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題名 播種之後的故事：由社區大學審議民主工作坊 論公共領域之在地實踐
The Story after Seeding : A Discussion about Local Practice of Public Sphere from Deliberative Democracy Workshops in Community Universities作者 吳柏蓉
Wu, Po-Jung貢獻者 顧忠華
Ku, Chung-Hwa
吳柏蓉
Wu, Po-Jung關鍵詞 公共領域
審議式民主
社區大學
公民社會
公民參與
社區意識日期 2012 上傳時間 4-Jan-2021 11:21:05 (UTC+8) 摘要 自從公民共識會議的概念首次引進台灣後，在學術界與社區大學的協力合作下，審議民主理念的公共參與模式，逐漸於台灣受到重視與推廣。在人脈資源與操作經驗累積下，社區大學由協辦單位轉而成為主要推動者的角色，以在地社區作為起點的發展路徑，成為審議民主於台灣社會紮根的主要特色。本文以北投社大所舉辦的「全民督工‧防災防弊」工作坊、及淡水社大所舉辦的「淡水的遠見－21世紀地方議程」工作坊為例，來探討審議民主理念，如何於台灣在地社區中實踐與扎根，並探問公共意識在社區中延續與茁壯的可能性，以及社區大學作為拓展公共領域之推動者，如何以在地社區為基礎，培育對公共參與的種子公民，以形塑台灣社會多元公共領域的未來展望。透過北投社大及淡水社大所推動的審議民主工作坊，於台灣在地社區中的實踐經驗，本文發現，審議民主的公共參與模式，能夠凝聚社區公民之公共意識，並促成社區公共領域的拓展。社區公民在理性討論過程中，產生培力與轉化作用，在知識解放的過程中，達成知能賦權的效果。同時，社區公民在公共參與的價值觀上，也歷經了轉變與重建，從過往宿命論的消極態度，轉而意識到自己所具有的主動角色，對於監督國家機器的權利與責任，產生全新的認知。此外，社區公民將公共議題帶入所屬社區，與在地居民深入互動與瞭解，使得「我群」的共同體意識得以凝聚，由私利轉向共善，建構出社區公共領域的雛形。然而實務上的操作困境，仍需透過經驗累積來突破，如社大面臨的資源限制，及公民參與對國家機器的約束力，都是未來審議民主於台灣社會發展，必須正視與解決的課題。 參考文獻 一、中文毛富榮2008，〈規範與現實的不合拍--評李丁讚編《公共領域在臺灣：困境與契機》〉。《新聞學研究》94：193-210。方念萱、蘇彥豪1998，〈網路傳播中的對話與對峙--以女性主義連線版的言說為例〉。《新聞學研究》56：183-218。杜文苓2007，〈審議民主與社會運動：民間團體籌辦新竹科學園區宜蘭基地公民會議的啟發〉。《公共行政學報(政大)》23：67-93。杜文苓、陳致中2007，〈民眾參與公共決策的反思--以竹科宜蘭基地設置為例〉。《臺灣民主》4(3)：33-62。李丁讚2004，〈導論－市民社會與公共領域在台灣的發展〉。頁1-62，收錄於李丁讚編，《公共領域在台灣－困境與契機》。台北：桂冠圖書股份有限公司。2004，〈公共領域中的親密關係－對新港和大溪兩個造街個案的探討〉。頁357-395，收錄於李丁讚編，《公共領域在台灣－困境與契機》。台北：桂冠圖書股份有限公司。李天健2001，〈社區大學的社會定位－發展公民社會：專訪臺灣社區大學運動發起人黃武雄教授〉。《教育研究月刊》92：77-89。李文富2001，〈知識經濟時代下的社區大學定位與發展：朝向通識與公民教育的學習場域〉。《北縣成教輔導季刊》20：21-25。何明修2006，〈公共領域的理想與現實：評李丁讚等，《公共領域在臺灣：困境與契機》〉。《臺灣社會學刊》34：249-258。邱秀芬、陳德貴2006，〈社區大學發展對臺灣社會教育影響之探討〉。《大安高工學報》17：95-103。林祐聖2007，〈我們沒有臺上臺下之分--代理孕母公民共識會議中的專家與常民關係〉。《臺灣民主》4(3)：1-32。林國明、陳東升2003，〈公民會議與審議民主：全民健保的公民參與經驗〉。《台灣社會學》6：61-108。2005，〈審議民主、科技決策與公共討論〉。《科技、醫療與社會 》3：1-49。林國明2004，〈公民會議的價值是凸顯多元性〉。《新新聞》914：54-55。2007，〈公民共識會議〉。頁65-72，收錄於廖錦桂、王興中編，《口中之光：審議民主的理論與實踐》。財團法人台灣智庫。2007，〈審議民主實踐的多元模式--評The Deliberative Democracy Handbook:Strategies for Effective Civic Engagement in the 21[9566] Century〉。《臺灣民主》4(3)：191-195。林子倫2004，〈評John S. 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國立政治大學
社會學系
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自從公民共識會議的概念首次引進台灣後，在學術界與社區大學的協力合作下，審議民主理念的公共參與模式，逐漸於台灣受到重視與推廣。在人脈資源與操作經驗累積下，社區大學由協辦單位轉而成為主要推動者的角色，以在地社區作為起點的發展路徑，成為審議民主於台灣社會紮根的主要特色。本文以北投社大所舉辦的「全民督工‧防災防弊」工作坊、及淡水社大所舉辦的「淡水的遠見－21世紀地方議程」工作坊為例，來探討審議民主理念，如何於台灣在地社區中實踐與扎根，並探問公共意識在社區中延續與茁壯的可能性，以及社區大學作為拓展公共領域之推動者，如何以在地社區為基礎，培育對公共參與的種子公民，以形塑台灣社會多元公共領域的未來展望。透過北投社大及淡水社大所推動的審議民主工作坊，於台灣在地社區中的實踐經驗，本文發現，審議民主的公共參與模式，能夠凝聚社區公民之公共意識，並促成社區公共領域的拓展。社區公民在理性討論過程中，產生培力與轉化作用，在知識解放的過程中，達成知能賦權的效果。同時，社區公民在公共參與的價值觀上，也歷經了轉變與重建，從過往宿命論的消極態度，轉而意識到自己所具有的主動角色，對於監督國家機器的權利與責任，產生全新的認知。此外，社區公民將公共議題帶入所屬社區，與在地居民深入互動與瞭解，使得「我群」的共同體意識得以凝聚，由私利轉向共善，建構出社區公共領域的雛形。然而實務上的操作困境，仍需透過經驗累積來突破，如社大面臨的資源限制，及公民參與對國家機器的約束力，都是未來審議民主於台灣社會發展，必須正視與解決的課題。 zh_TW dc.description.tableofcontents 謝辭...........................................ii中文摘要.......................................iv目錄...........................................v第一章 緒論.....................................1第一節 研究緣起與問題意識........................1一、研究緣起....................................1二、問題意識....................................5第二節 文獻回顧.................................6一、公共領域....................................6二、審議民主論.................................13三、社區大學...................................19四、結語.......................................21第三節 研究問題與研究方法.......................23一、研究問題...................................23二、研究方法...................................25第二章 工作坊之推動歷程探討.....................30第一節 前言....................................30第二節 審議民主工作坊的誕生......................31一、舉辦工作坊之背景脈絡.........................31二、工作坊之實際運作過程.........................33第三節 運作過程中的資源與阻礙....................38一、可近性資源..................................38二、侷限與困境..................................45第四節 可行性評估與未來展望......................50一、經費與人脈需有效利用.........................50二、工作人員能力負荷有限.........................50三、社區居民的參與疲乏...........................51四、互助網絡尚待制度化...........................51五、經驗傳遞的斷層化.............................52第五節 小結.....................................53第三章 成員之公共意識凝聚........................55第一節 前言.....................................55第二節 成員與社區的互動..........................55一、北投社大....................................56二、淡水社大....................................59第三節 成員彼此間的互動..........................61一、發言狀況....................................61二、知能賦權....................................64三、凝聚共識....................................67第四節 公共參與的培力與轉化......................72一、公共參與的觀念轉變...........................72二、我群的集體意識形成...........................73三、公共參與的知能提升...........................73第五節 小結.....................................76第四章 在地公共領域的拓展........................78第一節 前言.....................................78第二節 討論團體的組成............................79一、成員參與動機.................................79二、對目標的預期.................................80第三節 後續參與的可能性...........................83一、昔日的公共參與經驗............................83二、公共參與模式的轉變............................84三、後續的公共參與行動............................86第四節 審議參與模式的比較.........................89一、對公民會議的認知..............................89二、工作坊與公民會議的比較........................89第五節 社區公共領域的建構.........................92一、與社區居民的分享..............................92二、社區居民的回應................................94三、社區居民的後續討論情況.........................95第六節 小結......................................96一、資源不足導致參與的持續性受到限制................96二、職業公民的出現................................97三、缺乏對議題的後續追蹤...........................98第五章 與國家機器的對話............................99第一節 前言.......................................99第二節 與公部門的互動過程.........................100一、公共輿論的傳達................................100二、公部門的回應..................................102第三節 結論報告的決策影響力........................104第四節 公民產生的負回饋心理........................106第五節 小結.......................................109第六章 結論與建議.................................111第一節 結論.......................................111一、社區大學角色的轉化.............................111二、公共論述場域的提供.............................111三、平等的參與機會.................................112四、培力與轉化作用.................................113五、價值觀轉變與重建...............................114六、由私利轉向共善.................................116第二節 實踐困境與建議..............................117一、社區大學所面臨的資源限制........................117二、公共輿論對國家機器的約束力......................119第三節 研究限制與未來研究建議.......................121參考文獻..........................................123一、中文..........................................123二、英文..........................................129附錄..............................................131 zh_TW dc.format.extent 2952946 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095254012 en_US dc.subject (關鍵詞) 公共領域 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 審議式民主 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社區大學 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公民社會 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公民參與 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 社區意識 zh_TW dc.title (題名) 播種之後的故事：由社區大學審議民主工作坊 論公共領域之在地實踐 zh_TW dc.title (題名) The Story after Seeding : A Discussion about Local Practice of Public Sphere from Deliberative Democracy Workshops in Community Universities en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 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