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題名 地方創生推動都市再生之可行性研究-以臺中市中區為例
Feasibility study on regional revitalization to promote urban regeneration - taking Taichung City Central District as an example
作者 温思惟
Wen, Szu-Wei
貢獻者 邊泰明
BIAN,TAI-MING
温思惟
Wen,Szu-Wei
關鍵詞 地方創生
都市再生
臺中市中區
舊市區活化
日期 2024
上傳時間 4-Sep-2024 14:25:42 (UTC+8)
摘要 隨著臺中市1980年代都市擴張及1990年代政治經濟重心轉移，臺中市舊市區人口外流及產業衰退情形已經超過30年時間，縱使政府與民間長期關注舊城區再發展議題，各時期推動之各項再生方案似乎成效有限。面對都市老化之現象，都市更新被視為為最有效的解決策略，然都市更新往往發生集體行動困境問題，而本研究範圍臺中市中區，更因當地不動產產權關係複雜等因素導致都市更新推動延宕，臺中市中區之長年人口老化、青年人口外移及市容頹圮等問題嚴重，早已形成大批破損老舊建物殘存閒置、商業活動衰退情形。 地方創生政策源自於日本，主要為解決都市化過程中人口過度集中都市，鄉村人口長期嚴重流失之高失業率、人口老化及城鄉發展失衡問題。該政策在日本政府於2014年起推動迄今已經歷數階段，而我國近年同樣面臨少子化、高齡化、總人口減少及人口過度集中城鄉發展失衡等現象，2019年行政院借鏡日本推動地方創生經驗，宣布該年為臺灣地方創生元年，該政策迄今已推動5年。經觀察民間對於臺中市中區都市再生意識已形成多年，關心的呼聲雖不曾間斷，惟臺中市中區的商業活動及生活環境至今未見明顯起色，當眾人對於臺中市中區之都市再生抱持不樂觀態度時，本研究思考起「地方創生」此一新政策概念，是否有助於臺中市中區都市再生之推動。 本研究以集體行動及社會資本理論為基礎，梳理臺中市中區之過去推動都市再生情形，除參考日本及本國地方創生政策精神及作法，並歸納日本推動地方創生之成功經驗，嘗試將地方創生精神運用於臺中市中區都市再生執行當中。研究中進一步透過深度訪談方式，了解當地推動地方創生各角色：執行者、政府單位、當地居民等關係人口之連結互動，以及對臺中市中區執行地方創生的想法與期待，進而分析地方創生於臺中市中區推動都市再生之推動給予建議。
參考文獻 1、中文參考文獻 (1)專書 木下齊，2017，『地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則』，新北市：不二家出版 木下齊，2018，『地方創生：觀光、特產、地方品牌的二十八則生存智慧』，新北市：不二家出版 林承毅、謝其濬，2020，『二地居：地方創生未來式』，台北：天下文化出版社 松永安光、德田光弘，2018，『地方創生最前線』，台北：行人文化出版社：P186-207 神尾文彥、松林一裕，2018，『地方創生2.0』，台北：時報出版 洪震宇，2019，『風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課』，台北：遠流出版 洪震宇，2021，『風土創業學：地方創生的25堂商業模式課，台北：遠流出版 陳美伶，2021，『美伶姐的台灣地方創生故事』，台北：天下文化 蔡亦屏，2021，『地方設計Local Design』，台北：果力文化/漫遊事業出版 錢學陶，1995，『都市計劃學導論』十版，台北：茂榮圖書公司。 邊泰明，2003，『土地使用規劃與財產權』二版，台北：詹氏書局 (2) 中文參考期刊 江明修，2004，「充實社會資本之研究，台北：行政院經濟建設委員會。 江尚書、周素卿、吳幸玲，2010，「都市再發展與新自由主義治理的經驗，模式：以臺北車站特定專用區之開發為例」，『都市與計劃』，37(2)，167-191。 徐重仁，2018，「地方創生，再造幸福社會」，『國土與公共治理季刊』，107年第22期 陳志仁，2018，「借鏡日本地方創生發展經驗」，『國土與公共治理季刊，107年第22期 陳玉嬌，2021，「都市更新之公共利益與更新過程眾忍受程度之研究」，『物業管理學報』，春季號12(1)：P13-26 黃志隆，2021，「日本地方創生中的地域共生社會：市民經濟與公民經濟的論辯」，『人文及社會科學集刊』，第三十三卷第二期（110/6）,pp. 333-373 黃信勳，2020，「地方創生之基本觀念與發展」國立政治大學社會科學院，『指南新政電子報』，雙周刊第8期：P5-7 郭其正，2000，「城市行銷與創造性破壞下的投機城市營造—以臺中市的都市發展為例」，『東海學報』，41：P43-64 賴宗裕，2001， 「現行都市更新相關法規之評析」，『人與地』，411(209)：4-11。 邊泰明，2010，「都市更新－困境與信任」，『經濟前瞻』，131：97-102。 邊泰明、黃泳涵，2013，「信任與都市更新參與意願之研究」，『都市與計劃』，40(1)：P1-29 邊泰明、彭佩瑩、陳玉嬌，2017，「信任、互惠與都市更新合作意願相關性之研究」，『住宅學報』，26(1)：P1-29 (3)中文參考論文 向雯涵，2008，臺中市中區都市再生之研究，國立臺灣師範大學政治學研究所碩士 朱書漢，2018，運轉臺中：臺中火車站與周邊設施之發展（1903-2017），國立中興大學歷史學系所碩士 李子玉，2006，臺中市中區商業活動之研究，國立高雄師範大學地理學系碩士 李金桂，2009，「運用社會資本自組都市更新會實施更新之研究」，國立政治大學地政研究所碩士 李長晏等，臺中市地方創生社會責任與聯合國sdgs-協作治理機制規劃研究，2020，國立中興大學，臺中市政府研究發展考核委員會委託研究案(109RRE05) 孫千智，2000，市中心再發展理念與執行機制演變之研究，國立成功大學都市計劃學系碩士 胡智鈞，2016，臺中市中區再生之研究：區域創新觀點，國立中興大學國家政策及公共事務研究所碩士 施怡真，2002，臺中市都市周邊重劃擴張與舊市區更新間關係之探討，逢甲大學土地管理學系碩士 許志斌，2015，臺中舊市區都市型態與空洞化，東海大學建築學系碩士 徐志維，2012，全球化與都市治理：臺中市的城市戰略與發展轉型，東海大學社會學系碩士 陳尚佑，2003，以空間型構理論探索臺中市都市發展型態，逢甲大學建築與都市計畫所碩士 陳信欽，2011，臺中市中區都市再生策略之研究，中國文化大學建築及都市設計學系碩士 温博煌，2003，臺中市舊市中心區再發展目標與策略之研究－分析階層程序法之應用，逢甲大學土地管理所碩士 黃淑娥，1998，臺中市中心區保存與復甦之研究，逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士 黃琬琇，2014，從公司協力夥伴關係探討臺中市中區發展，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士 賴志彰，1997，投機城市的興起--戰後臺中市都市空間轉化之研究，國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士 廖冠閔，2022，拼裝中的臺中市中區再生： 解析青創社群與政府之間的互動網絡關係，國立臺北大學都市計劃研究所碩士 2、外文參考文獻 Bergquist, W. H., J. Betwee & D. Meuel(1995) Building Strategic Relationships: How to Extend Your Organization’s Reach ThroughPartnerships, Alliances, and Joint Ventures. 1st ed. San Francisco: Jossey-Bass. Brenner, N. （1999）. Globalization asreterritorialization : The re-scaling of urban governance in the European Union, Urban Studies,36（3）: 431-451. Brenner, N. & Theodore, N. （2002）. Cities and the geographies of "actually existing neoliberalism",Antipode, 34（3）: 349-379. Coleman, J. S.1990 “Rational Action, Social Networks, and the Emergence of Norms,” in Structure of Power and Constraint. New York: Cambridge University Press. Frank, R. H.2003 “Commitment Problems in the Theory of Rational Choice,” Texas Law Review. 81(7):1789-1804. Hall, S. & P. Hickman 2002 “Neighbourhood Renewal and Urban Policy: A Comparison of New Approaches in England and France,” Regional Studies. 36(6): 691-707. Olson, M.1965 The Logic of Collective Action. Cambridge: Harvard University. Ostrom, E.1998 “A Behavioral Approach to the Rational Choice Theory of Collective Action:Presidential Address, American Political Science Association,” The American PoliticalScience Review. 92(1): 1-22. Ostrom, E., R. Gardner & J. Walker1994 Rules, Games, and Common Pool Resource. MI: Michigan University Press. Ostrom, E. & T. K. Ahn2003 Introduction, pp.xi-xxxix in Foundations of Social Capital. Massachusetts: EdwardElgar. Putnam, Robert D. (1993), Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. N.J.: Princeton Univ. Press. 3、綱頁參考文獻 日本內閣府地方創生首頁，https://www.chisou.go.jp/sousei/mahishi_index.html 科技與人文雜誌， https://reurl.cc/ka3ynn 臺中市政府研究發展考核委員會，https://reurl.cc/5d8b0z 臺中市都市發展局網站 ，https://www.ud.taichung.gov.tw/ 臺中市政府文化資產處文化資產調查研究成果報告，2015，《臺中市志》https://www.tchac.taichung.gov.tw/information?uid=48&pid=1241 臺中市政府地政局網站，https://www.land.taichung.gov.tw/ 臺中市政府新聞局市政新聞，https://www.taichung.gov.tw/9962/Lpsimplelist 國家發展委員會地方創生資訊共享交流平臺， https://www.twrr.ndc.gov.tw/ 鐮倉市役所官網，https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/keiki/heiwa-kensyo.html 不動産クラウドファンディングのハロー! RENOVATION，https://hello-renovation.jp/ 4、其他 臺中市政府新聞局，2018，臺中好生活文化特刊 臺中市政府都市發展局，2020，2020版臺中市都市更新成果手冊 公共電視-獨立特派員 PTS INNEWS第818至820集 財團法人中衛發展中心，2020，地方創生way06生意盎然號
描述 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
106923024
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106923024
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 邊泰明zh_TW
dc.contributor.advisor BIAN,TAI-MINGen_US
dc.contributor.author (Authors) 温思惟zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wen,Szu-Weien_US
dc.creator (作者) 温思惟zh_TW
dc.creator (作者) Wen, Szu-Weien_US
dc.date (日期) 2024en_US
dc.date.accessioned 4-Sep-2024 14:25:42 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Sep-2024 14:25:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Sep-2024 14:25:42 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0106923024en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/153240-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 106923024zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 隨著臺中市1980年代都市擴張及1990年代政治經濟重心轉移，臺中市舊市區人口外流及產業衰退情形已經超過30年時間，縱使政府與民間長期關注舊城區再發展議題，各時期推動之各項再生方案似乎成效有限。面對都市老化之現象，都市更新被視為為最有效的解決策略，然都市更新往往發生集體行動困境問題，而本研究範圍臺中市中區，更因當地不動產產權關係複雜等因素導致都市更新推動延宕，臺中市中區之長年人口老化、青年人口外移及市容頹圮等問題嚴重，早已形成大批破損老舊建物殘存閒置、商業活動衰退情形。 地方創生政策源自於日本，主要為解決都市化過程中人口過度集中都市，鄉村人口長期嚴重流失之高失業率、人口老化及城鄉發展失衡問題。該政策在日本政府於2014年起推動迄今已經歷數階段，而我國近年同樣面臨少子化、高齡化、總人口減少及人口過度集中城鄉發展失衡等現象，2019年行政院借鏡日本推動地方創生經驗，宣布該年為臺灣地方創生元年，該政策迄今已推動5年。經觀察民間對於臺中市中區都市再生意識已形成多年，關心的呼聲雖不曾間斷，惟臺中市中區的商業活動及生活環境至今未見明顯起色，當眾人對於臺中市中區之都市再生抱持不樂觀態度時，本研究思考起「地方創生」此一新政策概念，是否有助於臺中市中區都市再生之推動。 本研究以集體行動及社會資本理論為基礎，梳理臺中市中區之過去推動都市再生情形，除參考日本及本國地方創生政策精神及作法，並歸納日本推動地方創生之成功經驗，嘗試將地方創生精神運用於臺中市中區都市再生執行當中。研究中進一步透過深度訪談方式，了解當地推動地方創生各角色：執行者、政府單位、當地居民等關係人口之連結互動，以及對臺中市中區執行地方創生的想法與期待，進而分析地方創生於臺中市中區推動都市再生之推動給予建議。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究範圍與內容 3 第三節 研究方法與流程 5 第二章 理論基礎與文獻回顧 7 第一節 理論基礎 7 第二節 文獻回顧 12 第三章 臺中市中區都市發展及地方創生困境 41 第一節 臺中市中區的繁盛與衰退 41 第二節 臺中舊市區都市再生之困境 58 第三節 臺中市舊城區推動地方創生現況 66 第四節 我國都市再生與地方創生之比較 69 第五節 從日本地方創生經驗看臺中市中區推動地方創生 71 第四章 研究設計 73 第一節 研究架構 74 第二節 訪談設計 75 第五章 臺中市中區地方創生分析 79 第一節 地方創生執行者訪談內容討論 79 第二節 地方創生關係人口(在地居民及店家)訪談內容與討論 84 第三節 小結 89 第六章 結論與建議 91 第一節 結論 92 第二節 建議 94 參考文獻 97zh_TW
dc.format.extent 4022946 bytes-
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106923024en_US
dc.subject (關鍵詞) 地方創生zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 都市再生zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 臺中市中區zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 舊市區活化zh_TW
dc.title (題名) 地方創生推動都市再生之可行性研究-以臺中市中區為例zh_TW
dc.title (題名) Feasibility study on regional revitalization to promote urban regeneration - taking Taichung City Central District as an exampleen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 1、中文參考文獻 (1)專書 木下齊，2017，『地方創生：小型城鎮、商店街、返鄉青年的創業10鐵則』，新北市：不二家出版 木下齊，2018，『地方創生：觀光、特產、地方品牌的二十八則生存智慧』，新北市：不二家出版 林承毅、謝其濬，2020，『二地居：地方創生未來式』，台北：天下文化出版社 松永安光、德田光弘，2018，『地方創生最前線』，台北：行人文化出版社：P186-207 神尾文彥、松林一裕，2018，『地方創生2.0』，台北：時報出版 洪震宇，2019，『風土經濟學：地方創生的21堂風土設計課』，台北：遠流出版 洪震宇，2021，『風土創業學：地方創生的25堂商業模式課，台北：遠流出版 陳美伶，2021，『美伶姐的台灣地方創生故事』，台北：天下文化 蔡亦屏，2021，『地方設計Local Design』，台北：果力文化/漫遊事業出版 錢學陶，1995，『都市計劃學導論』十版，台北：茂榮圖書公司。 邊泰明，2003，『土地使用規劃與財產權』二版，台北：詹氏書局 (2) 中文參考期刊 江明修，2004，「充實社會資本之研究，台北：行政院經濟建設委員會。 江尚書、周素卿、吳幸玲，2010，「都市再發展與新自由主義治理的經驗，模式：以臺北車站特定專用區之開發為例」，『都市與計劃』，37(2)，167-191。 徐重仁，2018，「地方創生，再造幸福社會」，『國土與公共治理季刊』，107年第22期 陳志仁，2018，「借鏡日本地方創生發展經驗」，『國土與公共治理季刊，107年第22期 陳玉嬌，2021，「都市更新之公共利益與更新過程眾忍受程度之研究」，『物業管理學報』，春季號12(1)：P13-26 黃志隆，2021，「日本地方創生中的地域共生社會：市民經濟與公民經濟的論辯」，『人文及社會科學集刊』，第三十三卷第二期（110/6）,pp. 333-373 黃信勳，2020，「地方創生之基本觀念與發展」國立政治大學社會科學院，『指南新政電子報』，雙周刊第8期：P5-7 郭其正，2000，「城市行銷與創造性破壞下的投機城市營造—以臺中市的都市發展為例」，『東海學報』，41：P43-64 賴宗裕，2001， 「現行都市更新相關法規之評析」，『人與地』，411(209)：4-11。 邊泰明，2010，「都市更新－困境與信任」，『經濟前瞻』，131：97-102。 邊泰明、黃泳涵，2013，「信任與都市更新參與意願之研究」，『都市與計劃』，40(1)：P1-29 邊泰明、彭佩瑩、陳玉嬌，2017，「信任、互惠與都市更新合作意願相關性之研究」，『住宅學報』，26(1)：P1-29 (3)中文參考論文 向雯涵，2008，臺中市中區都市再生之研究，國立臺灣師範大學政治學研究所碩士 朱書漢，2018，運轉臺中：臺中火車站與周邊設施之發展（1903-2017），國立中興大學歷史學系所碩士 李子玉，2006，臺中市中區商業活動之研究，國立高雄師範大學地理學系碩士 李金桂，2009，「運用社會資本自組都市更新會實施更新之研究」，國立政治大學地政研究所碩士 李長晏等，臺中市地方創生社會責任與聯合國sdgs-協作治理機制規劃研究，2020，國立中興大學，臺中市政府研究發展考核委員會委託研究案(109RRE05) 孫千智，2000，市中心再發展理念與執行機制演變之研究，國立成功大學都市計劃學系碩士 胡智鈞，2016，臺中市中區再生之研究：區域創新觀點，國立中興大學國家政策及公共事務研究所碩士 施怡真，2002，臺中市都市周邊重劃擴張與舊市區更新間關係之探討，逢甲大學土地管理學系碩士 許志斌，2015，臺中舊市區都市型態與空洞化，東海大學建築學系碩士 徐志維，2012，全球化與都市治理：臺中市的城市戰略與發展轉型，東海大學社會學系碩士 陳尚佑，2003，以空間型構理論探索臺中市都市發展型態，逢甲大學建築與都市計畫所碩士 陳信欽，2011，臺中市中區都市再生策略之研究，中國文化大學建築及都市設計學系碩士 温博煌，2003，臺中市舊市中心區再發展目標與策略之研究－分析階層程序法之應用，逢甲大學土地管理所碩士 黃淑娥，1998，臺中市中心區保存與復甦之研究，逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士 黃琬琇，2014，從公司協力夥伴關係探討臺中市中區發展，國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士 賴志彰，1997，投機城市的興起--戰後臺中市都市空間轉化之研究，國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士 廖冠閔，2022，拼裝中的臺中市中區再生： 解析青創社群與政府之間的互動網絡關係，國立臺北大學都市計劃研究所碩士 2、外文參考文獻 Bergquist, W. H., J. Betwee & D. Meuel(1995) Building Strategic Relationships: How to Extend Your Organization’s Reach ThroughPartnerships, Alliances, and Joint Ventures. 1st ed. San Francisco: Jossey-Bass. Brenner, N. （1999）. Globalization asreterritorialization : The re-scaling of urban governance in the European Union, Urban Studies,36（3）: 431-451. Brenner, N. & Theodore, N. （2002）. Cities and the geographies of "actually existing neoliberalism",Antipode, 34（3）: 349-379. Coleman, J. S.1990 “Rational Action, Social Networks, and the Emergence of Norms,” in Structure of Power and Constraint. New York: Cambridge University Press. Frank, R. H.2003 “Commitment Problems in the Theory of Rational Choice,” Texas Law Review. 81(7):1789-1804. Hall, S. & P. Hickman 2002 “Neighbourhood Renewal and Urban Policy: A Comparison of New Approaches in England and France,” Regional Studies. 36(6): 691-707. Olson, M.1965 The Logic of Collective Action. Cambridge: Harvard University. Ostrom, E.1998 “A Behavioral Approach to the Rational Choice Theory of Collective Action:Presidential Address, American Political Science Association,” The American PoliticalScience Review. 92(1): 1-22. Ostrom, E., R. Gardner & J. Walker1994 Rules, Games, and Common Pool Resource. MI: Michigan University Press. Ostrom, E. & T. K. Ahn2003 Introduction, pp.xi-xxxix in Foundations of Social Capital. Massachusetts: EdwardElgar. Putnam, Robert D. (1993), Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. N.J.: Princeton Univ. Press. 3、綱頁參考文獻 日本內閣府地方創生首頁，https://www.chisou.go.jp/sousei/mahishi_index.html 科技與人文雜誌， https://reurl.cc/ka3ynn 臺中市政府研究發展考核委員會，https://reurl.cc/5d8b0z 臺中市都市發展局網站 ，https://www.ud.taichung.gov.tw/ 臺中市政府文化資產處文化資產調查研究成果報告，2015，《臺中市志》https://www.tchac.taichung.gov.tw/information?uid=48&pid=1241 臺中市政府地政局網站，https://www.land.taichung.gov.tw/ 臺中市政府新聞局市政新聞，https://www.taichung.gov.tw/9962/Lpsimplelist 國家發展委員會地方創生資訊共享交流平臺， https://www.twrr.ndc.gov.tw/ 鐮倉市役所官網，https://www.city.kamakura.kanagawa.jp/keiki/heiwa-kensyo.html 不動産クラウドファンディングのハロー! RENOVATION，https://hello-renovation.jp/ 4、其他 臺中市政府新聞局，2018，臺中好生活文化特刊 臺中市政府都市發展局，2020，2020版臺中市都市更新成果手冊 公共電視-獨立特派員 PTS INNEWS第818至820集 財團法人中衛發展中心，2020，地方創生way06生意盎然號zh_TW