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題名 因應COVID-19醫事及社工人員禁止出國之探討
The Study of the Travel Ban on Medical Personnel and Social Worker due to Covid-19作者 丁雅智
Ting, Ya-Chih貢獻者 江玉林
Chiang, Yu-Lin
丁雅智
Ting, Ya-Chih關鍵詞 嚴重特殊傳染性肺炎
出國規定
COVID-19
Travel Ban日期 2022 上傳時間 1-Aug-2022 18:16:34 (UTC+8) 摘要 全球大流行的COVID-19疫情迫使世界各國政府採取非常態的法律措施，以達到有效管理公共衛生危機之果。而台灣政府為了避免醫事人力短缺致使醫療系統崩潰，實施了禁止醫院醫事人員和社工人員出國之防疫措施。儘管有時為了控制疫情大流行，限制自由的公共衛生政策具有必要性，但其中許多政策過於寬泛，甚至已經侵犯了人權。 本篇研究的主要目的在於探討禁止醫院醫事及社工人員出國措施是否符合正當行政程序、法律保留原則、比例原則以及平等原則。本文認為，台灣政府已在未遵循正當行政程序的情況下，作出剝奪人權的決定。除此之外，對醫事人員和社工人員的出國禁令不僅違反了法律確定性原則，也違反了平等原則及比例原則。而現行法制中，傳染病防治的出境管制措施，應以具有傳染性之疑似個案或確診病人為限。 總結而言，我們不應該停止對公共衛生政策進行批判性研究。這種問責制對於確保政府在應對突發公共衛生事件時不會逾越法治和人權的紅線至關重要。本文建議進行公共衛生政策的評估與檢視時，應整合性地考量法律、社會以及科學證據。儘管在面對緊急疫病的大流行中，某些基本權利是可以被減免的，但政府仍應保持對人民的尊重和人權的保護。
Responding to a global pandemic of COVID-19 forced governments all over the world to adopt extraordinary legal measures towards effectively managing the public health crisis. Taiwan government imposed a travel ban for medical personnel and social worker who work in hospitals in order to avoid the collapse of healthcare systems. While limitations of public health policies on liberties are sometimes necessary for pandemic control, many of these policies have been overly broad and already violated human rights.The main goals of this research are to discuss the due process in administrative procedures, the principle of legal reservation, the principle of proportionality and the principle of equality of the travel ban on medical personnel and social worker who work in hospitals.This paper believes that Taiwan government made the decision which deprives human rights without following due process procedures. Besides, the travel ban on medical personnel and social worker not only violated principle of legal certainty but also violated the principle of equality and proportionality. In order to preventing infectious disease, implement exit restrictions should be limited to suspect or affected persons.In conclusion, we should not absolve us of the need to take a critical look at public health policies. This promise of accountability is crucial in ensuring that governments don’t cross the red lines of the rule of law and human rights while responding to public health emergencies. This article suggests that public health policies should be evaluated and justified under a common legal, society and scientific evidence. 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國立政治大學
法學院碩士在職專班
106961034資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106961034 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 江玉林 zh_TW dc.contributor.advisor Chiang, Yu-Lin en_US dc.contributor.author (Authors) 丁雅智 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Ting, Ya-Chih en_US dc.creator (作者) 丁雅智 zh_TW dc.creator (作者) Ting, Ya-Chih en_US dc.date (日期) 2022 en_US dc.date.accessioned 1-Aug-2022 18:16:34 (UTC+8) - dc.date.available 1-Aug-2022 18:16:34 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Aug-2022 18:16:34 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0106961034 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141198 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法學院碩士在職專班 zh_TW dc.description (描述) 106961034 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 全球大流行的COVID-19疫情迫使世界各國政府採取非常態的法律措施，以達到有效管理公共衛生危機之果。而台灣政府為了避免醫事人力短缺致使醫療系統崩潰，實施了禁止醫院醫事人員和社工人員出國之防疫措施。儘管有時為了控制疫情大流行，限制自由的公共衛生政策具有必要性，但其中許多政策過於寬泛，甚至已經侵犯了人權。 本篇研究的主要目的在於探討禁止醫院醫事及社工人員出國措施是否符合正當行政程序、法律保留原則、比例原則以及平等原則。本文認為，台灣政府已在未遵循正當行政程序的情況下，作出剝奪人權的決定。除此之外，對醫事人員和社工人員的出國禁令不僅違反了法律確定性原則，也違反了平等原則及比例原則。而現行法制中，傳染病防治的出境管制措施，應以具有傳染性之疑似個案或確診病人為限。 總結而言，我們不應該停止對公共衛生政策進行批判性研究。這種問責制對於確保政府在應對突發公共衛生事件時不會逾越法治和人權的紅線至關重要。本文建議進行公共衛生政策的評估與檢視時，應整合性地考量法律、社會以及科學證據。儘管在面對緊急疫病的大流行中，某些基本權利是可以被減免的，但政府仍應保持對人民的尊重和人權的保護。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Responding to a global pandemic of COVID-19 forced governments all over the world to adopt extraordinary legal measures towards effectively managing the public health crisis. Taiwan government imposed a travel ban for medical personnel and social worker who work in hospitals in order to avoid the collapse of healthcare systems. While limitations of public health policies on liberties are sometimes necessary for pandemic control, many of these policies have been overly broad and already violated human rights.The main goals of this research are to discuss the due process in administrative procedures, the principle of legal reservation, the principle of proportionality and the principle of equality of the travel ban on medical personnel and social worker who work in hospitals.This paper believes that Taiwan government made the decision which deprives human rights without following due process procedures. Besides, the travel ban on medical personnel and social worker not only violated principle of legal certainty but also violated the principle of equality and proportionality. In order to preventing infectious disease, implement exit restrictions should be limited to suspect or affected persons.In conclusion, we should not absolve us of the need to take a critical look at public health policies. This promise of accountability is crucial in ensuring that governments don’t cross the red lines of the rule of law and human rights while responding to public health emergencies. This article suggests that public health policies should be evaluated and justified under a common legal, society and scientific evidence. Although in an emergency pandemic, certain rights can be derogated, governments need to be respecting and protecting, among human rights. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 醫事及社工人員禁止出國背景 1第二節 我國傳染病防治之出境管制 19第三節 文獻回顧 25第四節 問題意識與研究方法 32第五節 小結 34第二章 傳染病防治中的公衛政策考量 36第一節 傳染病防治措施之設計與考量 36第二節 傳染病防治的「法律／社會／科技」關係 44第三節 疫情下的公共衛生權力與ICCPR減免權利 55第四節 小結 61第三章 醫事及社工人員禁止出國形式合法性探討 63第一節 禁止出國規定函之法律性質 63第二節 正當法律程序之檢視 73第三節 小結 82第四章 禁止出國實質合法性探討 84第一節 禁止醫事及社工人員出國法律依據分析 84第二節 法律明確性之探討 90第三節 禁止出國比例原則檢視 98第四節 禁止出國平等原則檢視 112第五節 小結 121第五章 結論 124參考文獻 133 zh_TW dc.format.extent 3003923 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106961034 en_US dc.subject (關鍵詞) 嚴重特殊傳染性肺炎 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 出國規定 zh_TW dc.subject (關鍵詞) COVID-19 en_US dc.subject (關鍵詞) Travel Ban en_US dc.title (題名) 因應COVID-19醫事及社工人員禁止出國之探討 zh_TW dc.title (題名) The Study of the Travel Ban on Medical Personnel and Social Worker due to Covid-19 en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文資料（一） 書籍1、 吳志光，《行政法》，新學林出版股份有限公司，2019年3月，第9版。2、 吳庚，《行政法之理論與實用》，三民書局，2008年2月10版。3、 李震山，《行政法導論》，三民書局，2012年修訂9版。4、 林明鏘，《歐盟行政法-德國行政法總論之變革》，新學林出版股份有限公司，2009年12月1版。5、 陳敏，《行政法總論》，自版，105年9月9版。6、 湯德宗，《行政程序法論－論正當行政程序》，元照出版有限公司，2005年2月2版。（二） 譯著1、 Lawrence O. 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