| dc.contributor.advisor | 連賢明 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 吳曉姮 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 吳曉姮 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2025 | en_US |
| dc.date.accessioned | 4-Aug-2025 14:43:04 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 4-Aug-2025 14:43:04 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 4-Aug-2025 14:43:04 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0107921040 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/158621 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 107921040 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 本研究以臺北市議會為個案,探討議員公費助理制度及補助條例修法後對助理勞動權益之影響,透過文獻分析與深度訪談,分析制度變遷下的實務運作與助理勞動處境。研究首先回顧國內外國會助理制度發展歷程,說明立法院與地方議會助理制度的法律依據與實施方式。隨後聚焦臺北市議會制度演變,進一步以半結構式訪談蒐集六位助理(A至F)的實務經驗,從聘用管道、職務分配、待遇機制、勞動保障、修法影響及制度改革展望等面向進行分析與比較。
研究結果顯示,補助條例修法雖提升了薪資總額與加班費補助,但助理的勞動條件仍未全面改善。受訪者普遍反映工時彈性高但不穩定、聘用標準與職涯發展不明確,且勞基法保障難以落實。此外,制度仍存人頭助理與資源濫用疑慮,助理工會的缺乏亦影響其集體爭取權益之能力。對此,多數受訪者期盼比照立法院制度,推動助理待遇制度化,並能確實支領加班費及資遣費等費用,以提升職務穩定性與專業性。
本研究建議未來制度改革應整合法制明確、職務專業化與監督透明化等目標,並深化中央與地方協調機制,以逐步完善地方議會助理制度,確保其不僅為民意代表服務,更能落實勞動權益與民主價值。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 2
第三節 研究目的與問題 3
第二章 文獻回顧 5
第一節 議員助理制度及補助費修法沿革 5
第二節 助理制度與勞動條件相關研究文獻 31
第三節 議員領取助理補助費爭議案件 40
第三章 研究設計 43
第一節 研究範圍與架構 43
第二節 研究方法 43
第三節 訪談設計 44
第四節 實施程序與資料整理 46
第四章 訪談結果分析 48
第一節 助理背景、聘用管道與用人分析 49
第二節 議員助理職務 56
第三節 勞動契約、勤休制度及福利 59
第四節 職涯發展與升遷機會 63
第五節 工會與勞動權益之保障 64
第六節 修法後助理制度變革 67
第七節 制度透明化與除罪化 74
第八節 其他制度改革建議 80
第五章 結論與建議 84
第一節 研究發現 84
第二節 研究建議 86
第三節 研究限制 90
參考文獻 92
附錄 95 | zh_TW |
| dc.format.extent | 4617342 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107921040 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 議員助理制度 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 公費助理 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 助理補助費 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 助理加班費 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 勞動權益 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 論議員公費助理制度及補助條例修法後之影響─以臺北市議會為例 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Impact of Regulations on the Allowance for the Elected Representatives on the Legislative Assistants System: A Case Study of the Taipei City Council | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
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