學術產出-Theses
Article View/Open
Publication Export
-
題名 我國公務人員個人專戶退休制度之研究－借鑑智利及瑞典年金改革的經驗
A Study of the Personal Account Retirement System for Civil Servants in Taiwan: Drawing Insights from the Pension Reforms in Chile and Sweden作者 莊汶樺
Zhuang, Wen-Hua貢獻者 張桐銳
Chang, Tung-Jui
莊汶樺
Zhuang, Wen-Hua關鍵詞 公務人員退休金
公務人員退休資遣撫卹法
公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法
照顧義務
平等原則
智利確定提撥制
瑞典名義式確定提撥制
Civil servant retirement pension
Severance and Compensation Act
Civil Servant Individual Account Retirement
Care obligation
Principle of equality
Chilean Defined Contribution System
Swedish Notional Defined Contribution System日期 2023 上傳時間 1-Sep-2023 16:25:07 (UTC+8) 摘要 年金改革為我國近年來社會政策之重大課題。2018年7月1日施行之公務人員退休資遣撫卹法乃是年金改革之初步成果；再者，國家為2023年7月1日以後新進公務人員另外建立新的退休金制度－公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法，形成兩種退休金制度並存現象。然而隨著二法制之施行所衍生的是其政策面問題及合憲性之爭議。在政策面檢討方面，本文旨在釐清我國公務人員退休金制度5年內經過兩次的修立法，將致生何種問題，相關的修立法選擇是否仍有值得商榷之處，並借鑑曾採用新興年金改革路徑的智利及瑞典年金改革經驗，評析我國年金改革結果對於公務人員所生影響，期待能透過他國年金改革經驗檢視我國公務人員退休金制度不足之處、學習他國年金改革政策；關於憲法層次的檢討，本文從憲法第18條服公職權利，尤其是所謂國家對於公務人員之終身照顧義務，及年金給付所涉的平等原則內涵出發，評析兩種退休金制度之合憲性，檢視兩次公務人員退休金制度的修立法對於公務人員原先享有的憲法上權利義務造成何種衝擊，國家是否減輕其終身照顧義務、是否造成因為舊有／新進公務人員身分不同而享有不同老年經濟安全保障之差別待遇問題。
Pension reform has been a significant issue in our country`s recent social policies. The Civil Servant Retirement, Severance and Compensation Act, which came into effect on July 1, 2018, marked the initial outcome of pension reform. Furthermore, the government established a new retirement pension system for newly hired civil servants after July 1, 2023, known as the Civil Servant Individual Account Retirement, Severance and Compensation Act, resulting in the coexistence of two pension systems. However, the implementation of these two laws has led to policy issues and controversies regarding their constitutionality.In terms of policy review, this article aims to clarify the problems arising from two legislative amendments to our country`s civil servant retirement pension system within a span of five years. It examines whether the choices made in these legislative amendments are still debatable and draws insights from the pension reform experiences of Chile and Sweden, which have adopted innovative paths in pension reform. The article evaluates the impact of pension reform on civil servants and seeks to identify shortcomings in our country`s civil servant retirement pension system by learning from the pension reform policies of other countries.Regarding the constitutional perspective, this article starts from Article 18 of the Constitution, which pertains to the right to hold public office. It particularly focuses on the concept of the state`s lifelong care obligation towards civil servants and the principle of equality implicated in pension benefits. The constitutionality of the two pension systems is analyzed, examining the implications of the legislative amendments to civil servant retirement pension systems on the constitutional rights and obligations of civil servants. The article investigates whether the state has reduced its lifelong care obligation and whether differential treatment in terms of old-age economic security has emerged due to the distinction between existing and newly hired civil servants.參考文獻 一、 中文書籍1. 公務人員退休撫卹基金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會，公務人員退休撫卹基金詞彙，初版，2015年。2. 日本東京大學社會保障研究所，瑞典的社會保險制度，張雪真譯，初版，2004年。3. 行政院研究發展考核委員會，我國社會保險制度現況分析及整合問題，初版，1993年。4. 余雪明，比較退休基金法，初版，2001年。5. 法治斌、董保城，憲法新論，七版，2020年。6. 柯木興，社會保險，修訂版，1999年。7. 康國瑞，社會保險，三版，1983年。8. 符寶玲，退休基金制度與管理，四版，2005年。9. 勞工保險局，各國社會安全制度要覽一九九九年度，初版，2001年。10. 葉至誠，年金制度與社會保障－台灣與世界主要國家制度的介紹，初版， 2016年。11. 葉至誠，職業年金，初版，2003年。12. 蔡宏昭，社會福利政策－福利與經濟的整合，初版，1990年。13. 蔡維音，社會國之法理基礎，初版，2001年。14. 謝榮堂，社會法治國基礎問題與權利救濟，初版，2008年。15. 鍾秉正，社會保險法論，四版，2019年。二、 中文論文1. 于宗先，勞基法中的核心問題－退休金給付與工資水準之決定，經濟前瞻，第1期，1986年，頁5-6。2. 王文忠，公教人員保險制度之養老給付年金制之探討，文官制度季刊，第2卷第1期，2010年，頁99-141。3. 王靜怡、鄭清霞，我國勞保老年年金世代年金權益探討：從世代會計觀點，社會政策與社會工作學刊，第20卷第2期，2016年，頁83-124。4. 申育誠，日本年金制度之改革：以企業年金為例，社區發展季刊，第172期，2020年，頁420-433。5. 石泱，老年經濟安全保障之探討，社區發展季刊，第110期，2005年，頁260-273。6. 江亮演，瑞典的勞動者年金保險制度之研究，社會科學學報，第6期，1998年，頁1-42。7. 吳姿慧，德國短工津貼制度，載：短工津貼與部分失業給付之比較研究，初版，2016年，頁39-68。8. 李玉君，軍公教年金改革釋憲解釋之評析，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁1-30。9. 李建良，從憲法觀點論軍公教優惠存款的存廢問題，載：憲法理論與實踐（三），初版，2004年，頁437-469。10. 林宏陽，年金自動調整機制之理論內涵：德國與瑞典年金保險體系體現當代社會契約之精神，人文社會科學研究，第14卷第4期，2020年，頁51-75。11. 林宏陽，瑞典與英國之年金保險制度，被寶佳弊案婕傷的社會團結：勞退年金提存準備制的再檢討研討會，國立政治大學，2021年，頁1-10。12. 林谷燕、林倖如、邵惠玲、郝鳳鳴、郭明政、蔡茂寅，社會法之概念、範疇與體系，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2022年，頁25-48。13. 林明鏘，評臺灣2017年公務員退撫制度之改革－制度改革與信保護之衡平，法令月刊，第69卷第4期，2018年，頁1-25。14. 林炫秋，2017年公務人員年金制度改革核心問題之探討，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁275-314。15. 林萬億，我國的年金制度改革：危機與轉機，發表於：台大公共政策論壇，2012年，頁1-70。16. 邵靄如、傅從喜，年金制度與世代公平－我國不同世代公務員退休保障的比較，臺灣經濟預測與政策，第48卷第1期，2017年，頁75-103。17. 柯木興、林建成，淺談世界銀行多層次老年經濟保障模式，載：漫談社會保險與個人帳戶制（柯木興、林建成著），初版，2006年，頁7-22。18. 柯木興，談社會保險年金與退休金的基本概念，載：漫談社會保險與個人帳戶制（柯木興、林建成著），初版，2006年，頁23-37。19. 孫友聯，從年金改革看勞保年金制度的重構，社區發展季刊，第144期，2013年，頁111-120。20. 孫迺翊，憲法解釋與社會保險制度之建構，臺大法學叢論，第35卷第6期，2006年，頁241-290。21. 孫迺翊，恩給性社會給付沒保障？－憲法與行政法角度的分析，月旦法學教室，第52期，2007年，頁79-88。22. 孫迺翊，論社會保險制度之財務運作原則，政大法學評論，2008年，頁61-136。23. 孫迺翊，體系內與體系間的平等－以我國社會保險被保險人之分類及其權力內涵之差異為例，載：憲法解釋之理論與實務第七輯上冊，初版，2010年，頁63-113。24. 孫迺翊，年金改革的幾個法學面向思考，月旦法學雜誌，第222期，2013年，頁93-108。25. 孫迺翊，陸生納保行不行？外國人平社會權法理初探，人文與社會科學簡訊，第14卷第2期，2013年，頁80-86。26. 孫迺翊，年金改革、信賴保護原則與年金期待權之財產權保障－兼論不同職域年金制度之銜接，月旦法學雜誌，268期，2017年，頁84-109。27. 孫迺翊，2017年公務人員退休年金改革之評析，載：法治國原則與2018年金改革，2018年，頁149-180。28. 孫迺翊，再探公共年金制度、法律不溯及既往原則與信賴保護原則──我國軍公教年金改革過渡條款之考察，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁31-94。29. 孫迺翊，社會法的憲法基礎，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁79-110。30. 徐立德，退撫新制之推動與老年經濟安全保障之展望－由公務人員退撫新制之推動展望廿一世紀整體國家老年經濟安全保障制度，保險專刊，第48期，1997年，頁1-10。31. 徐廣正，智利及其鄰近國家的年金改革：趨勢與展望，社區發展季刊，第91期，2000年，頁167-203。32. 郝鳳鳴，社會法之性質及其於法體系中之定位，國立中正大學法學期刊，2003年，頁3-35。33. 郝鳳鳴，2017年台灣年金改革法律分析，載：法治國原則與2018年金改革，2018年，頁19-44。34. 國家發展委員會，老年經濟安全制度專刊，第5期，2021年，頁1-211。35. 張志銘，從基礎保障看工業國家的年金改革，載：年金制度及其法律規範，1999年，頁71-102。36. 張桐銳，重分配與社會互助－評最高行政法院九四年判字第一五四六號判決，台灣本土法學雜誌，第76期，2005年，頁98-107。37. 張桐銳，司法院107年度憲一字第3號立法委員林德福、李鴻鈞、高金素梅等38人聲請公務人員退休資遣撫卹法解釋案鑑定意見，2018年，頁1-34。38. 張桐銳，退休公務人員退休權益憲法保障之檢討，月旦法學雜誌，第289期，2019年，頁184-199。39. 張桐銳，公務人員退休制度之保險年金化－公務人員退休制度改革評析，載：軍公教退休制度之憲法爭議研析，2020年，頁153-212。40. 張桐銳，公務人員考績丁等免職與懲戒制度─憲法法庭111年憲判字第9號判決，月旦裁判時報，第127期，2023年，頁88-102。41. 莊正中，美國世代公平的爭論與改革：以OASDI方案為例，東吳社會工作學報，第24期，2012年，頁117-149。42. 莊正中，破繭而出的瑞典NDC模式年金改革，台灣勞工季刊，2012年，頁108-113。43. 莊正中，瑞典「名義確定提撥」（NDC）模式：可仿效年金改革策略，臺灣社會福利學刊，2012年，頁211-260。44. 莊正中，文官在瑞典NDC年金改革中的角色與侷限，當代社會工作學刊，第10期，2018年，頁1-37。45. 郭明政，一個充滿危險的策略－對「勞工退休金條例草案」採行個人帳戶制之疑慮與批評，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁1-13。46. 郭明政，犯罪被害人保護法－後民法與社會法法律時期的成熟標竿，政大法學評論，第60期，1998年，頁303-323。47. 郭明政，企業社會給付的任務與界限，社會保障研究，第6期，2007年，頁105-118。48. 郭明政，年金制度之協調與整合－以勞工與公教人員老年安全制度之趨近與整合為例之研究，載：年金制度及其法律規範，初版，1999年，頁261-290。49. 郭明政，年金保險制度規劃方案之探討，載：社會安全制度與社會法，1997年，頁197-228。50. 郭明政，社會安全制度－一個遭受嚴重誤解與曲解的現代社會制度，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁1-52。51. 郭明政，社會安全或雇主責任－勞動基準法中企業社會給付規定之檢討，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁77-92。52. 郭明政，社會法之概念、範疇與體系，政大法學評論，第58期，1997年，頁369-380。53. 郭明政，附加年金、公積金或職業年金－勞基法退休制度改革方案之探討，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁229-246。54. 郭明政，個人帳戶方案之憲法分析－勞退金改制及國民年金規劃之核心問題，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁79-117。55. 郭明政，高保費低給付－國民年金應有責任準備金？，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁29-40。56. 郭明政，勞工退休金個人帳戶制－從集錢到集權，載：年金政策與法制，2009年，頁15-28。57. 郭明政，勞基法資遣費與退休金制度之改革，載：年金政策與法制，2009年，頁53-78。58. 郭明政，損害賠償的社會化－社會補償制度對於法律發展與法律文化的指標意義，兩岸民商法前沿（第三輯），2015年，頁83-92。59. 郭玲惠、郝鳳鳴，退休金，載：勞動基準法釋義：施行二十年之回顧與展望，2013年，頁461-518。60. 陳琇惠，台灣年金制度與OECD國家之比較初探：以OECD年金指標為基準，社會政策與社會工作學刊，第24卷第2期，2020年，頁43-93。61. 傅從喜，國際組織對年金改革的影響：世界銀行對國際勞工組織的角力？，國立政治大學社會學報，第37期，2004年，頁81-112。62. 傅從喜、施世駿、林宏陽，我國社會安全年金制度可攜性分析，臺大管理論叢，第29卷第2期，2019年，頁173-199。63. 傅從喜、施世駿、林宏陽、張秋蘭，已開發國家年金自動調整機制之發展與變革，臺大社會工作學刊，第33期，2016年，頁89-128。64. 黃錦堂，釋字第785號解釋與公務人員訴權之發展─德國法之比較，月旦法學雜誌，第317期，2021年，頁6-28。65. 楊通軒，勞工退休金條例相關法律問題之解析，台灣本土法學雜誌，第72期，2005年，頁87-118。66. 楊瑩，瑞典年金制度的改革，社區發展季刊，第91期，2000年，頁204-239。67. 葉崇揚，施世駿，典範連續或典範移轉？德國與英國年金改革研究，社會政策與社會工作學刊，第13卷第1期，2009年，頁1-51。68. 董保城，從大法官法律保留之解釋論憲法考試權，國家菁英季刊，第6卷第4期，2010年，頁127-145。69. 詹玉嫻，淺談公務人員退休撫卹基金財務問題及興革，主計月刊，第690期，2013年，頁18-21。70. 詹鎮榮，憲法基本原則：第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力，月旦法學教室，第41期，2006年，頁32-41。71. 劉侑學、呂建德，歐洲國家年金改革的經驗與啟示，社區發展季刊，第144期，2013年，頁227-236。72. 劉昊洲，公務員義務與權利概述，三民主義學報，第22期，2001年，頁133-149。73. 蔡良文，公務人員退撫體制的現況與變革分析，考銓季刊，第50期，2007年，頁37-70。74. 蔡茂寅、林倖如，社會安全制度之財政基礎，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁111-127。75. 蔡維音，年金制度之法律關係及其權利救濟，載：年金制度及其法律規範，初版，1999年，頁291-325。76. 蔡維音，年金請領條件與機制之整合，月旦法學雜誌，第262期，2017年，頁5-19。77. 鄭清霞，台灣年金制度基本保障規劃，2015年兩岸社會福利論壇，2015年78. 鄭清霞、洪明皇、王靜怡、李佩芳，臺灣年金改革的老年基本年金規劃，臺灣社會福利學刊，第13卷第2期，2017年，頁117-160。79. 薛承泰，我國人口變遷與年金保險改革，社區發展季刊，第144期，2013年，頁73-92。80. 鍾秉正，公教人員保險年金化之相關問題－以社會法學理為中心，載：社會法之理論與應用（一），初版，2018年，頁41-79。81. 鍾秉正，社會保險總論，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁129-176。82. 蘇永欽，年金改革的主要憲法問題，載：法制國原則與2018年金改革，2018年，頁3-17。三、 其他中文參考文獻1. 郝充仁，瑞典實施NDC年金制度之研究，國家發展委員會委託研究計劃，2010年。2. 傅從喜、林志鴻、張秋蘭、藍科正，德國、日本、美國及韓國社會年金保險制度面臨問題及改革方向之研究，內政部委託研究計劃，2008年。3. 傅從喜、林洺秀、施世駿、鄭清霞、林宏陽、張秋蘭，勞工保險年金制度財務平衡及自動調整機制之可行性研究，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委託研究計劃，2014年。4. 鄭津津，非典型就業之衡平機制－法制面之研究，行政院經濟建設委員會委託研究計畫，2011年。5. 蘇彩足、彭錦鵬，公、教人員退休再就業問題及對策，行政院研究發展考核委員會委託研究報告，2008年。6. 曾盈純，OECD國家公共年金給付設計之探討-以老年年金為例，國立中正大學社會福利學系暨研究所碩士論文，2015年。7. 馮芛芛，軍人之老年經濟安全與年金改革，國防大學管理學院法律學系碩士班碩士論文，2015年。8. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，退撫基金第6次精算報告書，2016年。9. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，退撫基金第8次精算報告書，2022年。10. 立法院，立法院公報，第112卷第1期，院會紀錄，2022年。11. 立法院，立法院公報，第112卷第1期，黨團協商紀錄，2022年。12. 立法院，第10屆第5會期司法及法制委員會召開「新進公務人員個人專戶制退撫制度」公聽會會議記錄，立法院公報，第111卷第65期。13. 立法院，第10屆第6會期第12次會議，立法院公報，第112卷第1期，2022年。14. 立法院，第10屆第6會期第12次會議院會紀錄，立法院公報，第112卷第1期，2022年。15. 立法院，第10屆第6會期黨團協商會議紀錄，立法院公報，第111卷第114期。16. 立法院，第10屆第6會期黨團協商會議紀錄，立法院公報，第112卷第1期。四、 網路資料1. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，軍公教人員退撫基金提撥費率自民國112年1月1日起調整為15％，https://www.fund.gov.tw/News_Content.aspx？n=377&s=19152。2. 立法院，立法院第10屆第5會期第6次會議議案關係文書，https://l.facebook.com/l.php？u=https%3A%2F%2Flis.ly.gov.tw%2Flglawc%2Flawsingle%3F004245989763000000000000000001E000000005000000%255E07234111121600%255E00000000000%26fbclid%3DIwAR1XUT7ORzF0qipW_BksIoYAixTG5CQmQiJTPOkSVhgvtZABPC3_kEJg9lc&h=AT1e4Dy0HAWqinQbGOBKs63b6GTwi5Pq9nR7CeicJ4griT7HRofUFEue8V4pr9D0SMGJQuosde2HVrexfVvtnYsN6om_nSZs3smhhKKQIDiS01l_9sxApXX-URqnHMmqXMWzmw。3. 立法院法律系統，公教人員保險法立法歷程，https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle？00273BE2A996000000000000000001E000000005000000^04650111121600^0002F001001。4. 考試院，公務人員退休撫卹法草案總說明，https://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx？Node=502&Page=5297&Index=1。5. 行政院，行政院會通過「公教人員保險法」修正草案，https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/fc7a98da-bcc5-42fc-b17d-df56d1b844a6。6. 行政院年金改革辦公室，年金制度國際比較，2013年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=ECF9FF919A5949D9&s=EF1DC35EB9749B36。7. 財團法人私校退撫儲金管理會，https://www1.t-service.org.tw/detail/news/29992。8. 國家年金改革委員會，QA及文宣，https://pension.president.gov.tw/Content_List.aspx？n=7175EB7F4CD95633。9. 國家年金改革委員會，第1次委員會議新聞稿，2016年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。10. 張桐銳，關於年金改革之一些想法，人社東華，第12期，2016年，https://journal.ndhu.edu.tw/%E9%97%9C%E6%96%BC%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E4%B9%8B%E4%B8%80%E4%BA%9B%E6%83%B3%E6%B3%95%E2%94%80%E2%94%80%E5%BC%B5%E6%A1%90%E9%8A%B3/。11. 銓敘部，2016年國家年金改革會議第4次會議軍公教人員退撫基金實施現況，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。12. 銓敘部，軍公教人員退撫改制之過渡措施補充說明，國家年金改革委員會第十次會議，2016年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。13. 謝明瑞，國民年金財務規劃之探討，https://www.npf.org.tw/2/3599。五、 英文書籍1. Andersen, Esping, The Three Worlds of Welfare Capitalism, 1990.2. Ebbinghaus, Bernhard, Introduction: Studying Pension Privatization in Europe, The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe, Oxford University Press, 2011.3. Lundberg, Kristoffer, Retirement: Lessons from the Swedish reforms, 2020.4. OECD, Chile: review of the private pensions system, 2011.5. Sinha, Tapen, Pension Reform in Latin America and Its Lessons for International Policymakers, 2000.6. Sjögren Lindquist, G., & Wadensjö, E., Sweden: A Viable Public-Private Pension System. In B. Ebbinghaus （ed.）, The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe. Oxford: Oxford University Press. 2011六、 英文論文1. Acuna R., Rodrigo & Iglesias P., Augusto, Chile`s pension reform after twenty years, Social Protection Discussion Papers and Notes 24079, The World Bank, 2001.2. Diamond, Peter, Privatization of Social Security: Lessons from Chile, Economic Analysis Review, Vol 9, No 1, p. 21-33, 1994.3. Fajnzylber, Eduardo, Chile’s Solidarity Pillar: A Benchmark for Adjoining Zero Pillar with DC Schemes, Social Protection & Jobs Discussion Paper No. 1910, April 2019.4. Holzmann, Robert, Global pension systems and their reform-Worldwide drivers, trends and challenges, International Social Security Review, 66, p. 1-29, 2013.5. Holzmann, Robert, Palmer, Edward, Palacios, Robert and Sacchi, Stefano, Progress and Challenges of Nonfinancial Defined Contribution Pension Schemes: Addressing Marginalization, Polarization, and the Labor Market, Volume 1, 2019.6. Kritzer, Barbara E., Chile’s Next Generation Pension Reform, Vol. 68 No. 2, Social Security Bulletin, p. 69-82, 2008.7. Ministry of Finance Sweden, The Swedish pension system and pension projections until 2070: Swedish pension fiche prepared for the AWG projections for age-related public expenditures 2018.8. Ministry of Health and Social Affairs（Sweden）, The Swedish old-age pension system- How the income pension, premium pension and guarantee pension work, 2016.9. Ministry of Health and Social Affairs（Sweden）, The Swedish Pension Agreement and Pension Reform, 2009.10. OECD, Maintaining Prosperity In An Ageing Society: the OECD study on the policy implications of ageing, The Chilean Pension System, 1998, at 10. at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/els/public-pensions/2429310.pdf.（last visited: 2023/03/10）.11. Palmer, Edward, The Swedish Pension Reform Model: Framework and Issues, Social Protection Discussion Papers and Notes 23086, The World Bank,2000.12. Pensions at a Glance 2021: OECD and G20 Indicators, at 122, https://doi.org/10.1787/ca401ebd-en.（ last visited 22/03/2023）.13. Settergren, Ole, Two Thousand Five Hundred Words on The Swedish Pension Reform, On behalf of The Urban Institute for the Workshop on Pension Reform at the German Embassy, Washington D.C. 2001.14. Sundén, Annika, The Swedish Experience with Pension Reform, Oxford Review of Economic Policy, Volume 22, Issue 1, p. 133-148, 2006.15. Scherman, Karl Gustaf, The Swedish pension reform, Issues in social protection discussion paper 7, 1999.16. Silvia Borzutzky, Social security privatisation: the lessons from the Chilean experience for other Latin American countries and the USA, International Journal of Social Welfare Volume 12, Issue 2, p.86-96, 2003.17. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2008: Annual Report of the Swedish Pension System 2008.18. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2020: Annual Report of the Swedish Pension System, 2021.19. Weaver, Kent and Willén, Alexander, The Swedish pension system after twenty years Mid-course correction and lessons, OECD Journal on Budgeting, vol. 13, issue 3, p. 1-26, 2014 描述 碩士
國立政治大學
法律學系
108651064資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651064 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 張桐銳 zh_TW dc.contributor.advisor Chang, Tung-Jui en_US dc.contributor.author (Authors) 莊汶樺 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Zhuang, Wen-Hua en_US dc.creator (作者) 莊汶樺 zh_TW dc.creator (作者) Zhuang, Wen-Hua en_US dc.date (日期) 2023 en_US dc.date.accessioned 1-Sep-2023 16:25:07 (UTC+8) - dc.date.available 1-Sep-2023 16:25:07 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Sep-2023 16:25:07 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0108651064 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147283 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 法律學系 zh_TW dc.description (描述) 108651064 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 年金改革為我國近年來社會政策之重大課題。2018年7月1日施行之公務人員退休資遣撫卹法乃是年金改革之初步成果；再者，國家為2023年7月1日以後新進公務人員另外建立新的退休金制度－公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法，形成兩種退休金制度並存現象。然而隨著二法制之施行所衍生的是其政策面問題及合憲性之爭議。在政策面檢討方面，本文旨在釐清我國公務人員退休金制度5年內經過兩次的修立法，將致生何種問題，相關的修立法選擇是否仍有值得商榷之處，並借鑑曾採用新興年金改革路徑的智利及瑞典年金改革經驗，評析我國年金改革結果對於公務人員所生影響，期待能透過他國年金改革經驗檢視我國公務人員退休金制度不足之處、學習他國年金改革政策；關於憲法層次的檢討，本文從憲法第18條服公職權利，尤其是所謂國家對於公務人員之終身照顧義務，及年金給付所涉的平等原則內涵出發，評析兩種退休金制度之合憲性，檢視兩次公務人員退休金制度的修立法對於公務人員原先享有的憲法上權利義務造成何種衝擊，國家是否減輕其終身照顧義務、是否造成因為舊有／新進公務人員身分不同而享有不同老年經濟安全保障之差別待遇問題。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) Pension reform has been a significant issue in our country`s recent social policies. The Civil Servant Retirement, Severance and Compensation Act, which came into effect on July 1, 2018, marked the initial outcome of pension reform. Furthermore, the government established a new retirement pension system for newly hired civil servants after July 1, 2023, known as the Civil Servant Individual Account Retirement, Severance and Compensation Act, resulting in the coexistence of two pension systems. However, the implementation of these two laws has led to policy issues and controversies regarding their constitutionality.In terms of policy review, this article aims to clarify the problems arising from two legislative amendments to our country`s civil servant retirement pension system within a span of five years. It examines whether the choices made in these legislative amendments are still debatable and draws insights from the pension reform experiences of Chile and Sweden, which have adopted innovative paths in pension reform. The article evaluates the impact of pension reform on civil servants and seeks to identify shortcomings in our country`s civil servant retirement pension system by learning from the pension reform policies of other countries.Regarding the constitutional perspective, this article starts from Article 18 of the Constitution, which pertains to the right to hold public office. It particularly focuses on the concept of the state`s lifelong care obligation towards civil servants and the principle of equality implicated in pension benefits. The constitutionality of the two pension systems is analyzed, examining the implications of the legislative amendments to civil servant retirement pension systems on the constitutional rights and obligations of civil servants. The article investigates whether the state has reduced its lifelong care obligation and whether differential treatment in terms of old-age economic security has emerged due to the distinction between existing and newly hired civil servants. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1第一節 研究動機與問題提出 1第二節 研究方法 3第三節 研究架構 5第二章 老年年金制度之概說 8第一節 老年年金制度之內涵 8第一項 老年經濟安全 8第二項 老年年金制度之定義及基本概念釐清 11第二節 我國現行年金制度 33第一項 我國年金制度概況 33第二項 我國年金制度困境 35第三章 現行公務人員年金制度 38第一節 公務人員退休制度相關憲法原則 38第一項 國家對於公務人員負有終身照顧義務 38第二項 平等原則 43第二節 我國公務人員老年經濟安全保障採用雙軌制 49第一項 公教人員保險養老給付 49第二項 公務人員退休金制度之沿革及內涵 55第三項 公務人員退撫法退休金制度特色 81第四項 小結 88第三節 公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法 90第一項 本次立法主要內容 92第二項 本次立法之特色 100第三項 小結 105第四節 公務人員年金制度之政策面及憲法面問題 106第一項 2018年公務人員年金改革之政策面問題 106第二項 公務人員個人專戶法通過後衍生之政策面及憲法面問題 109第三項 小結 113第四章 智利及瑞典老年年金制度 115第一節 國際間年金制度發展趨勢 115第二節 智利建立確定提撥制 119第一項 智利年金制度改革 119第二項 智利現行年金制度架構 123第三項 智利年金改革特色 130第四項 智利1982年年金改革後所生之問題 132第五項 小結 138第三節 瑞典老年年金給付制度之發展 139第一項 1998年修法前的舊制老年年金 141第二項 1998年通過新制老年年金保險 149第三項 舊制與新制之間的轉換 172第四項 經營管理與公眾宣傳 173第五項 瑞典新制年金評析 173第六項 小結 182第五章 公務人員年金制度問題探討 184第一節 我國公務人員退撫制度政策面問題之檢討 185第一項 我國公務人員年金與智利、瑞典年金制度之比較 185第二項 我國公務人員年金制度政策面問題之檢討 200第三項 小結 208第二節 我國公務人員退撫制度憲法面問題之檢討 209第一項 公務人員個人專戶法扭曲文官退撫制度 209第二項 2018年年金改革及個人專戶制之平等原則審查 215第六章 結論 223參考文獻 226 zh_TW dc.format.extent 5052952 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108651064 en_US dc.subject (關鍵詞) 公務人員退休金 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公務人員退休資遣撫卹法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 照顧義務 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 平等原則 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 智利確定提撥制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 瑞典名義式確定提撥制 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Civil servant retirement pension en_US dc.subject (關鍵詞) Severance and Compensation Act en_US dc.subject (關鍵詞) Civil Servant Individual Account Retirement en_US dc.subject (關鍵詞) Care obligation en_US dc.subject (關鍵詞) Principle of equality en_US dc.subject (關鍵詞) Chilean Defined Contribution System en_US dc.subject (關鍵詞) Swedish Notional Defined Contribution System en_US dc.title (題名) 我國公務人員個人專戶退休制度之研究－借鑑智利及瑞典年金改革的經驗 zh_TW dc.title (題名) A Study of the Personal Account Retirement System for Civil Servants in Taiwan: Drawing Insights from the Pension Reforms in Chile and Sweden en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文書籍1. 公務人員退休撫卹基金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會，公務人員退休撫卹基金詞彙，初版，2015年。2. 日本東京大學社會保障研究所，瑞典的社會保險制度，張雪真譯，初版，2004年。3. 行政院研究發展考核委員會，我國社會保險制度現況分析及整合問題，初版，1993年。4. 余雪明，比較退休基金法，初版，2001年。5. 法治斌、董保城，憲法新論，七版，2020年。6. 柯木興，社會保險，修訂版，1999年。7. 康國瑞，社會保險，三版，1983年。8. 符寶玲，退休基金制度與管理，四版，2005年。9. 勞工保險局，各國社會安全制度要覽一九九九年度，初版，2001年。10. 葉至誠，年金制度與社會保障－台灣與世界主要國家制度的介紹，初版， 2016年。11. 葉至誠，職業年金，初版，2003年。12. 蔡宏昭，社會福利政策－福利與經濟的整合，初版，1990年。13. 蔡維音，社會國之法理基礎，初版，2001年。14. 謝榮堂，社會法治國基礎問題與權利救濟，初版，2008年。15. 鍾秉正，社會保險法論，四版，2019年。二、 中文論文1. 于宗先，勞基法中的核心問題－退休金給付與工資水準之決定，經濟前瞻，第1期，1986年，頁5-6。2. 王文忠，公教人員保險制度之養老給付年金制之探討，文官制度季刊，第2卷第1期，2010年，頁99-141。3. 王靜怡、鄭清霞，我國勞保老年年金世代年金權益探討：從世代會計觀點，社會政策與社會工作學刊，第20卷第2期，2016年，頁83-124。4. 申育誠，日本年金制度之改革：以企業年金為例，社區發展季刊，第172期，2020年，頁420-433。5. 石泱，老年經濟安全保障之探討，社區發展季刊，第110期，2005年，頁260-273。6. 江亮演，瑞典的勞動者年金保險制度之研究，社會科學學報，第6期，1998年，頁1-42。7. 吳姿慧，德國短工津貼制度，載：短工津貼與部分失業給付之比較研究，初版，2016年，頁39-68。8. 李玉君，軍公教年金改革釋憲解釋之評析，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁1-30。9. 李建良，從憲法觀點論軍公教優惠存款的存廢問題，載：憲法理論與實踐（三），初版，2004年，頁437-469。10. 林宏陽，年金自動調整機制之理論內涵：德國與瑞典年金保險體系體現當代社會契約之精神，人文社會科學研究，第14卷第4期，2020年，頁51-75。11. 林宏陽，瑞典與英國之年金保險制度，被寶佳弊案婕傷的社會團結：勞退年金提存準備制的再檢討研討會，國立政治大學，2021年，頁1-10。12. 林谷燕、林倖如、邵惠玲、郝鳳鳴、郭明政、蔡茂寅，社會法之概念、範疇與體系，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2022年，頁25-48。13. 林明鏘，評臺灣2017年公務員退撫制度之改革－制度改革與信保護之衡平，法令月刊，第69卷第4期，2018年，頁1-25。14. 林炫秋，2017年公務人員年金制度改革核心問題之探討，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁275-314。15. 林萬億，我國的年金制度改革：危機與轉機，發表於：台大公共政策論壇，2012年，頁1-70。16. 邵靄如、傅從喜，年金制度與世代公平－我國不同世代公務員退休保障的比較，臺灣經濟預測與政策，第48卷第1期，2017年，頁75-103。17. 柯木興、林建成，淺談世界銀行多層次老年經濟保障模式，載：漫談社會保險與個人帳戶制（柯木興、林建成著），初版，2006年，頁7-22。18. 柯木興，談社會保險年金與退休金的基本概念，載：漫談社會保險與個人帳戶制（柯木興、林建成著），初版，2006年，頁23-37。19. 孫友聯，從年金改革看勞保年金制度的重構，社區發展季刊，第144期，2013年，頁111-120。20. 孫迺翊，憲法解釋與社會保險制度之建構，臺大法學叢論，第35卷第6期，2006年，頁241-290。21. 孫迺翊，恩給性社會給付沒保障？－憲法與行政法角度的分析，月旦法學教室，第52期，2007年，頁79-88。22. 孫迺翊，論社會保險制度之財務運作原則，政大法學評論，2008年，頁61-136。23. 孫迺翊，體系內與體系間的平等－以我國社會保險被保險人之分類及其權力內涵之差異為例，載：憲法解釋之理論與實務第七輯上冊，初版，2010年，頁63-113。24. 孫迺翊，年金改革的幾個法學面向思考，月旦法學雜誌，第222期，2013年，頁93-108。25. 孫迺翊，陸生納保行不行？外國人平社會權法理初探，人文與社會科學簡訊，第14卷第2期，2013年，頁80-86。26. 孫迺翊，年金改革、信賴保護原則與年金期待權之財產權保障－兼論不同職域年金制度之銜接，月旦法學雜誌，268期，2017年，頁84-109。27. 孫迺翊，2017年公務人員退休年金改革之評析，載：法治國原則與2018年金改革，2018年，頁149-180。28. 孫迺翊，再探公共年金制度、法律不溯及既往原則與信賴保護原則──我國軍公教年金改革過渡條款之考察，載：軍公教退休金制度之憲法爭議研析，2020年，頁31-94。29. 孫迺翊，社會法的憲法基礎，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁79-110。30. 徐立德，退撫新制之推動與老年經濟安全保障之展望－由公務人員退撫新制之推動展望廿一世紀整體國家老年經濟安全保障制度，保險專刊，第48期，1997年，頁1-10。31. 徐廣正，智利及其鄰近國家的年金改革：趨勢與展望，社區發展季刊，第91期，2000年，頁167-203。32. 郝鳳鳴，社會法之性質及其於法體系中之定位，國立中正大學法學期刊，2003年，頁3-35。33. 郝鳳鳴，2017年台灣年金改革法律分析，載：法治國原則與2018年金改革，2018年，頁19-44。34. 國家發展委員會，老年經濟安全制度專刊，第5期，2021年，頁1-211。35. 張志銘，從基礎保障看工業國家的年金改革，載：年金制度及其法律規範，1999年，頁71-102。36. 張桐銳，重分配與社會互助－評最高行政法院九四年判字第一五四六號判決，台灣本土法學雜誌，第76期，2005年，頁98-107。37. 張桐銳，司法院107年度憲一字第3號立法委員林德福、李鴻鈞、高金素梅等38人聲請公務人員退休資遣撫卹法解釋案鑑定意見，2018年，頁1-34。38. 張桐銳，退休公務人員退休權益憲法保障之檢討，月旦法學雜誌，第289期，2019年，頁184-199。39. 張桐銳，公務人員退休制度之保險年金化－公務人員退休制度改革評析，載：軍公教退休制度之憲法爭議研析，2020年，頁153-212。40. 張桐銳，公務人員考績丁等免職與懲戒制度─憲法法庭111年憲判字第9號判決，月旦裁判時報，第127期，2023年，頁88-102。41. 莊正中，美國世代公平的爭論與改革：以OASDI方案為例，東吳社會工作學報，第24期，2012年，頁117-149。42. 莊正中，破繭而出的瑞典NDC模式年金改革，台灣勞工季刊，2012年，頁108-113。43. 莊正中，瑞典「名義確定提撥」（NDC）模式：可仿效年金改革策略，臺灣社會福利學刊，2012年，頁211-260。44. 莊正中，文官在瑞典NDC年金改革中的角色與侷限，當代社會工作學刊，第10期，2018年，頁1-37。45. 郭明政，一個充滿危險的策略－對「勞工退休金條例草案」採行個人帳戶制之疑慮與批評，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁1-13。46. 郭明政，犯罪被害人保護法－後民法與社會法法律時期的成熟標竿，政大法學評論，第60期，1998年，頁303-323。47. 郭明政，企業社會給付的任務與界限，社會保障研究，第6期，2007年，頁105-118。48. 郭明政，年金制度之協調與整合－以勞工與公教人員老年安全制度之趨近與整合為例之研究，載：年金制度及其法律規範，初版，1999年，頁261-290。49. 郭明政，年金保險制度規劃方案之探討，載：社會安全制度與社會法，1997年，頁197-228。50. 郭明政，社會安全制度－一個遭受嚴重誤解與曲解的現代社會制度，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁1-52。51. 郭明政，社會安全或雇主責任－勞動基準法中企業社會給付規定之檢討，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁77-92。52. 郭明政，社會法之概念、範疇與體系，政大法學評論，第58期，1997年，頁369-380。53. 郭明政，附加年金、公積金或職業年金－勞基法退休制度改革方案之探討，載：社會安全制度與社會法，初版，1997年，頁229-246。54. 郭明政，個人帳戶方案之憲法分析－勞退金改制及國民年金規劃之核心問題，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁79-117。55. 郭明政，高保費低給付－國民年金應有責任準備金？，載：年金政策與法制，初版，2009年，頁29-40。56. 郭明政，勞工退休金個人帳戶制－從集錢到集權，載：年金政策與法制，2009年，頁15-28。57. 郭明政，勞基法資遣費與退休金制度之改革，載：年金政策與法制，2009年，頁53-78。58. 郭明政，損害賠償的社會化－社會補償制度對於法律發展與法律文化的指標意義，兩岸民商法前沿（第三輯），2015年，頁83-92。59. 郭玲惠、郝鳳鳴，退休金，載：勞動基準法釋義：施行二十年之回顧與展望，2013年，頁461-518。60. 陳琇惠，台灣年金制度與OECD國家之比較初探：以OECD年金指標為基準，社會政策與社會工作學刊，第24卷第2期，2020年，頁43-93。61. 傅從喜，國際組織對年金改革的影響：世界銀行對國際勞工組織的角力？，國立政治大學社會學報，第37期，2004年，頁81-112。62. 傅從喜、施世駿、林宏陽，我國社會安全年金制度可攜性分析，臺大管理論叢，第29卷第2期，2019年，頁173-199。63. 傅從喜、施世駿、林宏陽、張秋蘭，已開發國家年金自動調整機制之發展與變革，臺大社會工作學刊，第33期，2016年，頁89-128。64. 黃錦堂，釋字第785號解釋與公務人員訴權之發展─德國法之比較，月旦法學雜誌，第317期，2021年，頁6-28。65. 楊通軒，勞工退休金條例相關法律問題之解析，台灣本土法學雜誌，第72期，2005年，頁87-118。66. 楊瑩，瑞典年金制度的改革，社區發展季刊，第91期，2000年，頁204-239。67. 葉崇揚，施世駿，典範連續或典範移轉？德國與英國年金改革研究，社會政策與社會工作學刊，第13卷第1期，2009年，頁1-51。68. 董保城，從大法官法律保留之解釋論憲法考試權，國家菁英季刊，第6卷第4期，2010年，頁127-145。69. 詹玉嫻，淺談公務人員退休撫卹基金財務問題及興革，主計月刊，第690期，2013年，頁18-21。70. 詹鎮榮，憲法基本原則：第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力，月旦法學教室，第41期，2006年，頁32-41。71. 劉侑學、呂建德，歐洲國家年金改革的經驗與啟示，社區發展季刊，第144期，2013年，頁227-236。72. 劉昊洲，公務員義務與權利概述，三民主義學報，第22期，2001年，頁133-149。73. 蔡良文，公務人員退撫體制的現況與變革分析，考銓季刊，第50期，2007年，頁37-70。74. 蔡茂寅、林倖如，社會安全制度之財政基礎，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁111-127。75. 蔡維音，年金制度之法律關係及其權利救濟，載：年金制度及其法律規範，初版，1999年，頁291-325。76. 蔡維音，年金請領條件與機制之整合，月旦法學雜誌，第262期，2017年，頁5-19。77. 鄭清霞，台灣年金制度基本保障規劃，2015年兩岸社會福利論壇，2015年78. 鄭清霞、洪明皇、王靜怡、李佩芳，臺灣年金改革的老年基本年金規劃，臺灣社會福利學刊，第13卷第2期，2017年，頁117-160。79. 薛承泰，我國人口變遷與年金保險改革，社區發展季刊，第144期，2013年，頁73-92。80. 鍾秉正，公教人員保險年金化之相關問題－以社會法學理為中心，載：社會法之理論與應用（一），初版，2018年，頁41-79。81. 鍾秉正，社會保險總論，載：社會法（台灣社會法與社會政策學會主編），三版，2020年，頁129-176。82. 蘇永欽，年金改革的主要憲法問題，載：法制國原則與2018年金改革，2018年，頁3-17。三、 其他中文參考文獻1. 郝充仁，瑞典實施NDC年金制度之研究，國家發展委員會委託研究計劃，2010年。2. 傅從喜、林志鴻、張秋蘭、藍科正，德國、日本、美國及韓國社會年金保險制度面臨問題及改革方向之研究，內政部委託研究計劃，2008年。3. 傅從喜、林洺秀、施世駿、鄭清霞、林宏陽、張秋蘭，勞工保險年金制度財務平衡及自動調整機制之可行性研究，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委託研究計劃，2014年。4. 鄭津津，非典型就業之衡平機制－法制面之研究，行政院經濟建設委員會委託研究計畫，2011年。5. 蘇彩足、彭錦鵬，公、教人員退休再就業問題及對策，行政院研究發展考核委員會委託研究報告，2008年。6. 曾盈純，OECD國家公共年金給付設計之探討-以老年年金為例，國立中正大學社會福利學系暨研究所碩士論文，2015年。7. 馮芛芛，軍人之老年經濟安全與年金改革，國防大學管理學院法律學系碩士班碩士論文，2015年。8. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，退撫基金第6次精算報告書，2016年。9. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，退撫基金第8次精算報告書，2022年。10. 立法院，立法院公報，第112卷第1期，院會紀錄，2022年。11. 立法院，立法院公報，第112卷第1期，黨團協商紀錄，2022年。12. 立法院，第10屆第5會期司法及法制委員會召開「新進公務人員個人專戶制退撫制度」公聽會會議記錄，立法院公報，第111卷第65期。13. 立法院，第10屆第6會期第12次會議，立法院公報，第112卷第1期，2022年。14. 立法院，第10屆第6會期第12次會議院會紀錄，立法院公報，第112卷第1期，2022年。15. 立法院，第10屆第6會期黨團協商會議紀錄，立法院公報，第111卷第114期。16. 立法院，第10屆第6會期黨團協商會議紀錄，立法院公報，第112卷第1期。四、 網路資料1. 公務人員退休撫卹基金管理委員會，軍公教人員退撫基金提撥費率自民國112年1月1日起調整為15％，https://www.fund.gov.tw/News_Content.aspx？n=377&s=19152。2. 立法院，立法院第10屆第5會期第6次會議議案關係文書，https://l.facebook.com/l.php？u=https%3A%2F%2Flis.ly.gov.tw%2Flglawc%2Flawsingle%3F004245989763000000000000000001E000000005000000%255E07234111121600%255E00000000000%26fbclid%3DIwAR1XUT7ORzF0qipW_BksIoYAixTG5CQmQiJTPOkSVhgvtZABPC3_kEJg9lc&h=AT1e4Dy0HAWqinQbGOBKs63b6GTwi5Pq9nR7CeicJ4griT7HRofUFEue8V4pr9D0SMGJQuosde2HVrexfVvtnYsN6om_nSZs3smhhKKQIDiS01l_9sxApXX-URqnHMmqXMWzmw。3. 立法院法律系統，公教人員保險法立法歷程，https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle？00273BE2A996000000000000000001E000000005000000^04650111121600^0002F001001。4. 考試院，公務人員退休撫卹法草案總說明，https://www.mocs.gov.tw/pages/detail.aspx？Node=502&Page=5297&Index=1。5. 行政院，行政院會通過「公教人員保險法」修正草案，https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/fc7a98da-bcc5-42fc-b17d-df56d1b844a6。6. 行政院年金改革辦公室，年金制度國際比較，2013年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=ECF9FF919A5949D9&s=EF1DC35EB9749B36。7. 財團法人私校退撫儲金管理會，https://www1.t-service.org.tw/detail/news/29992。8. 國家年金改革委員會，QA及文宣，https://pension.president.gov.tw/Content_List.aspx？n=7175EB7F4CD95633。9. 國家年金改革委員會，第1次委員會議新聞稿，2016年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。10. 張桐銳，關於年金改革之一些想法，人社東華，第12期，2016年，https://journal.ndhu.edu.tw/%E9%97%9C%E6%96%BC%E5%B9%B4%E9%87%91%E6%94%B9%E9%9D%A9%E4%B9%8B%E4%B8%80%E4%BA%9B%E6%83%B3%E6%B3%95%E2%94%80%E2%94%80%E5%BC%B5%E6%A1%90%E9%8A%B3/。11. 銓敘部，2016年國家年金改革會議第4次會議軍公教人員退撫基金實施現況，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。12. 銓敘部，軍公教人員退撫改制之過渡措施補充說明，國家年金改革委員會第十次會議，2016年，https://pension.president.gov.tw/cp.aspx？n=A78DD0CC73F324FD&s=8BFFEC3F86D5502A。13. 謝明瑞，國民年金財務規劃之探討，https://www.npf.org.tw/2/3599。五、 英文書籍1. Andersen, Esping, The Three Worlds of Welfare Capitalism, 1990.2. Ebbinghaus, Bernhard, Introduction: Studying Pension Privatization in Europe, The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe, Oxford University Press, 2011.3. Lundberg, Kristoffer, Retirement: Lessons from the Swedish reforms, 2020.4. OECD, Chile: review of the private pensions system, 2011.5. Sinha, Tapen, Pension Reform in Latin America and Its Lessons for International Policymakers, 2000.6. Sjögren Lindquist, G., & Wadensjö, E., Sweden: A Viable Public-Private Pension System. In B. Ebbinghaus （ed.）, The Varieties of Pension Governance: Pension Privatization in Europe. Oxford: Oxford University Press. 2011六、 英文論文1. Acuna R., Rodrigo & Iglesias P., Augusto, Chile`s pension reform after twenty years, Social Protection Discussion Papers and Notes 24079, The World Bank, 2001.2. Diamond, Peter, Privatization of Social Security: Lessons from Chile, Economic Analysis Review, Vol 9, No 1, p. 21-33, 1994.3. Fajnzylber, Eduardo, Chile’s Solidarity Pillar: A Benchmark for Adjoining Zero Pillar with DC Schemes, Social Protection & Jobs Discussion Paper No. 1910, April 2019.4. Holzmann, Robert, Global pension systems and their reform-Worldwide drivers, trends and challenges, International Social Security Review, 66, p. 1-29, 2013.5. Holzmann, Robert, Palmer, Edward, Palacios, Robert and Sacchi, Stefano, Progress and Challenges of Nonfinancial Defined Contribution Pension Schemes: Addressing Marginalization, Polarization, and the Labor Market, Volume 1, 2019.6. Kritzer, Barbara E., Chile’s Next Generation Pension Reform, Vol. 68 No. 2, Social Security Bulletin, p. 69-82, 2008.7. Ministry of Finance Sweden, The Swedish pension system and pension projections until 2070: Swedish pension fiche prepared for the AWG projections for age-related public expenditures 2018.8. Ministry of Health and Social Affairs（Sweden）, The Swedish old-age pension system- How the income pension, premium pension and guarantee pension work, 2016.9. Ministry of Health and Social Affairs（Sweden）, The Swedish Pension Agreement and Pension Reform, 2009.10. OECD, Maintaining Prosperity In An Ageing Society: the OECD study on the policy implications of ageing, The Chilean Pension System, 1998, at 10. at: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oecd.org/els/public-pensions/2429310.pdf.（last visited: 2023/03/10）.11. Palmer, Edward, The Swedish Pension Reform Model: Framework and Issues, Social Protection Discussion Papers and Notes 23086, The World Bank,2000.12. Pensions at a Glance 2021: OECD and G20 Indicators, at 122, https://doi.org/10.1787/ca401ebd-en.（ last visited 22/03/2023）.13. Settergren, Ole, Two Thousand Five Hundred Words on The Swedish Pension Reform, On behalf of The Urban Institute for the Workshop on Pension Reform at the German Embassy, Washington D.C. 2001.14. Sundén, Annika, The Swedish Experience with Pension Reform, Oxford Review of Economic Policy, Volume 22, Issue 1, p. 133-148, 2006.15. Scherman, Karl Gustaf, The Swedish pension reform, Issues in social protection discussion paper 7, 1999.16. Silvia Borzutzky, Social security privatisation: the lessons from the Chilean experience for other Latin American countries and the USA, International Journal of Social Welfare Volume 12, Issue 2, p.86-96, 2003.17. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2008: Annual Report of the Swedish Pension System 2008.18. Swedish Pension Agency, ORANGE REPORT 2020: Annual Report of the Swedish Pension System, 2021.19. Weaver, Kent and Willén, Alexander, The Swedish pension system after twenty years Mid-course correction and lessons, OECD Journal on Budgeting, vol. 13, issue 3, p. 1-26, 2014 zh_TW
