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題名 由全球治理思維析論臺灣推動氣候外交之策略
The Strategies for promoting Climate Diplomacy in Taiwan from the Perspective of Global Governance
作者 蘇緯政
Su, Wei-Cheng
貢獻者 連弘宜
Lien, Hong-Yi
蘇緯政
Su, Wei-Cheng
關鍵詞 氣候變遷
全球治理
全球氣候治理
氣候外交
climate change
global governance
global climate governance
climate diplomacy
日期 2023
上傳時間 1-Sep-2023 16:30:29 (UTC+8)
摘要 氣候變遷所帶來的衝擊與挑戰相當嚴峻，不僅威脅生計、損害發展，更觸及國際政治核心的地緣政治、國家主權、領土完整性、水資源、能源、糧食等問題，此外，對各國的社會、經濟與發展也會造成重大且高度不確定的影響，甚至，可能會破壞人類的安全，增加國際間衝突及區域不穩定的風險。

傳統的外交協調與合作模式已難以妥善維持當今複雜的國際秩序，且國際社會的外交議題不再侷限於政府對政府而已，更擴及人類安全、環境保護、人權等多樣的外交議題。因此，要解決這些議題必須透過全球治理的前瞻思維及策略來進行協調與合作，這也是國際社會必須發展「氣候外交（Climate Diplomacy）」的意義。

中國長期對我們在國際社會參與的惡意阻撓、威嚇與打壓不斷，本文認為，「氣候外交」將是臺灣有機會突破外交困境的重要途徑。藉由環境永續及氣候變遷議題與國際社會接軌，不僅可降低政治衝突性，亦可展現出臺灣絕對有意願、有能力為國際社會積極貢獻，善盡國際公民責任，有助於臺灣與世界連結並爭取更多認同，建立國際各領域的友善夥伴關係，提升臺灣優質形象與國際能見度。

本文擬就氣候變遷對全球造成的影響、全球氣候治理的發展、氣候外交的涵義、歐盟與碳排大國（以美國、日本、中國為例）推動氣候外交的重點、臺灣面臨的挑戰與機會、臺灣參與《聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）》的情形、臺灣有關氣候的立法與政策推動過程等，予以整理、歸納與分析，並融入筆者的立法及政策實務經驗，提出臺灣未來推動「氣候外交」的策略淺見。
The impacts and challenges brought about by climate change are severe, not only threatening livelihoods and development, but also touching on the core issues of international politics, such as geopolitics, national sovereignty, territorial integrity, water resources, energy, and food, etc. In addition, it will also cause significant and highly uncertain impacts on the social, economic, and developmental aspects of countries. It may even jeopardize the security of human beings and increase the risk of international conflicts and regional instability.

The traditional mode of diplomatic coordination and cooperation can no longer properly maintain today’s complex international order, and the diplomatic issues of the international community are no longer limited to Government-to-Government, but also extend to various diplomatic issues such as human security, environmental protection, and human rights. Therefore, in order to solve these issues, it is necessary to coordinate and cooperate through the forward-looking thinking and strategies of global governance, which is also the significance of the international community must develop “Climate Diplomacy”.

In light of China’s long history of vicious obstruction, intimidation and suppression of our participation in the international community, this article believes that “Climate Diplomacy” will be an important avenue for Taiwan to have a chance to break through the diplomatic dilemma. Connecting with the international community through environmental sustainability and climate change not only reduces political conflict, but also demonstrates Taiwan’s willingness and ability to contribute to the international community and fulfill its international civic responsibilities, which will help Taiwan connect with the world and strive for more recognition, establish friendly partnerships in various international fields, and enhance Taiwan’s positive image and international visibility.

This article intends to organize, summarize and analyze the impacts of climate change on the world, the development of global climate governance, the meaning of climate diplomacy, the focuses of the European Union and the major carbon-emitting countries (taking the United States, Japan and China as examples) in promoting climate diplomacy, the challenges and opportunities faced by Taiwan, Taiwan’s participation in the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), and the process of promoting Taiwan’s climate-related legislation and policies. In addition, the author’s practical experience in legislation and policy has been incorporated into the analysis, so as to put forward Taiwan’s strategy for the promotion of “Climate Diplomacy” in the future.
參考文獻 一、中文部分
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8. 法源法律網：https://www.lawbank.com.tw
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36. 聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）網站：https://ozone.unep.org/treaties/montreal-protocol (Last Visited: 06/25/2023).
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描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
104922013
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104922013
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 連弘宜zh_TW
dc.contributor.advisor Lien, Hong-Yien_US
dc.contributor.author (Authors) 蘇緯政zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Su, Wei-Chengen_US
dc.creator (作者) 蘇緯政zh_TW
dc.creator (作者) Su, Wei-Chengen_US
dc.date (日期) 2023en_US
dc.date.accessioned 1-Sep-2023 16:30:29 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Sep-2023 16:30:29 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Sep-2023 16:30:29 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0104922013en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147305-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 104922013zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 氣候變遷所帶來的衝擊與挑戰相當嚴峻，不僅威脅生計、損害發展，更觸及國際政治核心的地緣政治、國家主權、領土完整性、水資源、能源、糧食等問題，此外，對各國的社會、經濟與發展也會造成重大且高度不確定的影響，甚至，可能會破壞人類的安全，增加國際間衝突及區域不穩定的風險。

傳統的外交協調與合作模式已難以妥善維持當今複雜的國際秩序，且國際社會的外交議題不再侷限於政府對政府而已，更擴及人類安全、環境保護、人權等多樣的外交議題。因此，要解決這些議題必須透過全球治理的前瞻思維及策略來進行協調與合作，這也是國際社會必須發展「氣候外交（Climate Diplomacy）」的意義。

中國長期對我們在國際社會參與的惡意阻撓、威嚇與打壓不斷，本文認為，「氣候外交」將是臺灣有機會突破外交困境的重要途徑。藉由環境永續及氣候變遷議題與國際社會接軌，不僅可降低政治衝突性，亦可展現出臺灣絕對有意願、有能力為國際社會積極貢獻，善盡國際公民責任，有助於臺灣與世界連結並爭取更多認同，建立國際各領域的友善夥伴關係，提升臺灣優質形象與國際能見度。

本文擬就氣候變遷對全球造成的影響、全球氣候治理的發展、氣候外交的涵義、歐盟與碳排大國（以美國、日本、中國為例）推動氣候外交的重點、臺灣面臨的挑戰與機會、臺灣參與《聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）》的情形、臺灣有關氣候的立法與政策推動過程等，予以整理、歸納與分析，並融入筆者的立法及政策實務經驗，提出臺灣未來推動「氣候外交」的策略淺見。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The impacts and challenges brought about by climate change are severe, not only threatening livelihoods and development, but also touching on the core issues of international politics, such as geopolitics, national sovereignty, territorial integrity, water resources, energy, and food, etc. In addition, it will also cause significant and highly uncertain impacts on the social, economic, and developmental aspects of countries. It may even jeopardize the security of human beings and increase the risk of international conflicts and regional instability.

The traditional mode of diplomatic coordination and cooperation can no longer properly maintain today’s complex international order, and the diplomatic issues of the international community are no longer limited to Government-to-Government, but also extend to various diplomatic issues such as human security, environmental protection, and human rights. Therefore, in order to solve these issues, it is necessary to coordinate and cooperate through the forward-looking thinking and strategies of global governance, which is also the significance of the international community must develop “Climate Diplomacy”.

In light of China’s long history of vicious obstruction, intimidation and suppression of our participation in the international community, this article believes that “Climate Diplomacy” will be an important avenue for Taiwan to have a chance to break through the diplomatic dilemma. Connecting with the international community through environmental sustainability and climate change not only reduces political conflict, but also demonstrates Taiwan’s willingness and ability to contribute to the international community and fulfill its international civic responsibilities, which will help Taiwan connect with the world and strive for more recognition, establish friendly partnerships in various international fields, and enhance Taiwan’s positive image and international visibility.

This article intends to organize, summarize and analyze the impacts of climate change on the world, the development of global climate governance, the meaning of climate diplomacy, the focuses of the European Union and the major carbon-emitting countries (taking the United States, Japan and China as examples) in promoting climate diplomacy, the challenges and opportunities faced by Taiwan, Taiwan’s participation in the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), and the process of promoting Taiwan’s climate-related legislation and policies. In addition, the author’s practical experience in legislation and policy has been incorporated into the analysis, so as to put forward Taiwan’s strategy for the promotion of “Climate Diplomacy” in the future.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 9
第一節　研究動機與目的 9
第二節　文獻回顧 14
第三節　研究方法 19
第四節　研究範圍與限制 20
第五節　章節安排 21
第二章　氣候變遷與全球氣候治理 23
第一節　氣候變遷對全球之影響 23
第二節　全球治理與全球氣候治理 33
第三節　重要之國際氣候公約 43
第四節　小結 49
第三章　新興之氣候外交 53
第一節　氣候外交之涵義 53
第二節 歐盟與碳排大國之氣候外交 58
　第三節　臺灣面臨之挑戰與機會 70
　第四節　小結 75
第四章　臺灣推動氣候外交之策略 79
　第一節　臺灣參與UNFCCC之情形 79
第二節　臺灣之氣候立法與政策 87
第三節　臺灣推動氣候外交之策略建議 94
第四節　小結 107
第五章　結論與展望 109
第一節　結論：臺灣有意願與能力對國際社會做出更多貢獻 109
第二節　展望：臺灣擁抱世界，世界需要臺灣 111
參考文獻 113		zh_TW
dc.format.extent 1566142 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104922013en_US
dc.subject (關鍵詞) 氣候變遷zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 全球治理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 全球氣候治理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 氣候外交zh_TW
dc.subject (關鍵詞) climate changeen_US
dc.subject (關鍵詞) global governanceen_US
dc.subject (關鍵詞) global climate governanceen_US
dc.subject (關鍵詞) climate diplomacyen_US
dc.title (題名) 由全球治理思維析論臺灣推動氣候外交之策略zh_TW
dc.title (題名) The Strategies for promoting Climate Diplomacy in Taiwan from the Perspective of Global Governanceen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分
（一）專書
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（二）譯著
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3. Giddens, Anthony（著），黃煜文、高忠義（譯）（2011），《氣候變遷政治學》，臺北：商周文化。
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6. Nye, J. S., Jr.（著），吳家恆、方祖芳（譯）（2006），《柔性權力》，臺北：遠流。
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8. Sachs, Jeffrey D.（著），周曉琪、羅耀宗（譯）（2015），《永續發展新紀元》，臺北：天下文化。
9. Wilson, E. O.（著），楊玉齡（譯）（2002），《The Future of Life－生物圈的未來》，臺北：天下文化。
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（三）書之篇章
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4. 蔡育岱（2020），〈理解全球化〉，收於：張亞中、張登及（編），《國際關係總論》，頁383-412，臺北：揚智。
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6. 譚偉恩（2020），〈全球環境政治〉，收於：張亞中、張登及（編），《國際關係總論》，頁489-520，臺北：揚智。

（四）期刊論文
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2. 林子倫（2021），〈淨零排放的氣候政策意涵、趨勢及論述爭辯〉，《國際開發援助現場季刊》，6期，頁6-20。
3. 林子倫（2008），〈臺灣氣候變遷政策之論述分析〉，《公共行政學報》，28期，頁153-175。
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5. 施文真（2005），〈臺灣參與國際環保類之組織與公約的意義與可行性〉，《臺灣國際法季刊》，2卷1期，頁125-173。
6. 洪德欽（2013），〈「氣候變遷與歐美政策回應」專題緒論〉，《歐美研究》，43卷1期，頁1-25。
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17. 葉俊榮（2005），〈轉型與發展：臺灣21世紀議程—國家永續發展願景與策略綱領〉，《研考雙月刊》，29卷5期，頁6-18。
18. 葉俊榮（1992），〈大量環境立法：我國環境立法的模式、難題及因應方向〉，《臺大法學論叢》，22卷1期，頁105-147。

（五）學位論文
1. 盛盈仙（2012），《全球氣候變遷與暖化下的國際合作–「美國」角色與環境雙層博弈》，東海大學政治學研究所博士論文。

（六）研究報告
1. 行政院（2022），〈2022年中華民國氣候變遷調適通訊〉。
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3. 科技部、中央研究院環境變遷研究中心、交通部中央氣象局、臺灣師範大學地球科學系、國家災害防救科技中心（2021），〈IPCC氣候變遷第六次評估報告之科學重點摘錄與臺灣氣候變遷評析更新報告〉。
4. 楊文琪（2020），〈氣候變遷資金機制之研究–兼論對臺灣之適用性〉，科技部補助專題研究計畫成果報告。
5. 臺灣大學風險社會與政策研究中心（2021），〈臺灣氣候風險與機會〉。

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3. 蘇緯政（2007），《在全球化趨勢中，臺灣如何扮演好其角色？》，載於外交部網站：https://multilingual.mofa.gov.tw/web/web_UTF-8/out/2701/business01.html（最後瀏覽日：06/20/2023）。
4. 月旦法學知識庫：http://www.lawdata.com.tw
5. 立法院國會圖書館：https://npl.ly.gov.tw
6. 立法院議事暨公報管理系統：https://lci.ly.gov.tw
7. 全國法規資料庫：https://law.moj.gov.tw
8. 法源法律網：https://www.lawbank.com.tw
9. 華藝線上圖書館：https://www.airitilibrary.com
10. 臺灣碳權交易所：https://www.tcx.com.tw
11. 臺灣博碩士論文知識加值系統：https://ndltd.ncl.edu.tw


二、外文部分
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4. Dupont, A. (2008). The Strategic implications of Climate Change. Survival, 50(3), 29-54.
5. Hristova, A. & Chankova D. (2020). Climate Diplomacy – A Growing Foreign Policy Challenge. Juridical Tribune, 10, 194-206.
6. Lemos, M. C. & Agrawal A. (2006). Environmental Governance. Annual Review of Environment and Resources, 31, 297-325.
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9. Mauboussin, M.J. (2009). When Individuals Don`t Matter. Harvard Business Review, 87, 24-25.
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12. Rosenau, J. N. (1995). Governance in the Twenty-first Century. Global Governance, 1(1), 13-43.
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（四）研究報告
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4. Neumann, J. E., Yohe, G., Nicholls, R., & Manion, M. (2000). Sea-Level Rise & Global Climate Change: A Review of Impacts to U.S. Coasts. Pew Center on Global Climate Change.
5. World Bank (2015). Natural Disaster Hotspots: A Global Risk Analysis. https://documents1.worldbank.org/curated/en/621711468175150317/pdf/344230PAPER0Na101official0use0only1.pdf
6. World Bank (2023). State and Trends of Carbon Pricing 2023. https://openknowledge.worldbank.org/bitstreams/bdd449bb-c298-4eb7-a794-c80bfe209f4a/download
7. World Economic Forum (2023). Global Risks Report 2023. https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risks_Report_2023.pdf

（五）網頁
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6. 日本外務省（がいむしょう）網站：岸田総理大臣のエネルギーと気候に関する主要経済国フォーラム（MEF）への参加について（結果概要） https://www.mofa.go.jp/mofaj/ic/ch/page1_001618.html (Last Visited: 06/29/2023).
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