) 偏遠地區教師流動因素與因應政策之探討－ 以雲林縣國民小學為例 zh_TW dc.title (題名) A Study on Factors of Teacher Mobilization and its Relevant Policy: Evidence From Elementary Schools in Yunlin County en_US dc.type 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