| dc.contributor.advisor | 顏玉明 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 陳思廷 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Chen, Shih-Ting | en_US |
| dc.creator (作者) | 陳思廷 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Chen, Shih-Ting | en_US |
| dc.date (日期) | 2021 | en_US |
| dc.date.accessioned | 2-Mar-2021 14:39:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 2-Mar-2021 14:39:58 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 2-Mar-2021 14:39:58 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0103961055 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/134115 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 103961055 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 基礎設施興建與生態保育間之衝突，可說是全球政府推動經濟發展時必須面對之課題，我國政府亦然。政府為減輕開發行為對於生態之影響，已於憲法、法律及行政規則中納入相關規範，惟該等規定施行迄今，報章雜誌仍屢屢看到政府開發行為影響生態之聲音，而該等生態爭議，又多屬機關透過政府採購行為興辦之公共工程，凸顯政府採購法之生態保育考量範疇，仍有待提升之處。本研究主要探討政府採購行為納入生態考量，思考重點在於政府一方面為經濟發展運用政府採購委商進行基礎建設，一方面仍須考量該等建設對國內生態之影響，即開發與生態 2 面向間須有一機制與以兼顧，本研究爰以國際間用以平衡開發行為對生態影響之工具-緩解步驟(Mitigation sequence)為核心，比較國內外法制規範情形，以探討其於採購行為中可供應用與落實之方案。本研究主要結論為政府採購法納入生態考量，符合憲法與環境基本法之兼籌並顧精神，政府宜積極推動相關修法作為，納入緩解步驟，以利強化政府採購行為之生態友善成效等。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | The conflict between infrastructure development and ecological conservation is an issue that governments around the world must face when promoting economic development, and this is the same for our government. To reduce the impact of the government`s development activities on the ecology, the government has included relevant regulations in the Constitution, laws and administrative rules. However,there are still many voices in newspapers and magazines about the impact of government development on the ecology, and most of these ecological controversies are related to public works projects conducted by the government through government procurement, which shows that there is still room for improvement in the ecological conservation considerationof government procurement law.This study focuses on the incorporation of ecological considerations into government procurement practices. The key point of this study is on the government`s use of government procurement for infrastructure development for economic development, while still considering the impact of such construction on the domestic ecology. Mitigation sequence,an international tool for balancing the ecological impact of development behavior, is used as the core of this study to compare domestic and international legal regulations and to explore the possible application and implementation of the Mitigation sequence in procurement practices.The main conclusion of this study is that the inclusion of ecological considerations in Government Procurement Act is in line with the spirit of both Constitution and Basic Environment Act, and that the government should actively promote relevant legislative amendments and incorporate mitigation steps to enhance the eco-friendly effects ofgovernment procurement practices. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1第二節 文獻回顧 5第三節 研究目的與方法 16第四節 研究架構 17第二章 我國生態保育法制分析-以生物多樣性維護為探討中心 19第一節 生態保育法制之理論基礎 19第一項 憲法依據 19第二項 國家保護義務及採行措施之原則 20第二節 生態保育國際法之主要內容 22第一項 前言-生物多樣性概說與國際法基本原則 23第二項 重要國際公約沿革與主要內容 25第三節 我國執行生物多樣性保育相關法規之主要內容 40第一項 前言-以自然保育為主之保護區法制 40第二項 重要法規沿革與內容 41第三項 我國納入緩解步驟(Mitigation squence)相關制度之研討 59第四節 小結 74第三章 我國緩解步驟相關法制與美國、歐盟及德國法制情形之比較與研討 76第一節 緩解步驟之濫觴-美國淨水法第 404 條 76第一項 美國淨水法第 404 條之沿革與內涵 77第二項 實踐案例 80第二節 歐盟自然保育法制 85第一項 歐盟自然保育法制規範之內涵(Natura 2000) 86第二項 實踐案例 92第三節 德國聯邦自然保護法 96第一項 德國聯邦自然保護法之沿革與內涵 97第二項 實踐案例 106第四節 我國緩解步驟法制與美國、歐盟及德國法制情形之比較 109第一項 運用緩解步驟所欲達成之目標：生物多樣性之零淨損失 110第二項 應適用緩解步驟之對象 112第三項 緩解步驟之監督機制 115第四項 罰則 119第五節 小結 121第四章 政府採購納入生態考量之問題與對策 125第一節 道路開發工程對生態影響之研討 125第一項 道路開發對生態之可能影響 125第二項 道路開發之實務案例探討-蘇花公路改善計畫 129第二節 現有採購法系中納入生態保護考量規範之分析 132第一項 我國採購法體系與生態保護有關規範之研討 132第二項 政府採購體系納入生態考量之研討-以落實運用緩解步驟之生態檢核為探討中心 142第三節 現行採購法體系納入生態考量之問題研討 152第一項 各機關辦理採購，應加強生態資訊蒐集，並運用緩解步驟管控其對生態之影響程度 152第二項 各類涉及生態議題之採購，宜有生態專業人員參與 155第三項 就生態高風險採購強化監督機制及罰則措施 156第四項 國土空間使用管制法令宜納入達成生態零淨損失之作法 158第五項 生態保育政策與法令應整體考量 160第五章 結論與建議 165第一節 結論 165第二節 建議 168參考文獻 172 | zh_TW |
| dc.format.extent | 5780167 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103961055 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 政府採購 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 緩解步驟 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 生態保育 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 基礎設施興建 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Government procurement | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Mitigation sequence | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Ecological conservation | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Infrastructure development | en_US |
| dc.title (題名) | 政府採購納入生態考量之研究-以落實緩解步驟為探討中心 | zh_TW |
| dc.title (題名) | A study of government procurement with ecological considerations-focuses on the implementation of Mitigation sequence | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 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年 2 月 8 日)。(十八)農委會林務局自然保育網，【自然保護區】，檢自 https://conservation.forest. gov.tw/nature_protect (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(十九)營建署城鄉發展分署國家重要濕地保育計畫網，【濕地是什麼？】，檢自 https://wetland-tw.tcd.gov.tw/tw/FaqContent.php?ID=57&secureChk= b751- 77d064f83341b0627e52f9990d5d (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十)營建署城鄉發展分署國家重要濕地保育計畫網，【濕地有什麼功能？】，檢 自https://wetland-tw.tcd.gov.tw/tw/FaqContent.php?ID=58&secureChk=e3ae72247b6463f6d9df8dad67d65ae9 (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十一)內政部，(107 年 8 月 3 日)。台內營字第 1070812160 號公告。(二十二)內政部，106 年。整體海岸管理計畫。(二十三)環保署網站，檢自 https://www.epa.gov.tw/Page/49C687996DDA9CE7#accesskey_c (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十四)環保署環保新聞專區，【「生態補償制救得了白海豚嗎」澄清說明】，檢自 https://enews.epa.gov.tw/Page/3B3C62C78849F32F/ec934080-49f4-4425-8c0f-dd0b1ab80759(最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十五)工程會 106 年 4 月 25 日工程技字第 10600124400 號函。(二十六)工程會 108 年 2 月 23 日工程技字第 1080200168 號函。(二十七)工程會 108 年 5 月 10 日工程技字第 1080200380 號函。(二十八)環保署，環境影響評估監督與追蹤【監督追蹤目的】，檢自 https://www.epa.gov.tw/Page/305C070911E6E45A/b1118e4b-00f3-4de8-a960-083bb2fb5f7b(最後瀏覽日：110 年 2 月 8 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https://www.thb.gov.tw/sites/ch/modules/download/download_list?node=3b2ae9af-7600-4968-8e3e-cdf8e8b2a020&c=fdea8010-c01d-4c46-91f7-68053bd16496(最後瀏覽日：110 年 2 月 8日)。(二十三)環境資訊中心，國土法，給問嗎？ 環境律師詹順貴來解答，檢自 https://e-info.org.tw/node/112318 (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十四)關鍵評論，細說國土分區眉角：地政學者戴秀雄 15 個問答解析《國土計畫法》的過去與未來，檢自 https://www.thenewslens.com/article/38434(最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十五)汪靜明，台灣今後生態保育方向與作為，檢自 http://webcache.googleuser-content.com/search?q=cache:dlcLS1B5TwAJ:www.yucc.org.tw/news/colum n/301074b0588382074eba301153f070634eca5f8c751f614b4fdd80b265b9541182074f5c70ba-6c6a975c660e+&cd=1&hl=zh-TW&ct=cl nk&gl=tw (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二十六)環境資訊中心，難產 20 年 立委陳椒華、洪申翰攜手環團催生環資部，檢自 https://e-info.org.tw/node/224873 (最後瀏覽日：109 年 9 月 16 日)。(二十七)環境資訊中心，真的毀了 中油三接工作船擱淺傷藻礁 學者：需 500 年才長得回來，檢自 https://e-info.org.tw/node/223991(最後瀏覽日：110 年 2月 8 日)。七、英文書籍(一)Wolfgang Wende、Graham - M. Tucker、Fabien Quétier、Matt Rayment、Marianne Darbi, (2018). Biodiversity Offsets-European Perspectives on No Net Loss of Biodiversity and Ecosystem Services. Springer.(二)Václav Hlaváč、Petr Anděl、Jitka Matoušová、Ivo Dostál、Martin Strnad, (2019). Wildlife and Traffic in the Carpathians：Guidelines how to minimize the impact of transport infrastructure development on nature in the Carpathian countries. The State Nature Conservancy of the Slovak Republic：Banská Bystrica.八、英文期刊論文(一)Alex Opoku, (2019). Biodiversity and the built environment: Implications for the Sustainable Development Goals (SDGs).Resources Conservation and Recycling ,Volume 141.(二)W.F. Laurance、A. Peletier-Jellema、B. Geenen、H. Koster、P. Verweij、P. Van Dijck、T.E. Lovejoy、J. Schleicher、M. Van Kuijk, (2015). Reducing the global environmental impacts of rapid infrastructure expansion. Current Biology, Volume 25(7).(三)Sophus Olav Sven Emil zu Ermgassen、Pratiwi Utamiputri、 Leon Bennun、 Stephen Edwards、Joseph William Bull, (2019). The Role of “No Net Loss” Policies in Conserving Biodiversity Threatened by the Global Infrastructure Boom. One Earth ,Volume 1(3).(四)Palmer Hough & Morgan Robertson, (2008).Mitigation under Section 404 of the Clean Water Act: where it comes from, what it means. Wetlands Ecology and Management . Volume 17.(五)W.N. Arlidge、J.W. Bull、P.F. Addison、M.J. Burgass、D. Gianuca、T.M. Gorham、C. Jacob、N. Shumway、S.P. Sinclair、J.E. Watson, (2018). A Global Mitigation Hierarchy for Nature Conservation. BioScience, Volume 68(5).(六)Dustin J. Edwards, (2003). Wetland Mitigation Banking: Is the Current System Beyond Repair?. Tulane Environmental Law Journal,Volume 16 (2).八、英文政府資料(一)Washington State Department of Ecology，【Mitigation-Avoidance & minimization】，檢自 https:// ecology.wa.gov/Water-Shorelines/Wetlands/Mitigation/ Avoidance-and-minimization (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二)European Commission，【No Net Loss】，檢自 https://ec.europa.eu/environment/nature/biodiversity/nnl/index_en.htm (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(三)Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz，【Bundesnaturschutzge-setz】，檢自 https://www.gesetze-im-internet.de/bnatschg_2009/__1.html (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(四)Federal Agency for Nature Conservation，【Eingriffsregelung】，檢自 https://www.bfn.de/themen/planung/eingriffe/eingriffsregelung.html (最後瀏覽日：110 年 2 月8 日)。九、英文網路文獻(一) The Guardian.【Top biodiversity loss or we could face our own extinction.】檢自https://www.theguardian.com/environment/2018/nov/03/stop-biodiversity-loss-or-we-could-face-our-own-extinction-warns-un (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(二)CEEweb for Biodiversity，【TRANSGREEN GUIDELINES】，檢自 http://www.ceeweb.org/work-areas/priority-areas/green-infrastructure/transgreen-project/transgreen-guidelines/ (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。(三)Damian Carrington ，【Biodiversity offsetting proposals “ a licence to trash nature”】，檢自https://www.theguardian.com/environment/2013/sep/05/biodive-rsity-offsetting-proposals-licence-to-trash (最後瀏覽日：110 年 2 月 8 日)。 | zh_TW |
| dc.identifier.doi (DOI) | 10.6814/NCCU202100283 | en_US |
