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題名 我國客工制度的人權保障困境 －以移工體檢措施的合憲性為例
The Predicament of Protecting Human Rights of Migrant Workers under Taiwan’s Guestworker Program: A Case Study of the Constitutionality of The Foreigner Workers’ Physical Examination Procedures作者 林子琳 貢獻者 廖元豪
林子琳關鍵詞 移工
客工制度
體檢措施
合憲性日期 2013 上傳時間 2-Sep-2021 16:59:25 (UTC+8) 摘要 我國勞動力長期短缺，因而長期仰賴國外勞動力輸入，但客工制度的色彩仍強烈的展現在我國的勞動力引入的相關制度中，相較於白領移工，台灣在藍領移工的輸入制度上，增加了許多的限制，同樣都是來自於外國勞動力引入，卻因為是否具有專業技術的不同而產生制度性的差異，並於各層面上嚴加管控藍領移工；本文以藍領移工的體檢措施為例，檢討此制度的合憲性，藍領移工於體檢次數、體檢項目等均不同於白領移工，已侵害藍領移工之工作權、身體自主權及隱私權，亦顯示出此等管制措施的不合理。 參考文獻 一、中文（譯）文獻（依作者姓氏筆劃排序）（一）專書李震山，《多元、寬容與人權保障－以憲法未列舉權之保障為中心》，台北：元照（初版，2005）。李震山，《人性尊嚴與人權保障》，台北：元照（2001）。李惠宗，《憲法要義》，台北：元照（五版：2009）。法治斌、董保城著，《憲法新論》，台北：元照（四版，2010）。吳信華，《憲法釋論》，台北：三民（初版，2011）。許育典，《憲法》，台北：元照（三版，2009）。許志雄、蔡茂寅等合著，《現代憲法論》，台北：元照（四版，2008）。趙守博，《勞工政策與勞工問題》，台北：中國生產力中心（1992）。藍佩嘉，《跨國灰姑娘－當東南亞幫傭遇上台灣新富家庭》，台北：行人文化（五版，2010）。（二）期刊與論文集王澤鑑，〈人格權的保護客體與展望（三）人格權的具體化及保障範圍〉，《臺灣本土法學雜誌》，第83期，頁59以下（2006）。尤素芬、鄭惠珠、劉浩熏，〈藍領移工健康問題之初探性研究：以南部某健康服務站的諮詢移工為例〉，《台灣公共衛生雜誌》，第31卷第1期，頁43以下（2012）。李震山，〈論移民制度與外國人基本權利〉，《台灣本土法學雜誌》，第48期，頁51以下（2003）。李震山，〈從公共場所或公眾得出入之場所普設監視錄影器論個人資料之保護〉，《東吳法律學報》，16卷2期，頁45以下（2004）。李建良，〈外國人權利保障的理念與實務〉，《台灣本土法學雜誌》，第48期，頁92以下（2003）。李念祖，〈論我國憲法上外國人基本人權之平等保障適格〉，《憲政時代》，27卷1期，頁80以下（2001）。林嘉源，〈「外籍新娘」媒體形象再現 －以《中時》、《聯合》與《蘋果》為例〉，中華傳播協會2005年年會論文。林怡心、潘淑滿，〈醫病關係中的身體自主權－以女性乳癌病患為例〉，《東吳社會工作學報》，第7期，頁126以下（2001）。孫健忠，〈移工社會保障宣言及實施－國際經驗與我國現況的初探〉，《社區發展季刊》，第123期，頁160以下（2008）。郭德厚，〈「權衡」胎兒生命權與婦女身體自主權？－優生保健法修正草案之價值預設檢討〉，《成大法學》，第16期，頁87以下（2008）。莊國良，〈在台外籍勞工人權問題之探討〉，《台灣勞工雙月刊》，第3期，頁32以下（2006）。陳秀英，〈健保新知－健保IC卡新措施〉，《高雄榮總醫訊》，第8卷第2期，頁15以下（2005）。黃昭元，〈釋字第618 號解釋探討平等權審查標準的選擇問題〉，收於：周志宏、許志雄、蔡茂寅編，《現代憲法的理論與現實－李鴻禧教授七秩祝壽論文集》，頁471以下，台北：元照（2007）黃昭元，〈憲法權利限制的司法審查標準：美國類型化多元標準模式的比較分析〉，《臺大法學論叢》，33卷3期，頁45以下（2004）。黃昭元，〈平等權審查標準的選擇問題：兼論比例原則在平等權審查上的適用可能〉，《臺大法學論叢》，第37卷第4期，頁253以下（2008）。焦興鎧，〈規範移工國際勞動基準之發展趨勢－兼論對我國之影響〉，《月旦法學雜誌》，第90期，頁205以下（2002）。焦興鎧，〈全球化與基本勞動人權之保障〉，《理論與政策》，第67期，頁77以下（2004）。曾嬿芬，〈誰可以打開國界的門？移民政策的階級主義〉，《台灣社會研究季刊》，第61期，頁41以下（2005）。曾嬿芬，〈引進低階外勞的國族政治：客工計畫的形成〉，《台灣社會學刊》，第32期，頁1以下（2004）。廖元豪，〈外人做頭家？－論外國人的公民權〉，《政大法學評論》，第113期，頁245以下（2010）。廖元豪，〈移民－基本人權的化外之民－檢視批判「移民無人權」的憲法論述與實務〉，《月旦法學雜誌》，第161期，頁83以下（2008）。廖元豪，〈美國「種族優惠性差別待遇」（Racial Affirmative Action）合憲性之研究─兼論平等原則之真義〉，《東吳法律學報》，9卷2期，頁1以下（1996）。廖元豪，〈馴化並面對族群歧視－為制定「族群平等法」而倡議〉，《月旦法學雜誌》，第189期，頁38以下（2011）。廖元豪，〈「海納百川」或「非我族類」的國家圖像？－檢討民國九十二年的「次等公民」憲法實務〉，《全國律師》， 第8卷第4期，頁28以下（2004）。廖元豪，〈移民：民權的漏洞，還是民權的延伸？－評介Kevin R. 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國立政治大學
法律學系
98651040資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098651040 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 廖元豪 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 林子琳 zh_TW dc.creator (作者) 林子琳 zh_TW dc.date (日期) 2013 en_US dc.date.accessioned 2-Sep-2021 16:59:25 (UTC+8) - dc.date.available 2-Sep-2021 16:59:25 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2021 16:59:25 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0098651040 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/136973 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律學系 zh_TW dc.description (描述) 98651040 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 我國勞動力長期短缺，因而長期仰賴國外勞動力輸入，但客工制度的色彩仍強烈的展現在我國的勞動力引入的相關制度中，相較於白領移工，台灣在藍領移工的輸入制度上，增加了許多的限制，同樣都是來自於外國勞動力引入，卻因為是否具有專業技術的不同而產生制度性的差異，並於各層面上嚴加管控藍領移工；本文以藍領移工的體檢措施為例，檢討此制度的合憲性，藍領移工於體檢次數、體檢項目等均不同於白領移工，已侵害藍領移工之工作權、身體自主權及隱私權，亦顯示出此等管制措施的不合理。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 序論 1第一節 研究動機與目的 1第二節 問題提出 3第三節 分析架構與研究方法 6第一項 研究方法 6第二項 用語說明 6第一目 「移工」之用語 6第二目 「輸出國」與「輸入國」之用語 7第四節 各章簡介 7第二章 移工政策之建制可能 11第一節 移工政策的規範立場 11第一項 國際組織對移工權益之規定 12第一目 聯合國 13第二目 國際勞工組織 14第三目 小結 17第二項 客工制度 18第二節 我國現行法制規範 20第一項 我國引進移工之背景 20第一目 我國在全球市場經濟體系中的定位 21第二目 我國產業勞動力不足之原因 22第二項 相關法規簡介 23第一目 國籍法 24第二目 入出國及移民法 25第三目 就業服務法 27第三項 就業服務法作為規範主軸 28第一目 採取客工制度之立場 28第二目 客工制度理由分析 31第三項 客工制度成為無可解脫的政治決定 34第四節 比較法探討與反思：美國法上對於客工制度之爭論 37第一項 Barack Obama：「建立21世紀移民制度：全面性移民改革法案」 38第二項 客工開放與否的正反論述 40第三項 小結：浮動性的客工簽證 42第五節 我國移工體檢制度的探討 43第一項 客工制度下的體檢制度 44第一目 就業服務法及其相關規定簡介 44第二目 客工制度下的難堪處境 47第二項 比較法上的類似體檢制度：在美國的歷史上 50第三項 小結：以移工體檢制度為探討核心 52第三章 美國法上移工權利法制架構 55第一節 美國勞工史上客工引入之制度簡介 55第一項 19世紀：從一戰時期、美墨戰爭到二戰後 55第二項 1942-1964年：The Bracero Program 56第三項 1965年至今：The H-2 Program 58第一目 The H-2A Program 59第二目 The H-2B Program 63第二節 美國法上移工權利法制架構 64第一項 美國憲法增修條文第十三條對移工遭受勞力剝削之保障 65第二項 美國法中防制人口販運架構下對移工領域之保障 69第一目 人口販運與移工之關連性 71第二目 美國人口販運防制對於移工保護之不足 73第三項 美國聯邦最高法院相關見解 74第一目 1915年：Truax v. Raich 75第二目 1927年：Clarke v. Deckebach 77第三目 1948年：Takahashi v. Fish & Game Comm’n 78第四目 1971年：Graham v. Richardson 79第五目 1973年：Sugarman v. Dougall 80第六目 小結 81第三節 比較法下對我國法制之反思：我國移工權利保護的出口 82第一項 人口販運防制運用於移工之情形 82第一目 我國人口販運防制法立法緣起 82第二目 我國實務上對於人口販運防制法之適用 83第三目 小結：移工適用人口販運防制法之困境 95第二項 憲法成為移工權利唯一出口 96第四章 我國憲法對移工保障之理論分析 97第一節 基本權利之涵括範圍 97第一項 學說爭議 97第一目 傳統見解：三分法說 97第二目 新進見解：不區分說 98第二項 我國司法實務之見解 100第一目 第五六號解釋分析探討 100第二目 第七八號解釋分析探討 102第三項 本文見解 104第二節 移工體檢制度可能涉及的基本權問題 106第一項 平等權 107第二項 工作權 107第三項 身體自主及隱私權 109第四項 小結 110第五章 體檢制度合憲性：以平等權為視角 113第一節 觀察眼光的進步 113第一項 總論平等權 113第二項 從實質平等到「真正」實質平等 114第二節 我國釋憲實務之態度 118第一項 司法院釋字第五四七號解釋 119第一目 背景事實 119第二目 大法官的說法 120第三目 本文評論 120第二項 司法院釋字第五六號解釋 121第一目 背景事實 121第二目 大法官的說法 122第三目 本文評論 122第三項 司法院釋字第六一八號解釋 124第一目 背景事實 124第二目 大法官的說法 125第三目 本文評論 126第三節 檢討：對於移工為體檢措施之合憲性 128第一項 以國籍為差異因素：「外國人」與「本國人」 128第一目 審查標準之採擇 128第二目 實質合憲性 130第二項 以階級為區分：「藍領移工」與「白領外籍工作者」 131第一目 審查標準之採擇 132第二目 實質合憲性 133第四節 小結 134第六章 體檢制度合憲性：以工作權、身體自主權、隱私權為視角 137第一節 工作權之內涵 137第一項 工作權之意義 137第二項 司法實務見解就審查標準之分析 139第二節 身體自主權之內涵 141第三節 隱私權之內涵 143第一項 隱私權之意義 143第二項 司法實務見解就審查標準之分析 145第四節 檢討：對於移工為體檢措施之合憲性 146第一項 審查標準之採擇 146第二項 實質合憲性 148第七章 結論與展望 150參考文獻 154 zh_TW dc.format.extent 5748085 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0098651040 en_US dc.subject (關鍵詞) 移工 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 客工制度 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 體檢措施 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 合憲性 zh_TW dc.title (題名) 我國客工制度的人權保障困境 －以移工體檢措施的合憲性為例 zh_TW dc.title (題名) The Predicament of Protecting Human Rights of Migrant Workers under Taiwan’s Guestworker Program: A Case Study of the Constitutionality of The Foreigner Workers’ Physical Examination Procedures en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文（譯）文獻（依作者姓氏筆劃排序）（一）專書李震山，《多元、寬容與人權保障－以憲法未列舉權之保障為中心》，台北：元照（初版，2005）。李震山，《人性尊嚴與人權保障》，台北：元照（2001）。李惠宗，《憲法要義》，台北：元照（五版：2009）。法治斌、董保城著，《憲法新論》，台北：元照（四版，2010）。吳信華，《憲法釋論》，台北：三民（初版，2011）。許育典，《憲法》，台北：元照（三版，2009）。許志雄、蔡茂寅等合著，《現代憲法論》，台北：元照（四版，2008）。趙守博，《勞工政策與勞工問題》，台北：中國生產力中心（1992）。藍佩嘉，《跨國灰姑娘－當東南亞幫傭遇上台灣新富家庭》，台北：行人文化（五版，2010）。（二）期刊與論文集王澤鑑，〈人格權的保護客體與展望（三）人格權的具體化及保障範圍〉，《臺灣本土法學雜誌》，第83期，頁59以下（2006）。尤素芬、鄭惠珠、劉浩熏，〈藍領移工健康問題之初探性研究：以南部某健康服務站的諮詢移工為例〉，《台灣公共衛生雜誌》，第31卷第1期，頁43以下（2012）。李震山，〈論移民制度與外國人基本權利〉，《台灣本土法學雜誌》，第48期，頁51以下（2003）。李震山，〈從公共場所或公眾得出入之場所普設監視錄影器論個人資料之保護〉，《東吳法律學報》，16卷2期，頁45以下（2004）。李建良，〈外國人權利保障的理念與實務〉，《台灣本土法學雜誌》，第48期，頁92以下（2003）。李念祖，〈論我國憲法上外國人基本人權之平等保障適格〉，《憲政時代》，27卷1期，頁80以下（2001）。林嘉源，〈「外籍新娘」媒體形象再現 －以《中時》、《聯合》與《蘋果》為例〉，中華傳播協會2005年年會論文。林怡心、潘淑滿，〈醫病關係中的身體自主權－以女性乳癌病患為例〉，《東吳社會工作學報》，第7期，頁126以下（2001）。孫健忠，〈移工社會保障宣言及實施－國際經驗與我國現況的初探〉，《社區發展季刊》，第123期，頁160以下（2008）。郭德厚，〈「權衡」胎兒生命權與婦女身體自主權？－優生保健法修正草案之價值預設檢討〉，《成大法學》，第16期，頁87以下（2008）。莊國良，〈在台外籍勞工人權問題之探討〉，《台灣勞工雙月刊》，第3期，頁32以下（2006）。陳秀英，〈健保新知－健保IC卡新措施〉，《高雄榮總醫訊》，第8卷第2期，頁15以下（2005）。黃昭元，〈釋字第618 號解釋探討平等權審查標準的選擇問題〉，收於：周志宏、許志雄、蔡茂寅編，《現代憲法的理論與現實－李鴻禧教授七秩祝壽論文集》，頁471以下，台北：元照（2007）黃昭元，〈憲法權利限制的司法審查標準：美國類型化多元標準模式的比較分析〉，《臺大法學論叢》，33卷3期，頁45以下（2004）。黃昭元，〈平等權審查標準的選擇問題：兼論比例原則在平等權審查上的適用可能〉，《臺大法學論叢》，第37卷第4期，頁253以下（2008）。焦興鎧，〈規範移工國際勞動基準之發展趨勢－兼論對我國之影響〉，《月旦法學雜誌》，第90期，頁205以下（2002）。焦興鎧，〈全球化與基本勞動人權之保障〉，《理論與政策》，第67期，頁77以下（2004）。曾嬿芬，〈誰可以打開國界的門？移民政策的階級主義〉，《台灣社會研究季刊》，第61期，頁41以下（2005）。曾嬿芬，〈引進低階外勞的國族政治：客工計畫的形成〉，《台灣社會學刊》，第32期，頁1以下（2004）。廖元豪，〈外人做頭家？－論外國人的公民權〉，《政大法學評論》，第113期，頁245以下（2010）。廖元豪，〈移民－基本人權的化外之民－檢視批判「移民無人權」的憲法論述與實務〉，《月旦法學雜誌》，第161期，頁83以下（2008）。廖元豪，〈美國「種族優惠性差別待遇」（Racial Affirmative Action）合憲性之研究─兼論平等原則之真義〉，《東吳法律學報》，9卷2期，頁1以下（1996）。廖元豪，〈馴化並面對族群歧視－為制定「族群平等法」而倡議〉，《月旦法學雜誌》，第189期，頁38以下（2011）。廖元豪，〈「海納百川」或「非我族類」的國家圖像？－檢討民國九十二年的「次等公民」憲法實務〉，《全國律師》， 第8卷第4期，頁28以下（2004）。廖元豪，〈移民：民權的漏洞，還是民權的延伸？－評介Kevin R. 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