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題名 網路時代中共宣傳系統的組織變革與運作:2012~2022年
The Organizational Reform and Operation of the CCP’s Propaganda System in the Cyber Era: 2012-2022
作者 鄭暐勳
Cheng, Wei-Shiun
貢獻者 寇健文
Kou, Chien-Wen
鄭暐勳
Cheng, Wei-Shiun
關鍵詞 歷史制度主義
中共宣傳
宣傳系統
制度變遷
網路時代
Historical Institutionalism
CCP Propaganda
Propaganda System
Institutional Change
Cyber Era
日期 2022
上傳時間 2-Sep-2022 15:38:16 (UTC+8)
摘要 本文研究問題為梳理習近平時期(2012年至2022年)中共中央宣傳系統因應網路時代的變遷,由於既有討論習時期宣傳變遷的文獻多聚焦於其中單一面向,或只從特定議題切入,對於宣傳組織的變動缺乏更具系統性、全面性的討論。故本文將以歷史制度主義為分析途徑,談論中央宣傳系統如何適應網路環境的變化,在組織架構、法規以及宣傳工作進行調整,並進一步討論胡錦濤與習近平時期中央宣傳系統的組織變化與差異。
研究發現,經過習近平時代改革後的宣傳體制,不論是宣傳決策者,亦或是組織者,皆將權力集中在領導人個人與黨中央,即「頂層設計」。此種權力集中的模式讓決策者在面對瞬息萬變的輿論環境能及時反應、減少政策產出的不效率。在宣傳組織者的部分,由中宣部直接掌握新聞、出版、廣電與網路宣傳的管理權,不只加快指示和政策傳達的速度,同時降低監督宣傳政策執行的成本。另一方面,成立中央網信領導小組(委員會)與中央網信辦,也解決了胡時期網路宣傳管理上的利益衝突與協調弊病,提升宣傳系統對網路群體事件和輿論的反應能力。帶入歷史制度主義的分析概念,換言之,習近平時期的宣傳體制比起胡時期更能有效維持制度精神「黨性原則」與制度環境的契合度。同時,筆者也得出結論,即「黨性原則」與制度環境的契合度與穩定度,與是否有權力集中的體制支撐息息相關。強而有力的黨國中央,有助於維持宣傳制度的穩定。
The research question of this paper is to sort out the changes of the Central Propa-ganda System of the Communist Party of China during the period of Xi Jinping (2012 to 2022) in response to the changes in the cyber era. Since the existing literature dis-cussing the changes of propaganda during the Xi period mostly focuses on a single as-pect, or only cuts in from a specific topic, what should change in advocacy organiza-tions lack a more systematic and comprehensive discussion. Therefore, this article would use historical institutionalism approach to discuss how the central propaganda system adapts to changes in the online public opinion environment, adjust its organiza-tional structure, regulations, and propaganda activities, and further discuss the organiza-tional changes and differences of the central propaganda system during the Hu Jintao and Xi Jinping periods.
The study finds that the reformed propaganda system in the Xi Jinping era, whether propaganda decision makers or organizers, concentrated power on the leaders and the Party Central Committee, that is, “top-level design”, which enables policymak-ers to respond in a timely manner to public opinion environment and reduce the ineffi-ciency of policy output. As for the propaganda organizer, the Central Propaganda De-partment directly controls the management of news, publishing, radio, television, and online propaganda, which not only speeds up the transmission of instructions and poli-cies, but also reduces the cost of supervising the implementation of propaganda policies. On the other hand, the establishment of the Central Internet Information Leading Group (Committee) and the Central Internet Information Office also solved the conflicts of in-terest and coordination problems in the management of cyberspace during the Hu period, and improved the ability of propaganda system to respond to online mass events and public opinion. Bringing in the analytical concept of historical institutionalism, the propaganda system of the Xi Jinping period was more effective in maintaining the fit between the institutional spirit and the institutional environment, which is the so-called “party spirit”, than the Hu Jintao era. In the end of the paper, we also draw the conclu-sion that the degree of fit and stability of the institutional spirit and institutional envi-ronment is closely related to whether there is institutional support for centralized power. A strong party-state center helps maintain the stability of the propaganda system.
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描述 碩士
國立政治大學
東亞研究所
107260004
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107260004
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 寇健文zh_TW
dc.contributor.advisor Kou, Chien-Wenen_US
dc.contributor.author (Authors) 鄭暐勳zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Cheng, Wei-Shiunen_US
dc.creator (作者) 鄭暐勳zh_TW
dc.creator (作者) Cheng, Wei-Shiunen_US
dc.date (日期) 2022en_US
dc.date.accessioned 2-Sep-2022 15:38:16 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Sep-2022 15:38:16 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2022 15:38:16 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0107260004en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141795-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 東亞研究所zh_TW
dc.description (描述) 107260004zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文研究問題為梳理習近平時期(2012年至2022年)中共中央宣傳系統因應網路時代的變遷,由於既有討論習時期宣傳變遷的文獻多聚焦於其中單一面向,或只從特定議題切入,對於宣傳組織的變動缺乏更具系統性、全面性的討論。故本文將以歷史制度主義為分析途徑,談論中央宣傳系統如何適應網路環境的變化,在組織架構、法規以及宣傳工作進行調整,並進一步討論胡錦濤與習近平時期中央宣傳系統的組織變化與差異。
研究發現,經過習近平時代改革後的宣傳體制,不論是宣傳決策者,亦或是組織者,皆將權力集中在領導人個人與黨中央,即「頂層設計」。此種權力集中的模式讓決策者在面對瞬息萬變的輿論環境能及時反應、減少政策產出的不效率。在宣傳組織者的部分,由中宣部直接掌握新聞、出版、廣電與網路宣傳的管理權,不只加快指示和政策傳達的速度,同時降低監督宣傳政策執行的成本。另一方面,成立中央網信領導小組(委員會)與中央網信辦,也解決了胡時期網路宣傳管理上的利益衝突與協調弊病,提升宣傳系統對網路群體事件和輿論的反應能力。帶入歷史制度主義的分析概念,換言之,習近平時期的宣傳體制比起胡時期更能有效維持制度精神「黨性原則」與制度環境的契合度。同時,筆者也得出結論,即「黨性原則」與制度環境的契合度與穩定度,與是否有權力集中的體制支撐息息相關。強而有力的黨國中央,有助於維持宣傳制度的穩定。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The research question of this paper is to sort out the changes of the Central Propa-ganda System of the Communist Party of China during the period of Xi Jinping (2012 to 2022) in response to the changes in the cyber era. Since the existing literature dis-cussing the changes of propaganda during the Xi period mostly focuses on a single as-pect, or only cuts in from a specific topic, what should change in advocacy organiza-tions lack a more systematic and comprehensive discussion. Therefore, this article would use historical institutionalism approach to discuss how the central propaganda system adapts to changes in the online public opinion environment, adjust its organiza-tional structure, regulations, and propaganda activities, and further discuss the organiza-tional changes and differences of the central propaganda system during the Hu Jintao and Xi Jinping periods.
The study finds that the reformed propaganda system in the Xi Jinping era, whether propaganda decision makers or organizers, concentrated power on the leaders and the Party Central Committee, that is, “top-level design”, which enables policymak-ers to respond in a timely manner to public opinion environment and reduce the ineffi-ciency of policy output. As for the propaganda organizer, the Central Propaganda De-partment directly controls the management of news, publishing, radio, television, and online propaganda, which not only speeds up the transmission of instructions and poli-cies, but also reduces the cost of supervising the implementation of propaganda policies. On the other hand, the establishment of the Central Internet Information Leading Group (Committee) and the Central Internet Information Office also solved the conflicts of in-terest and coordination problems in the management of cyberspace during the Hu period, and improved the ability of propaganda system to respond to online mass events and public opinion. Bringing in the analytical concept of historical institutionalism, the propaganda system of the Xi Jinping period was more effective in maintaining the fit between the institutional spirit and the institutional environment, which is the so-called “party spirit”, than the Hu Jintao era. In the end of the paper, we also draw the conclu-sion that the degree of fit and stability of the institutional spirit and institutional envi-ronment is closely related to whether there is institutional support for centralized power. A strong party-state center helps maintain the stability of the propaganda system.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究目的、問題與範圍 1
第二節 文獻檢閱 6
第三節 研究途徑與論點 19
第四節 研究設計 27
第五節 章節安排 30

第二章 中共宣傳制度的緣起與延續 33
第一節 蘇聯共產宣傳理念與制度緣起 33
第二節 中共宣傳制度的形成:延安時期 37
第三節 中共宣傳制度的慣性延續:1949~2002年 44
第四節 小結 63

第三章 形成關鍵時刻的過程:胡錦濤時代網路發展 65
第一節 宣傳進入網路時代:2002~2007年 65
第二節 制度環境漸趨不穩定:2007~2012年 75
第三節 制度無法與時俱進:胡時期宣傳組織概況 85
第四節 小結 92

第四章 制度變遷與再生:習近平時代的宣傳改革 95
第一節 制度來到關鍵時刻:2012年習近平上任 95
第二節 決策者偏好與制度轉折:習時期的改革 103
第三節 制度再生的自我強化:2018年以來的內外形勢 120
第四節 小結 133

第五章 歷史制度主義觀點的中宣制度變遷 137
第一節 網路時代的宣傳制度變遷趨勢 137
第二節 路徑依賴:「黨性原則」的實踐 141
第三節 啟動制度變遷的關鍵:環境與行為者 157
第四節 小結 165

第六章 研究展望 167

參考書目 169
zh_TW
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dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107260004en_US
dc.subject (關鍵詞) 歷史制度主義zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中共宣傳zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 宣傳系統zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 制度變遷zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 網路時代zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Historical Institutionalismen_US
dc.subject (關鍵詞) CCP Propagandaen_US
dc.subject (關鍵詞) Propaganda Systemen_US
dc.subject (關鍵詞) Institutional Changeen_US
dc.subject (關鍵詞) Cyber Eraen_US
dc.title (題名) 網路時代中共宣傳系統的組織變革與運作:2012~2022年zh_TW
dc.title (題名) The Organizational Reform and Operation of the CCP’s Propaganda System in the Cyber Era: 2012-2022en_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202201251en_US