學術產出-Theses

Article View/Open

Publication Export

Google ScholarTM

政大圖書館

Citation Infomation

題名 政府推動區民活動中心政策困境及對策- 以IPA分析臺北市北投區為例
Predicament and Countermeasure of Promoting Recreation Center Using the Importance Performance Analysis: The Study on Beitou District in Taipei City Government
作者 葉智豪
Yeh, Chih-Hao
貢獻者 董祥開
Dong, Hsiang-Kai
葉智豪
Yeh, Chih-Hao
關鍵詞 區民活動中心
公共財
PZB模式
IPA分析法
Recreation Center
public property
PZB model
IPA analysis method
日期 2020
上傳時間 1-Feb-2021 14:21:35 (UTC+8)
摘要 區民活動中心設置之政策目的,主要係提供地方民眾進行休閒活動及集會之場所,同時亦因應政府機構公務上之需求、里辦公處辦理里鄰活動,以及社區發展協會舉辦經市政府指定之活動等,具有公共財之特性,能因應各類動、靜態之活動需求,也因場地收費便宜的特性,近年來吸引許多民眾租借使用,大多數的場地使用率居高不下。但該政策實務運作下,區民活動中心該項政策因涉及許多利害關係人,遭遇到不少困境,場地收支不平衡、設備損壞率高造成民眾滿意度不佳、區公所承辦人員專業度不足、場地長期遭到特定地方團體占用等。
本研究藉由問卷分析及深度訪談之方式,聚焦在臺北市北投區,主要探討造成北投區之區民活動中心目前在營運上所面臨的困境以及原因,訪談臺北市區公所、臺北市政府之承辦人員,以及里長、臺北市議員,以PZB模式發展出本研究之問卷,蒐集北投區各區民活動中心使用者之意見回饋,並且透過IPA分析進行分析,希冀針對區民活動中心之困境能找出相關解決辦法,於文末提出相關政策建議。
The policy goal of the establishment of Recreation Center is to provide local citizens with venues for leisure activities and gatherings, as well as meet the official busines requirements of government agencies by providing venues for neighborhood activities held by village offices and for activities designated by the city government held by community development associations. Public property in nature, they meet the needs of various types of dynamic and static activities; also, due to the low cost of rental, in recent years they have been rented by many citizens, with most venues having a continually high use rate. However, in term of practical operation of this policy, the policy of Recreation Center has encountered various difficulties due to the involvement of various interested parties, such as imbalance of income and expenditure, high equipment breakage rate causing public dissatisfaction, lack of professionalism of the undertaking staff of district offices and long-term occupation of venues by certain groups.
This study adopted a questionnaire survey and in-depth interview method, focusing on Beitou District in Taipei City. The main topics of discussion are the difficulties in operation faced by Recreation Center in Beitou at present and the reasons for them; undertaking staff of Taipei City district offices and Taipei City Government, village chiefs, Taipei City councilors were interviewed; the PZB model was used to formulate the study’s questionnaire, which was used to collect feedback on the users of the various Recreation Center in Beitou. IPA analysis was used for analysis. The aim was to find solutions to the difficulties faced by Recreation Center. Suggestions for related policies in future are presented at the end of the paper.
參考文獻 中文部分
JMYANG(2016)。市立運動中心變成私人營業場所 還談什麼「教學」!,2016年8月18日,取自https://tw.appledaily.com/new/realtime/20170818/1185254/。
王雪玲(2012)。區公所與社區發展協會在社區營造中的公私協力關係研究-以臺南市安定區中沙社區為例(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/226s4u。
丘昌泰(2013)。公共政策:基礎篇(第五版)。臺灣:巨流圖書公司。
丘昌泰、詹桂香(2007)。建構理論與實務兼具的政府服務品質評量模式--以臺北市政府為民服務考核為例,研考雙月刊,31(4),50-62。
朱純孝、薛育婷、林君璘、王怡鈞、王昱翔(2017)。直觀模糊環境下之相似度對角線式重要-表現分析法之建立。科技部補助專題研究計畫(編號:MOST 104-2410-H-156-015-SSS),未出版。
江岷欽(1998)。企業型政府新詮。取自http://ebooks.lib.ntu.edu.tw/1_file/MOCS/2/2004112384355.pdf。
沙信輝(2005)。公私夥伴關係推動策略之研究-以臺北市中山區區民活動中心個案為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文,新北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/jw3d97
林明宗(1999)。台南市居民對於社區活動中心使用情形及看法之研究-以金華、力行、西賢社區為例(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/85438746746165169117。
林淑馨(2015)。行政學。臺灣:三民書局。
林謝源(2013)。從使用者滿意度及空間利用探討區民活動中心之研究-以台北市南港區為例-(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/07349276199691033314。
林鍾沂(1993)。政策評估理論之分析及方法論的重建,中國行政評論,2(2),27-96。
林鍾沂(2001)。行政學。臺灣:三民書局。
胡至沛、邱文毓(2012)。臺灣電力公司服務品質滿意度之研究:新北市地區實證分析。中華行政學報,11,155-174。
原承君、林翠芳(2017)。我國民眾對環境公共財及環境政策偏好之探討,財稅研究,46(3),101-127。
孫本初(2011)。新公共管理(五版)。臺北:一品。
孫晟維(2008)。既有區民活動中心空間機能轉型可行性之研究-以台北市萬華區為例-(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/11352694683874610192。
高瑞陽、敬世龍、劉峯銘 (2014)。公民客廳:後直轄市時期的社區活動中心再利用研究,興國學報,15,183-193。
張幸慈(2017)。運用IPA分析探討電視購物之服務品質屬性--以化妝品為例,南亞學報,37,36-55。
張齡友、鄭淑琪、徐辜郁惠、鍾宜吟、龍映(2018)。運用PZB模式探討托育資源中心服務品質與滿意度之研究-以屏東縣潮州托育資源中心為例。取自http://ir.meiho.edu.tw/ir/bitstream/987654321/3636/2/%E5%BC%B5%E9%BD%A1%E5%8F%8B-PZB%E6%A8%A1%E5%BC%8F%E6%8E%A2%E8%A8%8E%E6%89%98%E8%82%B2%E8%B3%87%E6%BA%90%E4%B8%AD%E5%BF%83%E6%9C%8D%E5%8B%99%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%88%87%E6%BB%BF%E6%84%8F%E5%BA%A6%E4%B9%8B%E7%A0%94%E7%A9%B6-%E5%85%A8%E6%96%87.pdf。
梁百煜(2004)。從審計功能觀點對村里社區活動中心經營管理之探討-以台南市為例。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,高雄市。 取自https://hdl.handle.net/11296/hkb3u9
郭東昇、蘇香琪(2016)。顧客價值之IPA分析,管理科學研究,10(1),83-96。
郭逸、黃建豪、沈佩瑤、盧姮倩、張凱翔(2016)。北市區民活動中心青菜收費 水電收支失衡,2016年8月16日,取自https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1022052。
郭瑞坤、賴正能、廖英賢(2006)。在地利害關係人對澎湖設置觀光賭場政策影響觀點之研究,公共行政學報,20,33-68。
陳柏宗、蘇玲玉、王雅婷(2018),活化閒置空間為高齡者日間照顧據點推動策略之研究--以社區活動中心為例,建築學報,106,49-67。
陳秋政(2011)。願景管理的內涵與應用:區域發展議題為例。取自http://www.nacs.gov.tw/NcsiWebFileDocuments/2408a51754c8a7ea1354d14669dfde6e.pdf。
陳敦源(2012)。民主治理:公共行政與民主政治的制度性調和(二版)。臺灣:五南。
陳敦源、劉宜君、蕭乃沂、林昭吟(2011)。政策利害關係人指認的理論與實務:以全民健保改革為例,國家與社會,10,1-65。
彭信坤(2014)。公共財與地方財政--美國底特律市破產之省思,臺灣經濟預測與政策,44(2),171-189。
詹芬樺、蔡麗芬、黃孟立(2017)。文化景點意象之IPA分析--以鹿港老街為例,管理實務與理論研究,11(2),39-50。
廖致翔(2015)。高雄市里民活動中心的空間機能轉化與創新再利用策略。義守大學公共政策與管理學系碩士論文,高雄市。 取自https://hdl.handle.net/11296/w7rnyp。
廖雪茹(2017)。不知地下暗藏廢棄物 竹北市公所敗訴認賠,2017年9月8日,取自https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2187941。
臺北市政府體育局(2018)。107年臺北市議會第12屆第7次定期大會臺北市政府體育局工作報告,2018年7月,取自https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvMzQwL3JlbGZpbGUvMTAxOTkvNzY1NDE0NC9lNjRjZGFmNy04MDBiLTRmZWYtYjY5MS01MmIxMjk4ODQ5YWQucGRm&n=MTItN%2BmrlOiCsuWxgOW3peS9nOWgseWRii5wZGY%3D。
臺北市政府體育局(2019)。為什麼運動中心要委外管理?取自https://sports.gov.taipei/News_Content.aspx?n=30346D17ED329AC1&sms=87415A8B9CE81B16&s=F8C9B73A5AB7E5FE。
劉宜君(2009)。從民眾觀點建立健保政策績效指標:「重要性-績效分析法」之應用,社會政策與社會工作學刊,13(2),143-186。
劉毓玲(譯) (1993)。新政府運動(Osborne、Gaebler原著)。臺北:天下。
鄭瑤琳(2017)。頭城休閒農場遊客體驗重要表現程度分析之研究。國立臺北教育大學文化創意產業經營學系碩士論文,台北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/kxw52v
謝文欽(2019)。公辦都更服務缺口之研究- 以PZB模型為架構。國立政治大學企業管理研究所(MBA學位學程)碩士論文,台北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/9t4nad
羅應嘉、邱翼松(2005)。運動中心的策略性規劃—以臺北市北投區運動中心為例,輔仁大學體育學刊,4,342-353。

英文部分
Abalo, J., Varela J, &Manzano,V.(2006).Importance values for Importance–Performance Analysis: A formula for spreading out values derived from preference rankings. Journal of Business Research 60 (2006) ,115–121.
Parasuraman, A. , Zeithaml, V. A. A, & Berry, L. L. (1985).A conceptual model of service quality and its implication for future research. Journal of Marketing,49(4) ,41-50.
Martilla, J.A. , &James, J.C. (1977).Importance-Performance Analysis. Journal of Marketing.(1977),14(3),77-79.
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
107921018
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107921018
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 董祥開zh_TW
dc.contributor.advisor Dong, Hsiang-Kaien_US
dc.contributor.author (Authors) 葉智豪zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Yeh, Chih-Haoen_US
dc.creator (作者) 葉智豪zh_TW
dc.creator (作者) Yeh, Chih-Haoen_US
dc.date (日期) 2020en_US
dc.date.accessioned 1-Feb-2021 14:21:35 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Feb-2021 14:21:35 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Feb-2021 14:21:35 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0107921018en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/133938-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 107921018zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 區民活動中心設置之政策目的,主要係提供地方民眾進行休閒活動及集會之場所,同時亦因應政府機構公務上之需求、里辦公處辦理里鄰活動,以及社區發展協會舉辦經市政府指定之活動等,具有公共財之特性,能因應各類動、靜態之活動需求,也因場地收費便宜的特性,近年來吸引許多民眾租借使用,大多數的場地使用率居高不下。但該政策實務運作下,區民活動中心該項政策因涉及許多利害關係人,遭遇到不少困境,場地收支不平衡、設備損壞率高造成民眾滿意度不佳、區公所承辦人員專業度不足、場地長期遭到特定地方團體占用等。
本研究藉由問卷分析及深度訪談之方式,聚焦在臺北市北投區,主要探討造成北投區之區民活動中心目前在營運上所面臨的困境以及原因,訪談臺北市區公所、臺北市政府之承辦人員,以及里長、臺北市議員,以PZB模式發展出本研究之問卷,蒐集北投區各區民活動中心使用者之意見回饋,並且透過IPA分析進行分析,希冀針對區民活動中心之困境能找出相關解決辦法,於文末提出相關政策建議。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The policy goal of the establishment of Recreation Center is to provide local citizens with venues for leisure activities and gatherings, as well as meet the official busines requirements of government agencies by providing venues for neighborhood activities held by village offices and for activities designated by the city government held by community development associations. Public property in nature, they meet the needs of various types of dynamic and static activities; also, due to the low cost of rental, in recent years they have been rented by many citizens, with most venues having a continually high use rate. However, in term of practical operation of this policy, the policy of Recreation Center has encountered various difficulties due to the involvement of various interested parties, such as imbalance of income and expenditure, high equipment breakage rate causing public dissatisfaction, lack of professionalism of the undertaking staff of district offices and long-term occupation of venues by certain groups.
This study adopted a questionnaire survey and in-depth interview method, focusing on Beitou District in Taipei City. The main topics of discussion are the difficulties in operation faced by Recreation Center in Beitou at present and the reasons for them; undertaking staff of Taipei City district offices and Taipei City Government, village chiefs, Taipei City councilors were interviewed; the PZB model was used to formulate the study’s questionnaire, which was used to collect feedback on the users of the various Recreation Center in Beitou. IPA analysis was used for analysis. The aim was to find solutions to the difficulties faced by Recreation Center. Suggestions for related policies in future are presented at the end of the paper.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 2
第二節 研究目的與問題 9
第三節 研究流程 10
第二章 文獻探討 13
第一節 區民活動中心及公共財相關研究 13
第二節 政策利害關係人及政策評估 18
第三節 PZB模式及IPA分析 22
第三章 研究方法與設計 29
第一節 問卷調查法 29
第二節 問卷發放與實施流程 29
第三節 深度訪談法 32
第四章 結果分析 39
第一節 回收問卷特性檢視 39
第二節 回收問卷之IPA分析 42
第三節 政策利害關係人與政策評估分析 51
第四節 區民活動中心的政策困境 51
第五節 改善區民活動中心管理之方式 66
第五章 結論與建議 69
第一節 研究發現與討論 69
第二節 建議與未來研究方法、限制 73
參考文獻 77
中文部分 77
英文部分 80
附錄 81
附錄一 81
附錄二 84
附錄三 86
附錄四 93
zh_TW
dc.format.extent 4385413 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107921018en_US
dc.subject (關鍵詞) 區民活動中心zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公共財zh_TW
dc.subject (關鍵詞) PZB模式zh_TW
dc.subject (關鍵詞) IPA分析法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Recreation Centeren_US
dc.subject (關鍵詞) public propertyen_US
dc.subject (關鍵詞) PZB modelen_US
dc.subject (關鍵詞) IPA analysis methoden_US
dc.title (題名) 政府推動區民活動中心政策困境及對策- 以IPA分析臺北市北投區為例zh_TW
dc.title (題名) Predicament and Countermeasure of Promoting Recreation Center Using the Importance Performance Analysis: The Study on Beitou District in Taipei City Governmenten_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
JMYANG(2016)。市立運動中心變成私人營業場所 還談什麼「教學」!,2016年8月18日,取自https://tw.appledaily.com/new/realtime/20170818/1185254/。
王雪玲(2012)。區公所與社區發展協會在社區營造中的公私協力關係研究-以臺南市安定區中沙社區為例(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/226s4u。
丘昌泰(2013)。公共政策:基礎篇(第五版)。臺灣:巨流圖書公司。
丘昌泰、詹桂香(2007)。建構理論與實務兼具的政府服務品質評量模式--以臺北市政府為民服務考核為例,研考雙月刊,31(4),50-62。
朱純孝、薛育婷、林君璘、王怡鈞、王昱翔(2017)。直觀模糊環境下之相似度對角線式重要-表現分析法之建立。科技部補助專題研究計畫(編號:MOST 104-2410-H-156-015-SSS),未出版。
江岷欽(1998)。企業型政府新詮。取自http://ebooks.lib.ntu.edu.tw/1_file/MOCS/2/2004112384355.pdf。
沙信輝(2005)。公私夥伴關係推動策略之研究-以臺北市中山區區民活動中心個案為例。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士在職專班碩士論文,新北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/jw3d97
林明宗(1999)。台南市居民對於社區活動中心使用情形及看法之研究-以金華、力行、西賢社區為例(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/85438746746165169117。
林淑馨(2015)。行政學。臺灣:三民書局。
林謝源(2013)。從使用者滿意度及空間利用探討區民活動中心之研究-以台北市南港區為例-(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/07349276199691033314。
林鍾沂(1993)。政策評估理論之分析及方法論的重建,中國行政評論,2(2),27-96。
林鍾沂(2001)。行政學。臺灣:三民書局。
胡至沛、邱文毓(2012)。臺灣電力公司服務品質滿意度之研究:新北市地區實證分析。中華行政學報,11,155-174。
原承君、林翠芳(2017)。我國民眾對環境公共財及環境政策偏好之探討,財稅研究,46(3),101-127。
孫本初(2011)。新公共管理(五版)。臺北:一品。
孫晟維(2008)。既有區民活動中心空間機能轉型可行性之研究-以台北市萬華區為例-(碩士論文)。 取自http://handle.ncl.edu.tw/11296/ndltd/11352694683874610192。
高瑞陽、敬世龍、劉峯銘 (2014)。公民客廳:後直轄市時期的社區活動中心再利用研究,興國學報,15,183-193。
張幸慈(2017)。運用IPA分析探討電視購物之服務品質屬性--以化妝品為例,南亞學報,37,36-55。
張齡友、鄭淑琪、徐辜郁惠、鍾宜吟、龍映(2018)。運用PZB模式探討托育資源中心服務品質與滿意度之研究-以屏東縣潮州托育資源中心為例。取自http://ir.meiho.edu.tw/ir/bitstream/987654321/3636/2/%E5%BC%B5%E9%BD%A1%E5%8F%8B-PZB%E6%A8%A1%E5%BC%8F%E6%8E%A2%E8%A8%8E%E6%89%98%E8%82%B2%E8%B3%87%E6%BA%90%E4%B8%AD%E5%BF%83%E6%9C%8D%E5%8B%99%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%88%87%E6%BB%BF%E6%84%8F%E5%BA%A6%E4%B9%8B%E7%A0%94%E7%A9%B6-%E5%85%A8%E6%96%87.pdf。
梁百煜(2004)。從審計功能觀點對村里社區活動中心經營管理之探討-以台南市為例。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,高雄市。 取自https://hdl.handle.net/11296/hkb3u9
郭東昇、蘇香琪(2016)。顧客價值之IPA分析,管理科學研究,10(1),83-96。
郭逸、黃建豪、沈佩瑤、盧姮倩、張凱翔(2016)。北市區民活動中心青菜收費 水電收支失衡,2016年8月16日,取自https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1022052。
郭瑞坤、賴正能、廖英賢(2006)。在地利害關係人對澎湖設置觀光賭場政策影響觀點之研究,公共行政學報,20,33-68。
陳柏宗、蘇玲玉、王雅婷(2018),活化閒置空間為高齡者日間照顧據點推動策略之研究--以社區活動中心為例,建築學報,106,49-67。
陳秋政(2011)。願景管理的內涵與應用:區域發展議題為例。取自http://www.nacs.gov.tw/NcsiWebFileDocuments/2408a51754c8a7ea1354d14669dfde6e.pdf。
陳敦源(2012)。民主治理:公共行政與民主政治的制度性調和(二版)。臺灣:五南。
陳敦源、劉宜君、蕭乃沂、林昭吟(2011)。政策利害關係人指認的理論與實務:以全民健保改革為例,國家與社會,10,1-65。
彭信坤(2014)。公共財與地方財政--美國底特律市破產之省思,臺灣經濟預測與政策,44(2),171-189。
詹芬樺、蔡麗芬、黃孟立(2017)。文化景點意象之IPA分析--以鹿港老街為例,管理實務與理論研究,11(2),39-50。
廖致翔(2015)。高雄市里民活動中心的空間機能轉化與創新再利用策略。義守大學公共政策與管理學系碩士論文,高雄市。 取自https://hdl.handle.net/11296/w7rnyp。
廖雪茹(2017)。不知地下暗藏廢棄物 竹北市公所敗訴認賠,2017年9月8日,取自https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2187941。
臺北市政府體育局(2018)。107年臺北市議會第12屆第7次定期大會臺北市政府體育局工作報告,2018年7月,取自https://www-ws.gov.taipei/Download.ashx?u=LzAwMS9VcGxvYWQvMzQwL3JlbGZpbGUvMTAxOTkvNzY1NDE0NC9lNjRjZGFmNy04MDBiLTRmZWYtYjY5MS01MmIxMjk4ODQ5YWQucGRm&n=MTItN%2BmrlOiCsuWxgOW3peS9nOWgseWRii5wZGY%3D。
臺北市政府體育局(2019)。為什麼運動中心要委外管理?取自https://sports.gov.taipei/News_Content.aspx?n=30346D17ED329AC1&sms=87415A8B9CE81B16&s=F8C9B73A5AB7E5FE。
劉宜君(2009)。從民眾觀點建立健保政策績效指標:「重要性-績效分析法」之應用,社會政策與社會工作學刊,13(2),143-186。
劉毓玲(譯) (1993)。新政府運動(Osborne、Gaebler原著)。臺北:天下。
鄭瑤琳(2017)。頭城休閒農場遊客體驗重要表現程度分析之研究。國立臺北教育大學文化創意產業經營學系碩士論文,台北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/kxw52v
謝文欽(2019)。公辦都更服務缺口之研究- 以PZB模型為架構。國立政治大學企業管理研究所(MBA學位學程)碩士論文,台北市。 取自https://hdl.handle.net/11296/9t4nad
羅應嘉、邱翼松(2005)。運動中心的策略性規劃—以臺北市北投區運動中心為例,輔仁大學體育學刊,4,342-353。

英文部分
Abalo, J., Varela J, &Manzano,V.(2006).Importance values for Importance–Performance Analysis: A formula for spreading out values derived from preference rankings. Journal of Business Research 60 (2006) ,115–121.
Parasuraman, A. , Zeithaml, V. A. A, & Berry, L. L. (1985).A conceptual model of service quality and its implication for future research. Journal of Marketing,49(4) ,41-50.
Martilla, J.A. , &James, J.C. (1977).Importance-Performance Analysis. Journal of Marketing.(1977),14(3),77-79.
zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202100122en_US