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題名 原住民族部落空間規劃策略之探討:以高雄市桃源區高中部落為例
The Strategies for Comprehensive Spatial Planning in Indigneous Community: A Case Study in Haising Community, Taoyuan District, KaoHsiung City
作者 謝桂珠
Hsieh, Kuei-Chu
貢獻者 官大偉
Kuan, Da-Wei
謝桂珠
Hsieh, Kuei-Chu
關鍵詞 國土計畫
農四
空間規劃
原住民空間文化
Spatial Planning Act
Agricultural Development Zone Type 4
Spatial Planning
indigenous cultures
日期 2024
上傳時間 4-Sep-2024 15:23:21 (UTC+8)
摘要 近來政府提出台灣國土重新規劃的政策,主要係因現今的都市計畫與區域計畫之內容與相關機制缺乏更上位的政策指導,規範土地開發之管制措施,未能有效管制不當之開發行為,使得國土資源快速耗損﹔政府為了因應全球環境及氣候變遷的挑戰,並解決我國過去土地發展亂象及空間規劃體系常年存在的問題而制定「國土計畫法」。未來,土地可使用面向將轉為依照國土功能分區的使用項目進行管制。在國土功能分區中,「農業發展地區第4類」的劃設特別針對原住民族部落內之聚落,有特定的劃設標準,以配合部落的現有生活型態與居住特性等特殊慣習。 本研究區域Haising部落(高雄市桃源區高中部落)因受限區域計畫之土地使用管制規定,造成土地利用受限,但諸多違法利用土地情事發生,是因國家的規範未能考量族人傳統文化與土地利用需求所引起。現階段各縣市政府國土計畫均已公告,未來國土空間計畫運作攸關原住民族之生活、生產、生態空間規劃,並主導原住民現行土地使用。 本研究以國土功能分區之劃設為核心,運用空間三元論的概念,探討國家的空間計畫(構想空間),族人在政治經濟文化等因素下的空間實踐所形成的部落樣貌(感知空間),和族人實際身在其中的生活經驗(生活空間),三者之間的關係,思考國家視角和族人經驗的落差,進而對原鄉空間後續的規劃原則,提出建議。
Recently, the government has proposed a policy for Taiwan’s national land planning. The main reason is that past urban and regional planning content and related mechanisms are lacked higher-level policy guidance to regulate land development control measures. This has led to ineffective control over improper development activities, resulting in the rapid depletion of national land resources. Therefore, to address the challenges of global environmental and climate change, and to resolve the long-standing issues of chaotic land development and spatial planning system in our country, the government has established the “Spatial Planning Act.” In the future, land use will be regulated according to the functional zoning of national land. Within the functional zoning, the “Agricultural Development Zone Type 4” is specifically designated for settlements within indigenous tribes, with specific standards set to accommodate the existing lifestyle, residential characteristics, and special customs of the tribes. The Haising tribal area in this study is subject to land use restrictions due to regional planning regulations, resulting in limited land utilization. However, numerous instances of illegal land use have occurred because national regulations have failed to consider the traditional culture and land use needs of the tribal people. At present, all county and city governments have announced their spatial plans, and the future operation of spatial planning will be crucial for the living, production, and ecological space planning of the indigenous peoples, and will guide the current land use of the indigenous peoples. This study takes the Agricultural Development Zone Type 4 in the Gauzhong Tribe of Taoyuan District, Kaohsiung City as an example, and uses the concept of spatial trialectics to explore the relationship between the state’s spatial planning (conceived space), the tribal appearance formed by the spatial practices of the people under political, economic, cultural, and other factors (perceived space), and the actual living experiences of the people within it (lived space). It considers the discrepancies between the national perspective and the tribal experience, and subsequently makes suggestions for the planning principles of the indigenous homeland space.
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描述 碩士
國立政治大學
土地政策與環境規劃碩士原住民專班
108267007
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108267007
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 官大偉zh_TW
dc.contributor.advisor Kuan, Da-Weien_US
dc.contributor.author (Authors) 謝桂珠zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Hsieh, Kuei-Chuen_US
dc.creator (作者) 謝桂珠zh_TW
dc.creator (作者) Hsieh, Kuei-Chuen_US
dc.date (日期) 2024en_US
dc.date.accessioned 4-Sep-2024 15:23:21 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Sep-2024 15:23:21 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Sep-2024 15:23:21 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0108267007en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/153476-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 土地政策與環境規劃碩士原住民專班zh_TW
dc.description (描述) 108267007zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近來政府提出台灣國土重新規劃的政策,主要係因現今的都市計畫與區域計畫之內容與相關機制缺乏更上位的政策指導,規範土地開發之管制措施,未能有效管制不當之開發行為,使得國土資源快速耗損﹔政府為了因應全球環境及氣候變遷的挑戰,並解決我國過去土地發展亂象及空間規劃體系常年存在的問題而制定「國土計畫法」。未來,土地可使用面向將轉為依照國土功能分區的使用項目進行管制。在國土功能分區中,「農業發展地區第4類」的劃設特別針對原住民族部落內之聚落,有特定的劃設標準,以配合部落的現有生活型態與居住特性等特殊慣習。 本研究區域Haising部落(高雄市桃源區高中部落)因受限區域計畫之土地使用管制規定,造成土地利用受限,但諸多違法利用土地情事發生,是因國家的規範未能考量族人傳統文化與土地利用需求所引起。現階段各縣市政府國土計畫均已公告,未來國土空間計畫運作攸關原住民族之生活、生產、生態空間規劃,並主導原住民現行土地使用。 本研究以國土功能分區之劃設為核心,運用空間三元論的概念,探討國家的空間計畫(構想空間),族人在政治經濟文化等因素下的空間實踐所形成的部落樣貌(感知空間),和族人實際身在其中的生活經驗(生活空間),三者之間的關係,思考國家視角和族人經驗的落差,進而對原鄉空間後續的規劃原則,提出建議。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Recently, the government has proposed a policy for Taiwan’s national land planning. The main reason is that past urban and regional planning content and related mechanisms are lacked higher-level policy guidance to regulate land development control measures. This has led to ineffective control over improper development activities, resulting in the rapid depletion of national land resources. Therefore, to address the challenges of global environmental and climate change, and to resolve the long-standing issues of chaotic land development and spatial planning system in our country, the government has established the “Spatial Planning Act.” In the future, land use will be regulated according to the functional zoning of national land. Within the functional zoning, the “Agricultural Development Zone Type 4” is specifically designated for settlements within indigenous tribes, with specific standards set to accommodate the existing lifestyle, residential characteristics, and special customs of the tribes. The Haising tribal area in this study is subject to land use restrictions due to regional planning regulations, resulting in limited land utilization. However, numerous instances of illegal land use have occurred because national regulations have failed to consider the traditional culture and land use needs of the tribal people. At present, all county and city governments have announced their spatial plans, and the future operation of spatial planning will be crucial for the living, production, and ecological space planning of the indigenous peoples, and will guide the current land use of the indigenous peoples. This study takes the Agricultural Development Zone Type 4 in the Gauzhong Tribe of Taoyuan District, Kaohsiung City as an example, and uses the concept of spatial trialectics to explore the relationship between the state’s spatial planning (conceived space), the tribal appearance formed by the spatial practices of the people under political, economic, cultural, and other factors (perceived space), and the actual living experiences of the people within it (lived space). It considers the discrepancies between the national perspective and the tribal experience, and subsequently makes suggestions for the planning principles of the indigenous homeland space.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景與研究動機 1 第二節 研究目的與研究範圍 3 第三節 文獻回顧與概念架構 8 第四節 研究問題與研究方法 31 第二章 「Haising」部落空間形成的歷史脈絡 38 第一節 各個族群的遷入與部落的形成 38 第二節 部落之傳統空間(家Lumah、耕地Huma、獵場Hanupan 、殯葬用地Sabung) 42 第三節 土地利用之變化 53 第四節 當代部落空間的文化特性 60 第三章 從縣市國土計畫中的定位到功能分區的劃設 70 第一節 區域發展的定位 70 第二節 生態環境與資源 75 第三節 人口分布與土地利用 81 第四節 國土功能分區劃設 87 第五節 國土功能分區劃設草案公告後的爭議 93 第四章 部落土地面臨之課題與對策 98 第一節 部落生活面所面臨之課題 98 第二節 部落面臨之生產用地需求困境 112 第三節 生態需求 117 第四節 三個面向之課題和國土功能分區的關聯 125 第五章 分析與討論 132 第一節 制度的機會與實際執行之落差 132 第二節 空間文化和國土功能分區的對接 134 第三節 生活、生產、生態等機能的整合 140 第四節 部門計畫與地權關係的處理 145 第六章 建議與結論 151 第一節 對研究問題的回答 152 第二節 對於理論的反思 157 第三節 研究限制 158 第四節 後續研究建議 159 參考文獻 161 附錄 報導人代號 167zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108267007en_US
dc.subject (關鍵詞) 國土計畫zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 農四zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 空間規劃zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 原住民空間文化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Spatial Planning Acten_US
dc.subject (關鍵詞) Agricultural Development Zone Type 4en_US
dc.subject (關鍵詞) Spatial Planningen_US
dc.subject (關鍵詞) indigenous culturesen_US
dc.title (題名) 原住民族部落空間規劃策略之探討:以高雄市桃源區高中部落為例zh_TW
dc.title (題名) The Strategies for Comprehensive Spatial Planning in Indigneous Community: A Case Study in Haising Community, Taoyuan District, KaoHsiung Cityen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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