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題名 論我國原住民族升學保障制度之合憲性——以美國法為借鏡
On the Constitutionality of Educational Affirmative Action for the Indigenous Peoples: Lessons from American Experiences
作者 李元琪
Lee, Yuan-Chi
貢獻者 廖元豪
Liao, Yuan-Hao
李元琪
Lee, Yuan-Chi
關鍵詞 平等保護條款
平等權
積極平權措施
優惠性差別待遇
原住民族
高等教育
種族入學措施
Equal Protection Clause
equality rights
affirmative action
indigenous peoples
higher education
race-conscious admissions programs
日期 2025
上傳時間 4-Aug-2025 13:54:05 (UTC+8)
摘要 本論文旨在探討我國原住民族升學保障制度之合憲性,並以美國積極平權措施(affirmative action)相關判決先立與憲法實務作為比較視角。首先回顧美國歷史上的種族歧視問題,透過聯邦最高法院各個對於積極平權措施的判決演進,分析平等保護條款於高等教育領域的適用情形,從 Bakke 案的獨見,到 Grutter 案同意多元化之特別重要目的,再到 2023 年 SFFA v. Harvard 案對現行制度之否定與挑戰,反映出美國社會與法律對於族群平等與種族差別待遇的看待方式,出現了新的轉變。 接續針對我國現行原住民族升學保障制度之歷史發展脈絡、法源依據以及制度運作進行說明,並檢視制度實施後的成效與爭議,分析正反意見並輔以我國平等權之內涵與過往司法實務。即便我國憲法有特別明文保障原住民族,並基於其特殊的歷史地位故予以差別待遇,但系爭措施係以「種族」作為區分標準,對於平等權之保障產生了一定影響,故仍須接受合憲性檢驗。本文以美國法作為參考對象,將系爭措施置於平等權的審查架構之下,在採取一定之審查標準並進行檢驗後,據此提出結論與可供參考之建議方向。
This thesis aims to examine the constitutionality of Taiwan’s indigenous peoples’ higher education preferential admission system, using the United States’ jurisprudence and constitutional practices on affirmative action as a comparative framework. It first reviews the historical context of racial discrimination in the United States and analyzes the application of the Equal Protection Clause in the realm of higher education by the U.S. Supreme Court. From the solitary opinion in Regents of the University of California v. Bakke, to the recognition of diversity as a compelling interest in Grutter v. Bollinger, and ultimately to the rejection of race-conscious admissions programs in the 2023 decision of Students for Fair Admissions v. Harvard. This reflects a new shift in how American society and law approach issues of racial equality and preferential treatment. The thesis then turns to Taiwan’s current educational affirmative action for the indigenous peoples, outlining its historical development, legal basis, and operational mechanisms. It assesses the effectiveness and controversies of this affirmative action and analyzes both supporting and opposing views, while grounding the discussion in Taiwan’s constitutional conception of equality and relevant judicial precedents. Although the Constitution explicitly guarantees protections for indigenous peoples and permits preferential treatment based on their unique historical status, the challenged measures classify students based on “race”, which may impact the scope of equality rights and thus necessitate constitutional scrutiny. Drawing upon the U.S. experience, this thesis places the policy under an equal protection review framework, applies an appropriate standard of review, and ultimately offers conclusions and possible directions for policy adjustment.
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描述 碩士
國立政治大學
法律學系
109651044
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109651044
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 廖元豪zh_TW
dc.contributor.advisor Liao, Yuan-Haoen_US
dc.contributor.author (Authors) 李元琪zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Lee, Yuan-Chien_US
dc.creator (作者) 李元琪zh_TW
dc.creator (作者) Lee, Yuan-Chien_US
dc.date (日期) 2025en_US
dc.date.accessioned 4-Aug-2025 13:54:05 (UTC+8)-
dc.date.available 4-Aug-2025 13:54:05 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 4-Aug-2025 13:54:05 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0109651044en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/158462-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學系zh_TW
dc.description (描述) 109651044zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文旨在探討我國原住民族升學保障制度之合憲性,並以美國積極平權措施(affirmative action)相關判決先立與憲法實務作為比較視角。首先回顧美國歷史上的種族歧視問題,透過聯邦最高法院各個對於積極平權措施的判決演進,分析平等保護條款於高等教育領域的適用情形,從 Bakke 案的獨見,到 Grutter 案同意多元化之特別重要目的,再到 2023 年 SFFA v. Harvard 案對現行制度之否定與挑戰,反映出美國社會與法律對於族群平等與種族差別待遇的看待方式,出現了新的轉變。 接續針對我國現行原住民族升學保障制度之歷史發展脈絡、法源依據以及制度運作進行說明,並檢視制度實施後的成效與爭議,分析正反意見並輔以我國平等權之內涵與過往司法實務。即便我國憲法有特別明文保障原住民族,並基於其特殊的歷史地位故予以差別待遇,但系爭措施係以「種族」作為區分標準,對於平等權之保障產生了一定影響,故仍須接受合憲性檢驗。本文以美國法作為參考對象,將系爭措施置於平等權的審查架構之下,在採取一定之審查標準並進行檢驗後,據此提出結論與可供參考之建議方向。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) This thesis aims to examine the constitutionality of Taiwan’s indigenous peoples’ higher education preferential admission system, using the United States’ jurisprudence and constitutional practices on affirmative action as a comparative framework. It first reviews the historical context of racial discrimination in the United States and analyzes the application of the Equal Protection Clause in the realm of higher education by the U.S. Supreme Court. From the solitary opinion in Regents of the University of California v. Bakke, to the recognition of diversity as a compelling interest in Grutter v. Bollinger, and ultimately to the rejection of race-conscious admissions programs in the 2023 decision of Students for Fair Admissions v. Harvard. This reflects a new shift in how American society and law approach issues of racial equality and preferential treatment. The thesis then turns to Taiwan’s current educational affirmative action for the indigenous peoples, outlining its historical development, legal basis, and operational mechanisms. It assesses the effectiveness and controversies of this affirmative action and analyzes both supporting and opposing views, while grounding the discussion in Taiwan’s constitutional conception of equality and relevant judicial precedents. Although the Constitution explicitly guarantees protections for indigenous peoples and permits preferential treatment based on their unique historical status, the challenged measures classify students based on “race”, which may impact the scope of equality rights and thus necessitate constitutional scrutiny. Drawing upon the U.S. experience, this thesis places the policy under an equal protection review framework, applies an appropriate standard of review, and ultimately offers conclusions and possible directions for policy adjustment.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與問題意識 1 第二節 研究範圍與方法 4 第三節 文獻回顧 5 第四節 研究架構 8 第二章 美國法下的平等權與積極平權措施 9 第一節 美國種族歧視之歷史 9 第一項 奴隸制度與人類的階級 9 第二項 平等權之保護與教育歧視問題 11 第一款 平等保護條款 11 第二款 教育層面之種族歧視 12 第三款 涉及種族差別待遇之憲法審查基準 14 第三項 積極平權措施之出現 16 第一款 簡介積極平權措施 16 第二款 涉及積極平權措施之憲法審查基準 17 第三款 根深蒂固的種族歧視 18 第二節 美國教育層面上積極平權措施之判決分析 19 第一項 概說 19 第二項 2003年以前:Powell大法官的獨見 20 第一款 Regents of University of California v. Bakke 20 第二款 Hopwood v. Texas 22 第三項 2003年以後:積極平權措施成為主流 24 第一款 Gratz v. Bollinger 24 第二款 Grutter v. Bollinger 25 第三款 Fisher v. Texas 28 第三節 美國對於積極平權措施態度之再轉變 30 第一項 2023年之轉折:Students for Fair Admissions v. Harvard 30 第一款 案件事實 30 第二款 多數意見:積極平權措施就是種族歧視 32 第三款 大法官之協同與不同意見書 34 第二項 美國學者對於SFFA一案之評議 41 第一款 積極平權措施與平等保護條款 41 第二款 有關高等教育上「特別重要的利益compelling interest」 44 第四節 特殊存在的美國原住民族 52 第一項 美國原住民族教育概況 52 第二項 美國原住民族的特殊地位 53 第五節 小結 55 第一項 整體脈絡 55 第二項 本文立場 58 第三章 我國原住民族升學保障制度之介紹 62 第一節 淺談原住民族教育 62 第一項 原住民族之教育歷程概覽 62 第一款 山地平地化時期:1945-1962年 63 第二款 融合同化時期:1963-1987年 63 第三款 開放發展時期:1988-2000年 63 第四款 主體發展時期:2000年-至今 64 第二項 原住民族受教育之法規範基礎 65 第一款 原住民族一般教育 65 第二款 原住民族民族教育 66 第三項 原住民族之教育問題與背景 66 第二節 原住民族升學保障制度 68 第一項 升學保障制度之發展脈絡 68 第二項 升學保障制度之最新修正與運作 74 第三項 原住民族語言能力認證測驗簡介 76 第四項 升學保障制度之爭議 77 第一款 爭議起源 77 第二款 實施成效 78 第三款 支持與反對 83 第五項 評析 86 第三節 我國平等權與積極平權措施 89 第一項 平等權 89 第一款 平等權之法律規範與功能 89 第二款 平等權之概念與運用 90 第三款 形式平等與實質平等 92 第二項 積極平權措施 95 第一款 積極平權措施之真義 95 第二款 我國積極平權措施之憲法依據與實務 96 第三款 對積極平權措施之質疑 102 第四節 綜合分析 103 第四章 我國原住民族升學保障制度合憲性之檢討 108 第一節 我國憲法與美國憲法之異同 108 第二節 升學保障制度之正當性 110 第三節 升學保障措施應受憲法審查 112 第四節 憲法審查基準之抉擇 114 第一項 平等權之通常審查基準 114 第二項 放寬審查基準之因素 117 第一款 系爭措施乃積極平權措施 117 第二款 系爭措施係為保障原住民族受教育之權利 119 第三款 系爭措施涉及原住民族文化之保存 120 第三項 本文對於審查標準之擇定 122 第五節 審查標準之操作 124 第一項 升學保障制度之規範具有重要公益 125 第二項 手段與目的間實質關聯之檢討 128 第一款 有關手段上以「外加名額」之方式入學 128 第二款 有關手段上以「依比例加計原始總分」及「語言認證測驗」對於目的之達成 131 第三款 有關系爭措施之實施效果 137 第六節 小結 139 第五章 結論與制度檢討之思考 141 第一節 結論 141 第二節 制度調整之可能方向 143 第一項 35%比例設計合理化或加分對象之類型化區分 144 第二項 調整以族語測驗證明作為加分門檻 145 第三項 增設附帶條件作為升學保障之前提 146 第四項 小結 147 參考文獻 149zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109651044en_US
dc.subject (關鍵詞) 平等保護條款zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 平等權zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 積極平權措施zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 優惠性差別待遇zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 原住民族zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 高等教育zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 種族入學措施zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Equal Protection Clauseen_US
dc.subject (關鍵詞) equality rightsen_US
dc.subject (關鍵詞) affirmative actionen_US
dc.subject (關鍵詞) indigenous peoplesen_US
dc.subject (關鍵詞) higher educationen_US
dc.subject (關鍵詞) race-conscious admissions programsen_US
dc.title (題名) 論我國原住民族升學保障制度之合憲性——以美國法為借鏡zh_TW
dc.title (題名) On the Constitutionality of Educational Affirmative Action for the Indigenous Peoples: Lessons from American Experiencesen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
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