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題名 基隆委託行地方創生的協力網絡： 探討政策企業家的角色與功能
Collaborative Network of Keelung Consignment Shop in Regional Revitalization: Exploring the Roles and Functions of Policy Entrepreneurs作者 王郁雯
Wang, Yu-Wen貢獻者 黃東益
Huang, Tong-Yi
王郁雯
Wang, Yu-Wen關鍵詞 協力網絡
地方創生
政策企業家
基隆委託行
Collaborative Network
Regional Revitalization
Policy Entrepreneurs
Keelung Consignment Shop日期 2023 上傳時間 1-Feb-2024 11:16:04 (UTC+8) 摘要 近年來台灣的結構邁向了少子化與老年化，根據過去10年的人口變化可以發現，台灣的死亡數更是在2020年超越出生人口數，然而不止台灣，多數國家皆面臨了人口失衡的問題，人口的問題逐漸受到大家的關注，為解決此問題，台灣在2019年提出了地方創生政策，而本研究個案之基隆委託行，則是於2020年開始進行地方創生工作，此個案目前以協力模式進行，特別的是因為有政策企業家進入其協力網絡中，使得在面對資源缺乏及衝突時，有更彈性的解決方式，故本研究以Ansell & Gash於2008所提出之協力治理模型為基礎進行訪綱設計，並透過深度訪談法探討委託行街區的協力網絡發展過程，了解協力者間的互動關係，及政策企業家在協力網絡中角色扮演造成何種影響，透過何種手段協助推動地方創生政策。 研究結果發現，委託行街區透過協力者形成協力網絡，各協力者充分發揮功能，形成了充滿活力的社區，然而居民的封閉性可能成為劣勢，需要謹慎平衡在地文化與外部資源整合，代議士和地方公權力提升在地方創生中扮演重要角色，但權力使用仍需平衡，以確保資源公平分配；除此之外亦發現了地方資源整合的重要性，透過各利害關係者的參與進行多元發展，提高政策執行效率，及政策企業家在協力網絡中扮演多角色，包括資源整合、合作協調、協調溝通，有助應對複雜挑戰，透過多角色扮演整合了各方資源，使協力網絡更具適應性。 最後本研究提出四項策略以促進地方創生：建立公私部門資訊共享機制，透過線上平台和即時通訊方式提高資訊傳遞效率；充分利用街區優勢，擴展協力網絡，與企業、非營利組織合作實現全面發展；建立適合評估地方創生的指標體系，加強參與者合作，確保政策彈性調整；培養政策企業家，透過培訓、合作平台、學術合作和開放數據促進政策發展，推動地方的多元發展。
In recent years, Taiwan's demographic structure has been moving towards both low birth rates and an aging population. Based on population changes over the past decade, it has been observed that in Taiwan, the number of deaths surpassed the number of births in 2020. However, not only in Taiwan but also in many countries, there is a problem of population imbalance. Population issues are gradually gaining attention, and to address this problem, Taiwan proposed the Regional Revitalization Policy in 2019. The case study in this research focuses on the Keelung Consignment Shop, which began regional revitalization efforts in 2020. The case is currently operating under a collaborative model, and what makes it unique is the involvement of policy entrepreneurs in its collaborative network. This presence enables more flexible solutions when addressing resource shortages and conflicts. The research design is based on the collaborative governance model proposed by Ansell & Gash in 2008. Through in-depth interviews, the study explores the development process of the consignment shop's collaborative network within the community. The aim is to understand the interactive relationships among collaborators and examine the impact of policy entrepreneurs' roles in the collaborative network. The research also investigates the means through which these roles contribute to facilitating the promotion of regional revitalization policies. Research findings indicate that the consignment shop's district forms a dynamic community through the collaboration of various stakeholders in the collaborative network. However, the residents' insularity may pose challenges, requiring careful balancing of local culture and external resource integration. Legislators and local authorities play crucial roles in regional revitalization, but the exercise of power needs careful balancing to ensure fair resource distribution. The study also emphasizes the importance of local resource integration, promoting diverse development through the participation of various stakeholders, enhancing policy execution efficiency. Policy entrepreneurs, through their multifaceted roles in resource integration, cooperative coordination, and communication, contribute to addressing complex challenges and enhancing the adaptability of the collaborative network. In conclusion, the research proposes four strategies to promote regional revitalization. First, it suggests establishing a mechanism for information sharing between the public and private sectors, utilizing online platforms and real-time communication to enhance information dissemination efficiency. Second, the recommendation is to maximize the advantages of local neighborhoods, expanding collaborative networks and fostering partnerships with businesses and non-profit organizations to achieve comprehensive development. Third, the study proposes the creation of a suitable indicator system for evaluating regional revitalization, emphasizing increased cooperation among participants and ensuring flexible policy adjustments. Last, the research advocates for the cultivation of policy entrepreneurs through training, collaborative platforms, academic collaborations, and the utilization of open data to promote policy development and drive diverse development in local areas.參考文獻 一、中文部分 Ben (2023)。日本地方創生有這５大關鍵，臺灣有嗎？，小社區大事件，取自：https://dayseechat.com/place/ Kevin（2019）。台東景點武陵2626市集：慢步在綠色隧道斑駁光影之間，逛逛東台灣規模盛大的農村假日市集，台東製造，取自：https://reurl.cc/2zLRqE。 文化部（1999）。社區總體營造的軌跡。 方凱弘、梁綰琪（2009）。政策為何變遷？以桃園縣開徵地方稅為例。臺灣民主季刊，6（3），125-167。 日本總務省（2021）。令和３年度地域おこし協力隊の隊員数等について，取自：https://reurl.cc/qk7YZE 木下齊（2016）。地方創生：觀光、特產、地方品牌的28則生存智慧，遠足文化，新北市。譯者：張佩瑩（2018） 木下齊（2016）。地方創生大權，東洋經濟新報社。 王光旭（2015）。社會網絡分析在公共行政領域研究的應用。調查研究-方法與應用，（34），67-134。 王光旭、熊瑞梅（2014）運用網絡分析探討政策掮客在政策過程中的角色：以解嚴前後台中市都市發展為分析案例。調查研究─方法與應用，31，31-88。 王榆琮譯（2018）。地方創生2.0。台北市：時報文化。（神偉文彥、松林一裕著，2016） 王翠菱（2017）。地方創生：山林生活博物館。花蓮縣：花蓮縣政府。 包子逸（2022）基隆委託行街區重生，為孩子牽起家鄉的連結，販售夢想未來。微笑季刊：2022秋季號《重返美山村》，取自：https://reurl.cc/9VaYYO 朱鎮明（2005）。政策網絡中協力關係的成效：理論性的探討。公共行政學報，（17），113-158。 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國立政治大學
公共行政學系
109256009資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109256009 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 黃東益 zh_TW dc.contributor.advisor Huang, Tong-Yi en_US dc.contributor.author (Authors) 王郁雯 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Wang, Yu-Wen en_US dc.creator (作者) 王郁雯 zh_TW dc.creator (作者) Wang, Yu-Wen en_US dc.date (日期) 2023 en_US dc.date.accessioned 1-Feb-2024 11:16:04 (UTC+8) - dc.date.available 1-Feb-2024 11:16:04 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 1-Feb-2024 11:16:04 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0109256009 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/149559 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 公共行政學系 zh_TW dc.description (描述) 109256009 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 近年來台灣的結構邁向了少子化與老年化，根據過去10年的人口變化可以發現，台灣的死亡數更是在2020年超越出生人口數，然而不止台灣，多數國家皆面臨了人口失衡的問題，人口的問題逐漸受到大家的關注，為解決此問題，台灣在2019年提出了地方創生政策，而本研究個案之基隆委託行，則是於2020年開始進行地方創生工作，此個案目前以協力模式進行，特別的是因為有政策企業家進入其協力網絡中，使得在面對資源缺乏及衝突時，有更彈性的解決方式，故本研究以Ansell & Gash於2008所提出之協力治理模型為基礎進行訪綱設計，並透過深度訪談法探討委託行街區的協力網絡發展過程，了解協力者間的互動關係，及政策企業家在協力網絡中角色扮演造成何種影響，透過何種手段協助推動地方創生政策。 研究結果發現，委託行街區透過協力者形成協力網絡，各協力者充分發揮功能，形成了充滿活力的社區，然而居民的封閉性可能成為劣勢，需要謹慎平衡在地文化與外部資源整合，代議士和地方公權力提升在地方創生中扮演重要角色，但權力使用仍需平衡，以確保資源公平分配；除此之外亦發現了地方資源整合的重要性，透過各利害關係者的參與進行多元發展，提高政策執行效率，及政策企業家在協力網絡中扮演多角色，包括資源整合、合作協調、協調溝通，有助應對複雜挑戰，透過多角色扮演整合了各方資源，使協力網絡更具適應性。 最後本研究提出四項策略以促進地方創生：建立公私部門資訊共享機制，透過線上平台和即時通訊方式提高資訊傳遞效率；充分利用街區優勢，擴展協力網絡，與企業、非營利組織合作實現全面發展；建立適合評估地方創生的指標體系，加強參與者合作，確保政策彈性調整；培養政策企業家，透過培訓、合作平台、學術合作和開放數據促進政策發展，推動地方的多元發展。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) In recent years, Taiwan's demographic structure has been moving towards both low birth rates and an aging population. 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The study also emphasizes the importance of local resource integration, promoting diverse development through the participation of various stakeholders, enhancing policy execution efficiency. Policy entrepreneurs, through their multifaceted roles in resource integration, cooperative coordination, and communication, contribute to addressing complex challenges and enhancing the adaptability of the collaborative network. In conclusion, the research proposes four strategies to promote regional revitalization. First, it suggests establishing a mechanism for information sharing between the public and private sectors, utilizing online platforms and real-time communication to enhance information dissemination efficiency. Second, the recommendation is to maximize the advantages of local neighborhoods, expanding collaborative networks and fostering partnerships with businesses and non-profit organizations to achieve comprehensive development. Third, the study proposes the creation of a suitable indicator system for evaluating regional revitalization, emphasizing increased cooperation among participants and ensuring flexible policy adjustments. Last, the research advocates for the cultivation of policy entrepreneurs through training, collaborative platforms, academic collaborations, and the utilization of open data to promote policy development and drive diverse development in local areas. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景與動機 1 第二節 研究目的與問題 6 第三節 研究流程 9 第二章 文獻回顧 11 第一節 日本地方創生之啟發 11 第二節 台灣地方創生政策發展 20 第三節 地方創生下的協力網絡 35 第四節 協力網絡中政策企業家如何推動政策 49 第三章 研究設計 54 第一節 研究個案介紹 54 第二節 研究架構 58 第三節 研究方法 60 第四節 訪談大綱設計 61 第四章 協力之網：委託行協力網絡的形成 65 第一節 型塑網絡：協力初始狀態 65 第二節 交織互助：協力關係的過程 72 第三節 共收成果：協力關係的結果 80 第五章 政策企業家：引領政策之航的舵手 88 第一節 政策企業家的獨特取徑 88 第二節 政策企業家引領下的協力網絡 101 第六章 結論與建議 110 第一節 研究發現 110 第二節 研究建議 117 第三節 研究限制 122 參考文獻 123 附錄一 初訪訪談大綱 133 附錄二 SDGS之17個核心目標 134 附錄三 訪談大綱 135 zh_TW dc.format.extent 4394442 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109256009 en_US dc.subject (關鍵詞) 協力網絡 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 地方創生 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 政策企業家 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 基隆委託行 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Collaborative Network en_US dc.subject (關鍵詞) Regional Revitalization en_US dc.subject (關鍵詞) Policy Entrepreneurs en_US dc.subject (關鍵詞) Keelung Consignment Shop en_US dc.title (題名) 基隆委託行地方創生的協力網絡： 探討政策企業家的角色與功能 zh_TW dc.title (題名) Collaborative Network of Keelung Consignment Shop in Regional Revitalization: Exploring the Roles and Functions of Policy Entrepreneurs en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文部分 Ben (2023)。日本地方創生有這５大關鍵，臺灣有嗎？，小社區大事件，取自：https://dayseechat.com/place/ Kevin（2019）。台東景點武陵2626市集：慢步在綠色隧道斑駁光影之間，逛逛東台灣規模盛大的農村假日市集，台東製造，取自：https://reurl.cc/2zLRqE。 文化部（1999）。社區總體營造的軌跡。 方凱弘、梁綰琪（2009）。政策為何變遷？以桃園縣開徵地方稅為例。臺灣民主季刊，6（3），125-167。 日本總務省（2021）。令和３年度地域おこし協力隊の隊員数等について，取自：https://reurl.cc/qk7YZE 木下齊（2016）。地方創生：觀光、特產、地方品牌的28則生存智慧，遠足文化，新北市。譯者：張佩瑩（2018） 木下齊（2016）。地方創生大權，東洋經濟新報社。 王光旭（2015）。社會網絡分析在公共行政領域研究的應用。調查研究-方法與應用，（34），67-134。 王光旭、熊瑞梅（2014）運用網絡分析探討政策掮客在政策過程中的角色：以解嚴前後台中市都市發展為分析案例。調查研究─方法與應用，31，31-88。 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