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題名 營業秘密保護—以偵查保密令為重點
Protecting Trade Secrets — Focusing on the Use of Protective Order in the Investigation
作者 李雯婷
Li, Wen-Ting
貢獻者 何賴傑
He, Lai-Jie
李雯婷
Li, Wen-Ting
關鍵詞 營業秘密
偵查保密令
秘密保持命令
保密協議
經濟間諜
單方扣押
營業秘密管理
日期 2022
上傳時間 1-Mar-2022 17:33:25 (UTC+8)
摘要 　　隨著商業往來頻繁，營業秘密日益重要，營業秘密法針對侵害營業秘密行為增訂刑事責任，惟此種立法難以解決經濟間諜之問題，且進入訴訟程序後，常因營業秘密案件涉及高度專業知識、營業秘密所有人擔心其營業秘密受到二次損害而降低其提出證據資料之意願等因素，造成司法機關偵查與審判之延滯，甚至使訴訟程序無法獲得趨近真實之結果。
　　為解決訴訟程序營業秘密保護的問題，智慧財產案件審理法規範審判程序中之「秘密保持命令」，針對涉及營業秘密之證據予以保護，然而，偵查程序中檢察官亦須面臨證據蒐集與調查之問題，此時未有相關保密規定，產生營業秘密保護之漏洞。因此，立法院於2019年12月31日三讀通過業秘密法第14條之1以下之「偵查保密令」。
　　本文擬藉由美國法制度觀察我國營業秘密法之規範，並分析此次偵查保密令之立法妥適性、實務運用上可能產生何種問題，同時思考我國營業秘密保護可能之發展方向。
參考文獻 一、中文文獻
書籍
1.王偉霖，營業秘密法理論與實務，2020年5月，3版。
2.沈冠伶，民事證據法與武器平等原則，2007年10月。
3.林山田，刑事訴訟法，1986年6月，再版。
4.林鈺雄，刑事訴訟法（上）（下），2017年9月，8版。
5.邱聯恭，民事程序法之理論與實務第四卷：程序利益保護論，2005年4月。
6.姜世明，新民事證據法論，2009年11月，3版。
7.張靜，營業秘密法及相關智權問題，2006年7月。
8.張麗卿，刑事訴訟法理論與運用，2011年2月，11版。
9.郭玲惠，勞動契約法論，2011年9月。
10.詹森林，競業禁止及保密條款實務，2007年2月，2版。
11.賴文智、顏雅倫，營業秘密法二十講，2004年4月。
12.賴文智，從NDA到營業秘密管理，2020年1月。

期刊論文
1.王偉霖，論我國引進營業秘密法不可避免揭露理論之可行性與適用限制，萬國法律，第203期，2015年10月。
2.王偉霖，2016 年美國聯邦保護營業秘密法（DTSA）於我國營業秘密法制之借鏡，萬國法律，第209期，2016年10月。
3.王偉霖，我國無形技術外流管控制度之檢討，華岡法粹第64期，2018年6月。
4.王偉霖，從智慧財產保護觀點看各國營業秘密法制，月旦法學雜誌第297期，2020年2月。
5.王偉霖之發言，營業秘密法近期重要案例分析講座實錄，2020年6月。
6.王偉霖之發言，營業秘密法介紹與營業秘密管理──從美光告聯電案談起講座實錄，2020年9月。
7.王仁君、張永宏，淺論營業秘密之保護及證據保全，全國律師，第22卷第10期，2018年10月。
8.李惠宗，禁止跳槽的程式設計師，台灣本土法學雜誌，第33期，2002年4月。
9.李建良，競業禁止與職業自由，台灣本土法學雜誌，第15期，2000年10月，頁111-118。
10.李維心，營業秘密之證據保全－借鏡美國2016年營業秘密防衛法，智慧財產權，第245期，2019年5月。
11.沈冠伶，我國假處分制度之過去與未來—以定暫時狀態之假處分如何衡平保障兩造當事人間之利益為中心，月旦法學雜誌，第109期，2004年6月。
12.沈冠伶，智慧財產民事訴訟之新變革，月旦民商法雜誌，第21期，2008年9月。
13.呂光，營業秘密管理、保護與實務，全國律師，第25卷第6期，2021年6月。
14.吳尚昆之發言，營業秘密法保護實務講座實錄，2020年1月。
15.邱羽凡、劉哲鯤，勞工離職後競業禁止條款之研究－勞動基準法第9條之一規範要件與法律效果之分析，東吳法律學報，第32卷第1期，2020年7月。
16.邱駿彥，競業禁止特約有效性認定基準之法理探討，華岡法粹，第48期，2010年10月。
17.邱聯恭，民事訴訟法修正後之程序法學—著重於確認修法之理論背景並指明今後應有之研究方向，月旦法學雜誌，第101期，2003年10月。
18.林志潔，美國聯邦經濟間諜法之回顧與展望──兼論我國營業秘密法之刑罰化，科技法學評論，第13卷1期，2016年6月。
19.林錦鴻，營業秘密偵辦流程研究—以日本相關判決為借鑑，法務部選派檢察官至日本早稻田大學進修計畫報告書，2018年11月。
20.林輝煌，我國檢察官制度之檢視與再造─以比較制度及《聯合國1990年檢察官角色指引》為準據，檢察新論，第3期，2008年1月。
21.林洲富，智慧財產之證據保全與營業秘密保護－以我國智慧財產訴訟新制為論述中心，法學叢刊，第55卷第2期，2010年4月。
22.邵瓊慧，我國智慧財產案件定暫時狀態處分制度之研究──兼論美國案例最新發展，司法院智慧財產訴訟制度相關論文彙編第1輯，司法院，2010年11月。
23.柯耀程，「證據保全」立法之檢討－評刑事訴訟法新增修證據保全規定，月旦法學雜誌，第97期，2003年6月。
24.陳亮之，淺談保密契約的一般條款，台一顧問通訊，第207期，2019年12月。
25.陳薈穎，營業秘密管理概要，科技法律透析，第24卷第6期， 2012年6月。
26.陳世傑，歐美營業秘密保護立法趨勢與對我國法制之啟示，科技法律透析，第27卷第2期，2015年2月。
27.陳運財，偵查之基本原則與任意偵查之界限，偵查與人權，2014年4月。
28.陳佳菁，重點論述：營業秘密法修正新增「偵查保密令」規定，理律法律雜誌雙月刊，109年1月號，2020年1月。
29.張宇樞，評析「智慧財產案件審理法」草案中與秘密保持命令相關的規定－兼論美國實務之運作模式，月旦法學雜誌，第139期，2006年11月。
30.張憲瑋，營業秘密保護與防範商業間諜之實務作法(上)，勤業眾信通訊，2019 年8 月號，2019 年8 月。
31.郭沐鑫，歐洲議會通過「營業秘密保護指令」，科技法律透析，第28卷第10期，2016年10月。
32.黃國昌，營業秘密在智慧財產權訴訟之開示與保護──以秘密保持命令之比較法考察為中心，臺北大學法學論叢，第68 期，2008年12月。
33.黃兆揚，設置商業法院相關議題分析－以訴訟保密機制為例，財金法學研究，第2卷第2期，2019年6月。
34.彭睿仁，論德國商業機密保護法制之具體保護措施，南臺財經法學，第6期，2020年8月。
35.曾勝珍，美國經濟間諜法施行成效之探討，財產法暨經濟法，2010年6月第22期。
36.楊世安，秘密保持命令與偵查保密令，台一顧問通訊，第209期，2020年4月。
37.趙晞華，我國敏感科技技術外流之防制及處罰機制，軍法專刊，第67卷第1期，2021年2月。
38.劉怡君，營業秘密侵害案件之偵查內容保密令，刑事政策與犯罪研究論文集，第21期，2018年10月。
39.劉怡君，淺論營業秘密法之偵查保密令立法，智慧財產權，第257期，2020年5月。
40.蔡惠如，秘密保持命令與偵查保密令之交互發展，智慧財產權，第257期，2020年5月。
41.蔡毓華，簡介美國聯邦保衛營業秘密法，科技法律透析，第29卷第4期，2017年4月。

學位論文
1.盧姿如，我國營業秘密法增訂刑責後之司法實務案例研究，東吳大學法律研究所碩士論文，2017年。
2.鄭才，從美國經驗論我國營業秘密法面臨之挑戰—以技術竊取為中心，東海大學法律研究所碩士論文，2020年。

官方資料
1.簽訂競業禁止參考手冊，行政院勞工委員會，2003年。
2.立法院公報，92卷，8期，院會紀錄，2003年1月。
3.立法院公報，96卷，10期，院會紀錄，2007年1月。
4.美國經濟間諜法簡介，經濟部智慧財產局，https://www.tipo.gov.tw/tw/cp-7-207083-e3bb8-1.html （最後瀏覽日：2021/11/17）。
5.營業秘密法部分條文修正草案─101年10月25日行政院院會審查通過之版本，經濟部智慧財產局，https://www.tipo.gov.tw/tw/dl-125076-583143c69ccd45d0b618dc8acbd597c6.html （最後瀏覽日：2021/11/28）。
6.立法院第9屆第8會期第15次會議議案關係文書，2018年。
7.美國商會2018年台灣白皮書，2018年。
8.黃國昌委員之發言，立法院第9屆第8會期108年12月17日第14次會議院會紀錄，立法院公報，108卷103期。
9.營業秘密保護實務教戰手冊2.0，經濟部智慧財產局，2019年12月。
10.智慧財產及商業法院民事聲請秘密保持命令核准比率，智慧財產及商業法院，https://ipc.judicial.gov.tw/tw/dl-62136-7bd2c6d841ab484db79bb7309f3eef94.html（最後瀏覽日：2021/11/15）。
11.智慧財產及商業法院民事聲請保全證據事件核准比率，智慧財產及商業法院，https://ipc.judicial.gov.tw/tw/dl-62132-44bf422abd5245a48ca2fc1626595429.html （最後瀏覽日：2021/11/20）。
12.智慧財產及商業法院民事聲請定暫時狀態事件核准比率，智慧財產及商業法院，https://ipc.judicial.gov.tw/tw/dl-62134-be3a0e9dc6d1483db6dcbfe7782772f6.html （最後瀏覽日：2022/01/31）
13.國家安全法部分條文修正草案總說明，法務部，2021年7月。

網路資料
1.台灣技術保衛戰，營業秘密法如何保護科技業？，今周刊，https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202110280002/　（最後瀏覽日：2021/11/13）。
2.司院：修法提升營業秘密案審理專業、裁判品質 有罪率達7成4，自由時報，https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3641319（最後瀏覽日：2021/11/15）。
3.2019德國營業秘密法(翻譯)，經濟部智慧財產局，https://www.tipo.gov.tw/tw/dl-253950-65a638b6d8474f5cbef939ee76ca494d.html （最後瀏覽日：2021/11/10）。
4.本局偵辦侵害營業秘密犯罪態樣分析，法務部調查局，https://www.mjib.gov.tw/EditPage/?PageID=9960c50a-75aa-43ba-99a8-d3dbdfacefc5（最後瀏覽日：2021/11/15）。
5.劉怡君，營業秘密侵害犯罪之風險與挑戰，TIPA智慧財產培訓學院，https://www.tipa.org.tw/p3_1-1.asp?nno=321#download（最後瀏覽日：2021/11/10）。
6.陪審團裁定：被引渡至美受審的江蘇國安官員的經濟間諜罪名成立，美國之音，https://www.voacantonese.com/a/jury-convicts-chinese-security-agent-in-aviation-espionage-case-20211105/6302581.html （最後瀏覽日：2021/11/20）。
7.章忠信，美國新訂營業秘密保護法案強化民事救濟手段，http://www.copyrightnote.org/ArticleContent.aspx?ID=8&aid=2774 （最後瀏覽日：2021/11/17）。
8.章忠信，韓國營業秘密之保護法制，http://www.copyrightnote.org/ArticleContent.aspx?ID=8&aid=3032 （最後瀏覽日：2022/1/10）。
9.高科技竊密曝國安危機　調查局：營業秘密遭竊外流94%與中國有關，蘋果新聞網，https://tw.appledaily.com/local/20210303/POWFUQYYEZAG7E47RXXEL7ZAXE/ （最後瀏覽日：2021/11/15）。


二、英文文獻
書籍
1.Cohen, Jerry & Gutterman, Alan S. ,Trade Secrects Protection And Exploitation.(1998).
2.Jager, Melvin F., Trade Secrets Law § 4:4. (23th ed. 2014).
3.Newton, Samuel P. & Welch, Teresa L., Understanding Criminal Evidence: A Case Method Approach. (2013).

期刊論文
1.Brenner, Susan W. & Crescenzi, Anthony C., State-Sponsored Crime: The Futility of the Economic Espionage Act, 28 HOUS. J. INT’L L. (2006)
2.Dole, Jr., Richard F., Permanent Injunctive Relief for Trade Secret Misappropriation Without an Express Limit Upon Its Duration: The Uniform Trade Secrets Act Reconsidered, 17 B.U. J. SCI. & TECH. L. (2011)
3.Edelman, William J., The “Benefit” of Spying: Defining the Boundariess of Economic Espionage Under the Economic Espionage Act of 1996, 63 Stan. L. Rev. (2011).
4.Garfield, Alan E., Promises of Silence: Contract Law and Freedom of Speech, 83 Cornell L. Rev. (1998).
5.Godfrey, Eleanore R., Inevitable Disclosure of Trade Secrets: Employee Mobility v. Employer’s Rights, 3 J. HIGH TECH. L. (2004).
6.Goldberg, Joshua M., The Maryland Survey: 2003-2004, Recent Decisions: The Court of Appeals of Maryland, 64 MD. L. Rev. (2005).
7.Guenego, Jacqueline S., Trends in Protective Orders under Federal Rule of Civil Procedure 26(c): Why Some Cases Fumble While Others Score, 60 FORDHAM L. Rev. (1991).
8.Harris, Jonathan O., The Doctrine of Inevitable Disclosure: A Proposal to Balance Employer and Employee Interests, 78 WASH. U. L. Q. (2000).
9.Hensley, William M., Post-Enactment Case Law Developments under the Defend Trade Secrets Act, 59-Jul Orange County Law. (2017).
10.Johnson, John T., Pegram, John B., Berger, Emily A., Orders To Protect Trade Secret Or Other Confidential Research Development Or Commercial Information. (2004).
11.Krotoski, Mark L., Common Issues and Challenges in Prosecuting Trade Secret and Economic Espionage Act Cases, 57 U.S. Att`ys Bull. 2, (2009).
12.Levine, Brian L. & Flowers, Timothy C., Your Secrets Are Safe with Us: How Prosecutors Protect Trade Secrets During Investigation and Prosecution, 38 Am. J. Trial Advoc. (2015).
13.Levinen, David S. & Sandeen, Sharon K., Here Come the Trade Secret Trolls, 71 WASH. & LEE LAW Rev. (2015)
14.Newman, Bradford K., Mendelson Jessica & Song, MiRi, The Defend Trade Secret Act: One year Later. (2017).
15.Wexler, Rebecca, Life, Liberty, and Trade Secrets: Intellectual Property in the Criminal Justice System, Stanford Law Rev. (2017).

網路資料
1.Paul Bergman & UCLA, Formal Discovery: Gathering Evidence for Your Lawsuit, available at: https://www.nolo.com/legal-encyclopedia/formal-discovery-gathering-evidence-lawsuit-29764.html (last visited on:2021/11/10).
2.Pooley, James, The Myth of the Trade Secret Troll: Why We Need a Federal Civil Claim for Trade Secret Misappropriation, at 22 (November 1, 2015), GEORGE MASON LAW REVIEW, Vol. 23, 2016, Forthcoming, available at: http://ssrn.com/abstract=2692382 (last visited on:2021/11/17).
3.Professors` Letter in Opposition to the Defend Trade Secrets Act of 2015（S. 1890, H.R. 3326）(2015), available at:
https://papers.ssrn.com/sol3/Delivery.cfm/SSRN_ID2699760_code620105.pdf?abstractid=2699760&mirid=1 (last visited on:2021/11/17).
4.Toren, Peter J, Five Things to Know About the Defend Trade Secrets Act (May11, 2016), available at: https://www.ipwatchdog.com/2016/05/11/five-things-know-defend-trade-secrets-act/id=68954/ (last visited on:2021/11/27).
5.Weiss, Eric A., Enforceability of Rule 26 c Confidentiality Orders and Agreements, available at: https://indexarticles.com/reference/federation-of-insurance-corporate-counsel-quarterly/enforceability-of-rule-26c-confidentiality-orders-and-agreements/ (last visited on:2021/11/17).
描述 碩士
國立政治大學
法律學系
108651049
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651049
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 何賴傑zh_TW
dc.contributor.advisor He, Lai-Jieen_US
dc.contributor.author (Authors) 李雯婷zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Li, Wen-Tingen_US
dc.creator (作者) 李雯婷zh_TW
dc.creator (作者) Li, Wen-Tingen_US
dc.date (日期) 2022en_US
dc.date.accessioned 1-Mar-2022 17:33:25 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Mar-2022 17:33:25 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Mar-2022 17:33:25 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0108651049en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/139230-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description (描述) 108651049zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 　　隨著商業往來頻繁，營業秘密日益重要，營業秘密法針對侵害營業秘密行為增訂刑事責任，惟此種立法難以解決經濟間諜之問題，且進入訴訟程序後，常因營業秘密案件涉及高度專業知識、營業秘密所有人擔心其營業秘密受到二次損害而降低其提出證據資料之意願等因素，造成司法機關偵查與審判之延滯，甚至使訴訟程序無法獲得趨近真實之結果。
　　為解決訴訟程序營業秘密保護的問題，智慧財產案件審理法規範審判程序中之「秘密保持命令」，針對涉及營業秘密之證據予以保護，然而，偵查程序中檢察官亦須面臨證據蒐集與調查之問題，此時未有相關保密規定，產生營業秘密保護之漏洞。因此，立法院於2019年12月31日三讀通過業秘密法第14條之1以下之「偵查保密令」。
　　本文擬藉由美國法制度觀察我國營業秘密法之規範，並分析此次偵查保密令之立法妥適性、實務運用上可能產生何種問題，同時思考我國營業秘密保護可能之發展方向。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1
　第一節　研究動機與目的 1
　第二節　研究方法 4
　第三節　研究範圍與架構 4
第二章　營業秘密之保護 6
　第一節　營業秘密之立法 6
　第二節　定義 7
　第三節　要件 10
　第四節　營業秘密之侵害與救濟 20
　第五節　企業保護營業秘密之方式 26
　第六節　我國訴訟中營業秘密之保護 45
第三章　美國營業秘密保護之觀察 67
　第一節　美國營業秘密保護法制 67
　第二節　美國訴訟中營業秘密之保護 86
第四章　營業秘密法中之偵查保密令 104
　第一節　偵查保密令之立法 104
　第二節　偵查中檢察官為保護營業秘密可能採取的措施 111
　第三節　偵查保密令之要件 119
第五章　我國偵查中營業秘密保護之建議 146
　第一節　偵查保密令規定明確化 146
　第二節　美國單方扣押制度與我國證據保全制度之比較 155
第六章　結論 170
　第一節　營業秘密法制之未來展望 170
　第二節　偵查保密令之細緻化 172
　第三節　單方扣押之立法期望 177
　第四節　企業落實營業秘密管理 179
參考文獻 184		zh_TW
dc.format.extent 2169483 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651049en_US
dc.subject (關鍵詞) 營業秘密zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 偵查保密令zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 秘密保持命令zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 保密協議zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 經濟間諜zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 單方扣押zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 營業秘密管理zh_TW
dc.title (題名) 營業秘密保護—以偵查保密令為重點zh_TW
dc.title (題名) Protecting Trade Secrets — Focusing on the Use of Protective Order in the Investigationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻
書籍
1.王偉霖，營業秘密法理論與實務，2020年5月，3版。
2.沈冠伶，民事證據法與武器平等原則，2007年10月。
3.林山田，刑事訴訟法，1986年6月，再版。
4.林鈺雄，刑事訴訟法（上）（下），2017年9月，8版。
5.邱聯恭，民事程序法之理論與實務第四卷：程序利益保護論，2005年4月。
6.姜世明，新民事證據法論，2009年11月，3版。
7.張靜，營業秘密法及相關智權問題，2006年7月。
8.張麗卿，刑事訴訟法理論與運用，2011年2月，11版。
9.郭玲惠，勞動契約法論，2011年9月。
10.詹森林，競業禁止及保密條款實務，2007年2月，2版。
11.賴文智、顏雅倫，營業秘密法二十講，2004年4月。
12.賴文智，從NDA到營業秘密管理，2020年1月。

期刊論文
1.王偉霖，論我國引進營業秘密法不可避免揭露理論之可行性與適用限制，萬國法律，第203期，2015年10月。
2.王偉霖，2016 年美國聯邦保護營業秘密法（DTSA）於我國營業秘密法制之借鏡，萬國法律，第209期，2016年10月。
3.王偉霖，我國無形技術外流管控制度之檢討，華岡法粹第64期，2018年6月。
4.王偉霖，從智慧財產保護觀點看各國營業秘密法制，月旦法學雜誌第297期，2020年2月。
5.王偉霖之發言，營業秘密法近期重要案例分析講座實錄，2020年6月。
6.王偉霖之發言，營業秘密法介紹與營業秘密管理──從美光告聯電案談起講座實錄，2020年9月。
7.王仁君、張永宏，淺論營業秘密之保護及證據保全，全國律師，第22卷第10期，2018年10月。
8.李惠宗，禁止跳槽的程式設計師，台灣本土法學雜誌，第33期，2002年4月。
9.李建良，競業禁止與職業自由，台灣本土法學雜誌，第15期，2000年10月，頁111-118。
10.李維心，營業秘密之證據保全－借鏡美國2016年營業秘密防衛法，智慧財產權，第245期，2019年5月。
11.沈冠伶，我國假處分制度之過去與未來—以定暫時狀態之假處分如何衡平保障兩造當事人間之利益為中心，月旦法學雜誌，第109期，2004年6月。
12.沈冠伶，智慧財產民事訴訟之新變革，月旦民商法雜誌，第21期，2008年9月。
13.呂光，營業秘密管理、保護與實務，全國律師，第25卷第6期，2021年6月。
14.吳尚昆之發言，營業秘密法保護實務講座實錄，2020年1月。
15.邱羽凡、劉哲鯤，勞工離職後競業禁止條款之研究－勞動基準法第9條之一規範要件與法律效果之分析，東吳法律學報，第32卷第1期，2020年7月。
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17.邱聯恭，民事訴訟法修正後之程序法學—著重於確認修法之理論背景並指明今後應有之研究方向，月旦法學雜誌，第101期，2003年10月。
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202200230en_US