| dc.contributor.advisor | 林佳和 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Lin, Jia-He | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 高佳伶 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Kao, Chia-Ling | en_US |
| dc.creator (作者) | 高佳伶 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Kao, Chia-Ling | en_US |
| dc.date (日期) | 2020 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Sep-2020 12:28:40 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Sep-2020 12:28:40 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Sep-2020 12:28:40 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0103961049 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/131701 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 103961049 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 為因應遠洋漁船作業人力不足問題，在僱用外籍勞工之法源依據《就業服務法》尚未制定前，行政院農業委員會即以「漁船及船員在國外基地作業管理辦法」及「台灣地區漁船船主僱用外國籍船員管理規定」，例外允許台灣籍漁船在國外港口聘僱外籍船員（即海洋漁撈工，本文均以船員稱）。「境外聘僱外籍船員」制度實際存續至今，於2017年《遠洋漁業條例》施行後，改以同法第26條授權訂定「境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法」作為境外聘僱外籍船員之法源依據。此一制度允許漁船在我國境外僱用外籍船員，惟其招募、僱用乃至於工作場所均不在我國管轄範圍內；針對境外聘僱勞動保護問題，勞動部採取的立場係認為不宜以抽象之管轄權觀念將境外海域之漁船視為我國領土之延伸，故於境外僱用之外籍漁工（境外僱用、境外作業）未有我國《勞動基準法》之適用。遠洋作業漁船的作業環境兼具全球性與封閉性，在有別於陸地工作型態的特殊勞動環境中，船員工作與生活的場域難以劃分，尤其境外聘僱船員還須面對適用法規涵蓋範圍不足及差別待遇問題，勞動權益難以保障，在船員與幹部的不對等權利關係中，更屢傳傷害、凌虐、性侵害等事件，甚至演變成海上喋血案；這些事件往往因為漁船海上作業距離陸地遙遠，公權力難以在第一時間介入，後續查處相對困難，形成保護的一大漏洞。本文由遠洋漁船的勞動結構出發，分析船員的勞動型態及互動關係以了解其所面臨的困境，並由現行制度問題探討境外聘僱外籍船員的勞動狀況難以改善之成因。至於如何促進制度修正，本文由國際管制措施與海事相關公約之演變，探討管制手段對於國內法規修正之影響；針對內國法之討論，則逐一檢討現行法規保障不足部分，並探討勞動基準法於境外聘僱法律關係之適用問題，最後對於改善措施提出觀察與建議，期以減少外籍船員受剝削之情形，不再讓血汗海鮮成為揮之不去的印記。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | In 2017, the Act for Distant Water Fisheries was enacted, in which the article 26 authorized the legislation of Regulations on the Authorization and Management of Overseas Employment of Foreign Crew Members. This provided the source of law for foreign fishermen under overseas employment. The Taiwanese fishing vessels can employ foreign crew members, but the recruitment, employment, and the working area are not under the domestic jurisdiction. The Ministry of Labor claims that the Labor Standards Act is not applicable to foreign fishermen under overseas employment.The working environment of distant water fisheries is both transnational and closed. The types of labor of fishermen are different from that of workers on land. The working and living spaces of the crew members cannot be clearly distinguished. What is more, the foreign fishermen under overseas employment face mistreatments due to the insufficient considerations of regulations and the lack of labor rights. There have been numerous incidents of labor abuse, assault, sexual assault, and even murder of foreign crew members. Law enforcement on such cases are often hindered by the distance of the location. Since the fishing vessels are far from land, it is relatively difficult to carry out investigations.The paper is an attempt to understand the predicaments of fishermen crew members by analyzing the types and structures of labor and their working relations. By probing into the problems of current regulations, I seek to identify the difficulties of improving the working condition of foreign fishermen under overseas employment. The study also discusses the effects of national regulations on domestic legislations and amendments by examining the evolution of national regulations and maritime agreements. Finally, to reduce the exploitation on foreign fishermen, observations and suggestions are provided on the insufficient protections provided by domestic laws and the problems of application in Labor Standards Act related to overseas employment. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 本文摘要 1第一章 緒論 3第一節 研究背景與動機 3第二節 研究主題 6第三節 研究架構 8第四節 名詞定義 8一、遠洋漁業與遠洋漁船 8二、境外聘僱 10三、外籍船員 11四、勞動權益 11第二章 文獻探討 13第一節 遠洋作業漁船之勞動結構分析 13一、遠洋漁船的勞動體制 13(一)勞動體制的定義 13(二)遠洋漁船的組織型態及工作分配 14(三)漁船上的勞動狀況 14(四)漁船上的生活模式 16二、權力關係的形塑 17(一)勞動過程中的互動關係 17(二)志願性順服 17(三)內部國家與內部勞動力市場 18(四)漁船上的勞動體制形成 18(五)小結：遠洋漁船的勞動結構及其影響層面 19三、從「不穩定無產階級」概念看遠洋漁船船員 21(一)不穩定無產階級的定義方式及特色 21(二)遠洋漁船船員與不穩定無產階級的共通性 21(三)不穩定無產階級的勞動困境 24第二節 相關研究文獻結論整理 25第三章 境外僱用船員管理制度與法規之檢討 28第一節 主管機關與分工 28一、事權劃分 28二、勞動檢查事項 33三、漁船適航性與船員船居生活管理事項 35四、小結：產業發展與勞權保護的失衡關係 36第二節 境外僱用規範與管理問題 37一、境外聘僱之流程概述 37二、人數掌握及管控 38三、規範體系之檢討 40四、違法處分機制 41(一)雇主與仲介之違法處分區隔 42(二)人口販運案件之輕忽與輕判 45五、仲介管理 47(一)經營者、船員與仲介之法律關係 47(二)境外聘僱產業鏈造成對底層船員的剝削 48(三)仲介資格規定與管理 50第二節 遠洋漁業工作環境特性及其影響 51一、遠洋漁船作業環境下的勞動條件檢查 51(一)建立遠洋船員申訴管道 51(二)對船員進行訪查 52二、鞭長莫及的主管機關 56第四章 國際漁業治理與勞動規範措施 59第一節 國際管制規範 59一、國際漁業治理規範概述 59(一)聯合國海洋法公約 60(二) 聯合國糧食及農業組織促進公海漁船遵守國際養護與管理措施協定 60二、港口國措施於國際漁業管理規範之發展 61(一)1995年責任漁業行為規約(Code of Conduct for Responsible Fisheries) 61(二)2001年預防、制止和消除 IUU 國際行動計畫(International Plan of Action to prevent, deter and eliminate Illegal, Unreported and Unregulated fishing,IPOA-IUU) 63(三)2009年港口國措施協定(Agreement on Port State Measures ,PSMA) 64三、小結 65第二節 國際勞工組織海事勞動規範與2007年漁業工作公約 66一、國際勞工組織關於海事勞動體系規範概述 66(一)國際勞工組織海事相關公約 66(二)海事相關勞動公約之規範重點及演進 67二、國際勞工組織2007年《漁業工作公約》之內容說明 68(一)2007年《漁業工作公約》概述 68(二)由分散的個別公約收納為一整體性的漁業工作公約 69(三)《漁業工作公約》之保障範疇及具體內容 71三、港口國措施協定於ILO漁業工作公約之運用 74(一)公約的管制手段 74(二)我國政府之因應 75第五章 我國漁業勞動規範概述與境外聘僱法規適用 77第一節 我國漁船船員適用法規比較 77一、我國漁船船員勞動條件相關規範概述 77二、境內與境外聘僱船員之法規依據 80(一)境內聘僱本國籍船員法規依據 80(二)境外聘僱大陸籍船員法規依據 80(三)境內聘僱外國籍船員法規依據 82(四)境外聘僱外國籍船員法規依據 83(五)小結 84第二節 境外聘僱外籍船員之勞動規範 86一、強迫勞動之禁止 86(一)遠洋漁船的強迫勞動與剝削問題 86(二)《人口販運防制法》之實務適用問題 88(三)遠洋漁船境外聘僱外籍船員強迫勞動問題於《人口販運防制法》之適用 90二、工資 92(一)工資給付標準 92(二)給付方式 94(三)風險負擔 95三、工時 96(一)工時過長且缺乏計算基準 96(二)延長工時之加班費及補休計算問題 97四、特別休假 98五、勞工安全衛生 99(一)外籍船員工作經驗及訓練 99(二)遠洋漁船上的生活環境及照顧事項 100六、契約之終止 101(一)終止契約之事由 101(二)解僱保障及契約終止之相關費用 102七、社會安全保障 103(一)醫療、疾病與失業給付 103(二)其他社會安全給付 104八、就業歧視 105(一)職務分工與升遷 105(二)宗教與文化衝突 106九、勞資爭議處理與集體勞動權 107(一)爭議處理 107(二)組織工會 109(三)爭議行為 110第三節 法規適用問題 110一、境外聘僱勞動契約是否適用勞動基準法之探討 111(一)船籍國之管轄權 111(二)勞動基準法於我國境外之適用 112(三)勞動基準法作為境外聘僱勞動契約之準據法 112(四)本國強行法的介入空間 114(五)國際法干預規範與勞動法令之實質關聯 116二、《勞動基準法》與《遠洋漁業條例》之適用關係 120(一)工資給付及相關規定 122(二)工作時間及休假 122(三)契約終止之處理 122(四)職業災害補償 123(五)小結 123第六章 研究結論與建議 124一、建立適當的法規管理體系 124二、加強境外聘僱外籍船員之基本資格要求 125三、確保工資直接給付及實際取得之金額保障 126四、保障最低連續休息時間及提出具體工時計算標準 126五、船員保險應涵蓋職業災害失能給付 127六、人口販運防制機制之檢討與修正 127七、訂定海上勞動檢查作業程序及專責檢查人員 128八、主管機關應依權責分工 128九、建立有效的外籍船員動態資訊管理系統 129十、透過國與國之間備忘錄形式成立官方組織保障聘僱關係 129參考文獻 130附錄一 境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法 137附錄二 經營者與境外僱用非我國籍船員勞務契約範本 153 | zh_TW |
| dc.format.extent | 4984923 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103961049 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 境外聘僱 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 外籍船員 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 遠洋漁業 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 我國遠洋漁船境外聘僱船員勞動權益保障之研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Study on Protection For Labor Rights of Foreign Fishermen Under Overseas Employment in Distant Water Fisheries | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 書籍(英文)Michael Burawoy, Manufacturing Consent. 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| dc.identifier.doi (DOI) | 10.6814/NCCU202001539 | en_US |
