學術產出-Theses
Article View/Open
Publication Export
-
題名 我國公路運輸駕駛之職業安全衛生保障探討
A Study on Occupational Safety and Health Protection of Road Transport Driver in Taiwan作者 陳家玉
Chen, Chia-Yu貢獻者 王惠玲
陳家玉
Chen, Chia-Yu關鍵詞 汽車客運駕駛員
貨車客運駕駛員
工作時間
駕駛時間
休息時間
職業安全衛生
疲勞駕駛日期 2022 上傳時間 1-Aug-2022 18:18:54 (UTC+8) 摘要 公路運輸駕駛員因其特殊的工作性質及開放式的作業環境，其工作上的安全與衛生危險因子與一般勞工產生了很大的差異，例如必須以固定姿勢坐在駕駛座上，保持高度注意力及警戒心，注意周遭的行車環境避免交通事故發生，且長時間來自作業環境中的噪音、道路平整問題而造成的震動等因素，更容易導致相關健康問題，我們常說「預防勝於治療」，有健康的駕駛員才有安全的公路運輸可言，但卻沒有人認真面對並檢討現有政策與法規，對於手持方向盤，負責掌控車輛的駕駛員，是否有保障其休息時間、是否有強而有力的手段拘束行駛里程與工作時間、是否有相應措施促進工作安全。本研究藉由探討我國相關法規，與國際勞工組織、美國、日本進行比較分析，針對有特殊工作型態的運輸業駕駛員，其工作時間、休息時間與職業安全衛生的法規，該如何訂定相應且適當的保障，且進一步瞭解國際勞工組織、美日兩國之實際政策是如何提供運輸駕駛員的工作安全與健康保障，以有效防範事故發生與促進人員健康。另透過半結構式訪談的方式，訪談載送乘客的汽車客運業及載送物品的貨物運輸業兩大性質不同的駕駛員，瞭解我國實際的工作現況以及法令是否起了保護勞工之功能。最後針對駕駛員的工作時間、休息時間及職業安全衛生三大重點項目進行分析，發現我國工作時間定義與涵蓋範圍不明確、休息時間與待命時間界線模糊、職業安全衛生保障不夠周全等問題，並提出了駕駛員的工作時間定義方式、提升健康檢查項目與頻率、政府應採取之管理措施等建議。 參考文獻 一、中文書籍及專書論文國際勞工公約，行政院勞工委員會(現為勞動部)，民國99年6月。國際勞工建議書，行政院勞工委員會(現為勞動部)，民國99年6月。黃越欽、王惠玲、張其恆：職災補償論─中美英德日五國比較。台北：五南，1995。二、中文期刊論文、碩博士論文及研究計畫吳慎宜，從世界勞動安全與健康日論我國工作環境安全衛生之保障，新世紀智庫論壇第71期，2015年9月30日。胡佩怡、陳俊朋，工作相關過勞案例及危險因子研究，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國101年。徐聖智，公車駕駛員工作壓力量表之設計及測試-以大有巴士、福和客運為例，國立交通大學交通運輸研究所碩士論文，1995年。陳秋蓉、張振平，各國職業安全衛生政策及研究趨勢探討，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國99年2月。陳秋蓉、黃耀輝、宋鴻樟、張淑如，長途客運司機健康危害調查研究，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國92年12月。張光億，各國職業安全衛生政策及研究趨勢探討，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國95年1月。潘韋靈、袁美珍、邱文達，職業駕駛者事故傷害危險因子之探討，工業安全衛生月刊，2006年11月。三、外文文獻Dingus, T. A., Neale, V. L., Klauer, S. G., Petersen, A. D. and Carroll, R. J. (2006) The development of a naturalistic data collection system to perform critical incident analysis: An investigation of safety and fatigue issues in long-haul trucking. Accident Analysis and Prevention.Hostens, I. & Ramon, H. (2005).Assessment of muscle fatigue in low level monotonous task performance during car driving. Journal of Electromyography and Kinesiology.Horne, et al. (1995).Sleep-related vehicle accidents. British Medical Journal.Jon K. Beaulieu, The issues of fatigue and working timme in the road transport sector, International Labour Organization, 2005.Knipling, R.R., Hickman, J.S., and Bergoffen, G. (2003), “Effective commercial truck and bus safety management techniques,” Transportation Research Board: Washington, D.C.Krueger, G.P., et al. (2007), “Health and Wellness Programs for Commercial Drivers,” Transportation Research Board: Washington, D.C.Note on the proceedings: Tripartite Sectoral Meeting on Safety and Health in the Road Transport Sector, Geneva, 12–16 October 2015, Sectoral Policies Department, International Labour Office, Geneva, 2016.Sallinen, M., Harma, M., Akila, R., Holm, A., Luukkonen, R., Mikola, H., Muller,K. and Virkkala, J.( 2004). The effects of sleep debt and monotonous work on sleepiness and performance during a 12–h dayshift. Journal of Sleep Research.Winkleby M, Ragland D, Syme, SL. Excess risk of sickness and disease in bus drivers: Are view and synthesis of epidemiological studies. Int J Epidemiol 1988.四、網路資料(一)中文網站109年度國道事故檢討分析報告，交通部高速公路局，民國110年10月，https://www.freeway.gov.tw/Publish.aspx?cnid=516&p=2849。日本入門-高速公路服務區（SA），Nippon Communications Foundation，https://www.nippon.com/hk/features/jg00002/。日本國家旅遊局，休息區：日本路邊休息站探索更多關於日本多元公路休息站的資訊，https://www.japan.travel/hk/guide/michi-no-eki/。國際勞動統計，勞動部，民國109年，https://www.mol.gov.tw/1607/2458/2464/2470/statisticalReportList。謝懿安，新幹線駕駛竟開到睡著！日本推動「這項檢測」有效降低事故率，康健雜誌，2020年11月4日，https://www.commonhealth.com.tw/article/77883。(二)外文網站日本昭和31交通省令第 44 號-乘用車運輸業務運輸規則，https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=331M50000800044_20210201_502M60000800087。日本京成巴士集團，出租巴士預約、申請流程及注意事項說明， https://www.keiseitravel.co.jp/tc/charteredbus.html安全和健康是未來工作的核心-ILO 100周年，https://www.ilo.org/beijing/information-resources/public-information/press-releases/WCMS_644347/lang--en/index.htm。自動車運転者の労働時間等の改善の基準，日本厚生勞動省， https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/gyosyu/roudoujouken05/index.html。美國運輸統計局資料，https://www.bts.gov/content/us-vehicle-miles。美國聯邦政府汽車運輸安全管理機構(FMCSA)，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hours-service/summary-hours-service-regulations。49 CFRPART 350 - MOTOR CARRIER SAFETY ASSISTANCE PROGRAM (MCSAP) AND HIGH PRIORITY PROGRAM，https://www.ecfr.gov/current/title-49/subtitle-B/chapter-III/subchapter-B/part-350。Code of Federal Regulation ,§ 391.41 Physical qualifications for drivers，https://www.ecfr.gov/current/title-49/subtitle-B/chapter-III/subchapter-B/part-391/subpart-E/section-391.41。FMCSA Hours of Service of Drivers聯邦法令公告，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/rulemaking/2011-32696。Medical Requirements for Drivers，Federal Motor Carrier Safety Administration，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/medical。Motor Vehicle Safety，Occupational Safety & Health Administration，https://www.osha.gov/motor-vehicle-safety/hazards-solutions。What Is a DOT Physical ?，healthline media，https://www.healthline.com/health/what-is-a-dot-physical。五、其他資料109年度國道事故檢討分析報告，交通部高速公路局，民國110年10月。日本遊覽車客運業管理制度參訪報告，吳佩蓉、黃鈴婷，交通部公路總局出國考察報告，民國100年2月17日。公共電視台，獨立特派員-日本巴士安全特輯。 描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
103262016資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103262016 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 王惠玲 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 陳家玉 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Chen, Chia-Yu en_US dc.creator (作者) 陳家玉 zh_TW dc.creator (作者) Chen, Chia-Yu en_US dc.date (日期) 2022 en_US dc.date.accessioned 1-Aug-2022 18:18:54 (UTC+8) - dc.date.available 1-Aug-2022 18:18:54 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Aug-2022 18:18:54 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0103262016 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141209 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 勞工研究所 zh_TW dc.description (描述) 103262016 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 公路運輸駕駛員因其特殊的工作性質及開放式的作業環境，其工作上的安全與衛生危險因子與一般勞工產生了很大的差異，例如必須以固定姿勢坐在駕駛座上，保持高度注意力及警戒心，注意周遭的行車環境避免交通事故發生，且長時間來自作業環境中的噪音、道路平整問題而造成的震動等因素，更容易導致相關健康問題，我們常說「預防勝於治療」，有健康的駕駛員才有安全的公路運輸可言，但卻沒有人認真面對並檢討現有政策與法規，對於手持方向盤，負責掌控車輛的駕駛員，是否有保障其休息時間、是否有強而有力的手段拘束行駛里程與工作時間、是否有相應措施促進工作安全。本研究藉由探討我國相關法規，與國際勞工組織、美國、日本進行比較分析，針對有特殊工作型態的運輸業駕駛員，其工作時間、休息時間與職業安全衛生的法規，該如何訂定相應且適當的保障，且進一步瞭解國際勞工組織、美日兩國之實際政策是如何提供運輸駕駛員的工作安全與健康保障，以有效防範事故發生與促進人員健康。另透過半結構式訪談的方式，訪談載送乘客的汽車客運業及載送物品的貨物運輸業兩大性質不同的駕駛員，瞭解我國實際的工作現況以及法令是否起了保護勞工之功能。最後針對駕駛員的工作時間、休息時間及職業安全衛生三大重點項目進行分析，發現我國工作時間定義與涵蓋範圍不明確、休息時間與待命時間界線模糊、職業安全衛生保障不夠周全等問題，並提出了駕駛員的工作時間定義方式、提升健康檢查項目與頻率、政府應採取之管理措施等建議。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1第二節 研究目的 3第三節 研究方法、範圍與限制 4第四節 章節架構 6第二章 我國勞動相關規定 9第一節 公路運輸駕駛之安全衛生風險因子 9第一項 ILO相關研究與建言 11第二項 健康危害因子 14第二節 工作時間 20第三節 休息時間 23第四節 職業安全衛生保障 26第三章 國際公約與外國相關規定探討 28第一節 國際公約相關規定 29第一項 工作時間 29第二項 休息時間 30第三項 職業安全衛生保障 31第二節 美國、日本之相關規定 32第一項 工作時間 33第二項 休息時間 38第三項 職業安全衛生保障 40第三節 比較分析 43第一項 工作時間 43第二項 休息時間 47第三項 職業安全衛生保障 48第四章 積極的職業安全衛生保障措施 52第一節 推動駕駛員職業安全與衛生保障作法 52第一項 職業駕駛執照取得資格 52第二項 定期健康檢查 57第三項 強化管理措施 61第二節 小結 67第五章 我國公路運輸駕駛員之工作現況分析 69第一節 訪談設計 69第一項 問項設計 69第二項 訪談對象選取 70第二節 訪談結果 72第一項 汽車客運駕駛員之工作現況 72第二項 貨運運輸駕駛員之工作現況 82第三節 相關法規與工作現況綜合分析 90第一項 工作時間 90第二項 休息時間 92第三項 職業安全衛生 94第六章 結論與建議 98第一節 結論 98第二節 建議 102參考文獻 108附錄一 訪談問卷大綱 111附錄二 訪談逐字稿 114附錄三 49 CFR Part 395 Hours of Service of Drivers 134附錄四 Summary of Hours of Service Regulations (FMCSA) 147附錄五 自動車運転者の労働時間等の改善のための基準 149附錄六 乗務前点呼において運転者の健康状態について確認すべき事項 158 zh_TW dc.format.extent 5348005 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0103262016 en_US dc.subject (關鍵詞) 汽車客運駕駛員 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 貨車客運駕駛員 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 工作時間 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 駕駛時間 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 休息時間 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 職業安全衛生 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 疲勞駕駛 zh_TW dc.title (題名) 我國公路運輸駕駛之職業安全衛生保障探討 zh_TW dc.title (題名) A Study on Occupational Safety and Health Protection of Road Transport Driver in Taiwan en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文書籍及專書論文國際勞工公約，行政院勞工委員會(現為勞動部)，民國99年6月。國際勞工建議書，行政院勞工委員會(現為勞動部)，民國99年6月。黃越欽、王惠玲、張其恆：職災補償論─中美英德日五國比較。台北：五南，1995。二、中文期刊論文、碩博士論文及研究計畫吳慎宜，從世界勞動安全與健康日論我國工作環境安全衛生之保障，新世紀智庫論壇第71期，2015年9月30日。胡佩怡、陳俊朋，工作相關過勞案例及危險因子研究，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國101年。徐聖智，公車駕駛員工作壓力量表之設計及測試-以大有巴士、福和客運為例，國立交通大學交通運輸研究所碩士論文，1995年。陳秋蓉、張振平，各國職業安全衛生政策及研究趨勢探討，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國99年2月。陳秋蓉、黃耀輝、宋鴻樟、張淑如，長途客運司機健康危害調查研究，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國92年12月。張光億，各國職業安全衛生政策及研究趨勢探討，行政院勞工委員會(現為勞動部)勞工安全衛生研究所，民國95年1月。潘韋靈、袁美珍、邱文達，職業駕駛者事故傷害危險因子之探討，工業安全衛生月刊，2006年11月。三、外文文獻Dingus, T. A., Neale, V. L., Klauer, S. G., Petersen, A. D. and Carroll, R. J. (2006) The development of a naturalistic data collection system to perform critical incident analysis: An investigation of safety and fatigue issues in long-haul trucking. Accident Analysis and Prevention.Hostens, I. & Ramon, H. (2005).Assessment of muscle fatigue in low level monotonous task performance during car driving. Journal of Electromyography and Kinesiology.Horne, et al. (1995).Sleep-related vehicle accidents. British Medical Journal.Jon K. Beaulieu, The issues of fatigue and working timme in the road transport sector, International Labour Organization, 2005.Knipling, R.R., Hickman, J.S., and Bergoffen, G. (2003), “Effective commercial truck and bus safety management techniques,” Transportation Research Board: Washington, D.C.Krueger, G.P., et al. (2007), “Health and Wellness Programs for Commercial Drivers,” Transportation Research Board: Washington, D.C.Note on the proceedings: Tripartite Sectoral Meeting on Safety and Health in the Road Transport Sector, Geneva, 12–16 October 2015, Sectoral Policies Department, International Labour Office, Geneva, 2016.Sallinen, M., Harma, M., Akila, R., Holm, A., Luukkonen, R., Mikola, H., Muller,K. and Virkkala, J.( 2004). The effects of sleep debt and monotonous work on sleepiness and performance during a 12–h dayshift. Journal of Sleep Research.Winkleby M, Ragland D, Syme, SL. Excess risk of sickness and disease in bus drivers: Are view and synthesis of epidemiological studies. Int J Epidemiol 1988.四、網路資料(一)中文網站109年度國道事故檢討分析報告，交通部高速公路局，民國110年10月，https://www.freeway.gov.tw/Publish.aspx?cnid=516&p=2849。日本入門-高速公路服務區（SA），Nippon Communications Foundation，https://www.nippon.com/hk/features/jg00002/。日本國家旅遊局，休息區：日本路邊休息站探索更多關於日本多元公路休息站的資訊，https://www.japan.travel/hk/guide/michi-no-eki/。國際勞動統計，勞動部，民國109年，https://www.mol.gov.tw/1607/2458/2464/2470/statisticalReportList。謝懿安，新幹線駕駛竟開到睡著！日本推動「這項檢測」有效降低事故率，康健雜誌，2020年11月4日，https://www.commonhealth.com.tw/article/77883。(二)外文網站日本昭和31交通省令第 44 號-乘用車運輸業務運輸規則，https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=331M50000800044_20210201_502M60000800087。日本京成巴士集團，出租巴士預約、申請流程及注意事項說明， https://www.keiseitravel.co.jp/tc/charteredbus.html安全和健康是未來工作的核心-ILO 100周年，https://www.ilo.org/beijing/information-resources/public-information/press-releases/WCMS_644347/lang--en/index.htm。自動車運転者の労働時間等の改善の基準，日本厚生勞動省， https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/gyosyu/roudoujouken05/index.html。美國運輸統計局資料，https://www.bts.gov/content/us-vehicle-miles。美國聯邦政府汽車運輸安全管理機構(FMCSA)，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/hours-service/summary-hours-service-regulations。49 CFRPART 350 - MOTOR CARRIER SAFETY ASSISTANCE PROGRAM (MCSAP) AND HIGH PRIORITY PROGRAM，https://www.ecfr.gov/current/title-49/subtitle-B/chapter-III/subchapter-B/part-350。Code of Federal Regulation ,§ 391.41 Physical qualifications for drivers，https://www.ecfr.gov/current/title-49/subtitle-B/chapter-III/subchapter-B/part-391/subpart-E/section-391.41。FMCSA Hours of Service of Drivers聯邦法令公告，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/rulemaking/2011-32696。Medical Requirements for Drivers，Federal Motor Carrier Safety Administration，https://www.fmcsa.dot.gov/regulations/medical。Motor Vehicle Safety，Occupational Safety & Health Administration，https://www.osha.gov/motor-vehicle-safety/hazards-solutions。What Is a DOT Physical ?，healthline media，https://www.healthline.com/health/what-is-a-dot-physical。五、其他資料109年度國道事故檢討分析報告，交通部高速公路局，民國110年10月。日本遊覽車客運業管理制度參訪報告，吳佩蓉、黃鈴婷，交通部公路總局出國考察報告，民國100年2月17日。公共電視台，獨立特派員-日本巴士安全特輯。 zh_TW dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202200898 en_US
