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題名 公私協力下的觀光地方創生與品牌建立－以「淡蘭古道」為例
Tourism-Oriented Local Revitalization and Brand Building through Public-Private Partnerships: A Case Study of the “Tamsui-Kavalan Trails”作者 高婉玲
Kao, Wan-Ling貢獻者 黃東益
Huang, Tong-Yi
高婉玲
Kao, Wan-Ling關鍵詞 淡蘭古道
公私協力
地方創生
觀光品牌
協力治理
Tamsui-Kavalan Trails
Public-Private Partnerships
Local Revitalization
Tourism Branding
Collaborative Governance日期 2025 上傳時間 4-Aug-2025 14:45:48 (UTC+8) 摘要 本研究以淡蘭古道計畫為個案，探討公私協力下地方創生與觀光品牌建構之運作機制。淡蘭古道計畫結合公部門、第三部門與地方行動者之力量，為地方創生政策實踐提供了豐富的實務觀察與理論反思場域。 本研究採取文獻分析、深度訪談及參與觀察等質性研究方法，涵蓋多元行動者視角，系統性整理夥伴關係的生成條件、互動歷程與成果展現。資料分析採歸納法，從實務脈絡中抽取協力治理之關鍵因素與動態演進特徵，並與既有理論模型進行對話與延伸。 研究結果指出，淡蘭古道的協力關係形成，源自多元動機交織與資源互補下的動態串聯。第三部門基於環境永續與歷史保存理念提出串聯構想，公部門透過制度資源與政策引導推動協力機制，地方業者則基於場域認同與地方情感，自發加入合作網絡。制度層面上，「淡蘭跨縣市平臺」提供了協商、對話與信任累積的機制，品牌意象亦強化了夥伴間的文化認同與合作默契，形成穩定且具延續性的治理基礎。 本研究進一步發現，淡蘭經驗補充了協力治理理論對情感動力、地方認同與非線性調適歷程等柔性條件的重視，並呈現信任累積、制度支持與促進型領導之間密切的交互作用。同時，草根行動與非正式互動在協力關係深化過程中扮演關鍵角色，顯示協力治理成效不僅取決於制度設計，更需在地情感與行動默契的支撐。 本研究認為，公私協力治理不僅是一套制度設計，更是一段建立於信任、共感與集體願景上的動態實踐。淡蘭古道經驗顯示，地方創生與品牌建構需依賴跨部門協力、制度與情感雙軌推進，以及持續的治理調適與關係經營，期能為地方治理、觀光政策與公私協力實踐，提供具啟發性的參考路徑，並深化公共價值與地方韌性。此外，本研究亦反思協力網絡可能因信任過剩而形成封閉性風險，建議未來政策設計應強化開放式參與機制，避免社會資本過度凝結。
This study explores tourism-oriented local revitalization and brand building through public-private partnerships, using the “Tamsui-Kavalan Trails” project as a case study. The project integrates efforts from public sectors, third-sector organizations, and local actors, providing a rich context for practical observation and theoretical reflection. Employing qualitative methods such as document analysis, in-depth interviews, and participant observation, this study systematically organizes the conditions for partnership formation, interaction processes, and outcomes. Data analysis adopts an inductive approach, extracting key factors and dynamic characteristics of collaborative governance while engaging with existing theoretical models. The findings reveal that the collaborative network emerged through the interplay of diverse motivations and resource complementarities. Third-sector organizations proposed the trail integration based on sustainability and heritage preservation ideals. Public sectors facilitated collaboration through institutional resources, while local businesses, driven by place attachment, joined the network. Mechanisms such as the cross-county “Tamsui-Kavalan Platform” enabled negotiation, dialogue, and trust-building, with branding strategies reinforcing cultural cohesion. This study highlights the significance of emotional drivers, local identity, and adaptive processes in complementing collaborative governance theories. It concludes that public-private collaboration is a dynamic practice rooted in trust, shared sentiment, and collective vision, offering insights for local governance, tourism policies, and cross-sector partnerships, while cautioning against the risks of closed networks due to excessive trust.參考文獻 中文文獻 朱金池、陳譓森（2015）。中共中央社會治安綜合治理委員會之研究：協力治理觀點之分析。中國行政評論，21（1），15-54。 艾爾‧巴比（2021）。社會科學研究方法（15版），林秀雲（譯），臺北市：雙葉書廊。譯自The Practice of Social Research. Earl R. Babbie. 2020。 行政院農業委員會林務局森林育樂組（2002）。國家步道系統建設規劃之面向與內涵。農政與農情，（123），22-25。 別蓮蒂（2003）。企業品牌傘策略之企業名稱背書效果。管理學報，20（6），1175-1199。 吳英明（1993）。公私部門協力關係和「公民參與」之探討。中國行政評論，2（3），1-14。 吳英明（2000）。公共管理3P原則－以BOT為例。載於黃榮護（編），公共管理（585-632頁）。新北市：商鼎。 吳得源（2006）。全球治理在公共政策理論發展之擴充。行政暨政策學報，（42），1-36。 吳雲天（2020）。山林開放之民間團體與政府部門合作－以淡蘭古道為例。臺灣林業雙月刊，46（1），21-28。 呂芷宜（2015）。協力治理下社區資產如何促成社區營造成果：以宜蘭縣大二結社區為例。國立政治大學公共行政研究所碩士論文，未出版，臺北市。 李貽鴻（2018）。觀光行銷學（2版）。臺北市：五南。 周聖心、徐銘謙、古庭維、楊世泰、戴翊庭、謎卡、吳雲天（2022）。淡蘭古道：百年里山的長路慢行（初版）。臺中市：晨星。 林崇智、許義男（2018年10月）。雪山尾稜上先民足跡印記的淡蘭百年山徑－重現淡蘭國家級綠道的願景及推展。2018全國登山研討會，南投縣。 林淑馨（2018）。協力神話的崩壞？我國地方政府與非營利組織的協力現況。公共行政學報，（55），1-36。 林淑馨（2019）。地方創生與公私協力：日本經驗之啟示。T&D飛訊，（259），1-26。 林筱珮（2009）。臺北縣金萬地區觀光品牌行銷策略規劃之研究。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文，未出版，新北市。 胡幼慧（2008）。質性研究：理論、方法及本土女性研究實例（2版）。臺北市：巨流。 張世杰、陳炳宏（2015）。新公共管理改革的弔詭與非意圖結果。中國行政評論，21（4），113-149。 陳介英（2020）。從社區營造到地方創生－對地方資源整合創造策略之探討。庶民文化研究，（22），113-132。 陳向明（2024）。社會科學質的研究（2版）。臺北市：五南。 陳敦源、張世杰（2010）。公私協力夥伴關係的弔詭。文官制度季刊，2（3），17-71。 曾冠球（2011）。協力治理觀點下公共管理者的挑戰與能力建立。文官制度，3（1），27-52。 曾冠球（2017）。良善協力治理下的公共服務民間夥伴關係。國土及公共治理，5（1），67-79。 黃任妍（2023）。以淡蘭百年山徑探討非營利組織促進跨域治理運作模式。國立成功大學都市計劃學系碩士論文，未出版，臺南市。 黃琬琇（2014）。從公私協力夥伴關係探討臺中市中區發展。國立中興大學國家政策與公共事務研究所碩士論文，未出版，臺中市。 黃瑞琴（2021）。質的教育研究方法（3版）。新北市：心理。 新北市政府觀光旅遊局（2018）。淡蘭百年山徑旅遊路網系統整體規劃委託技術服務案成果報告，新北市政府觀光旅遊局委託社團法人台灣千里步道協會之研究報告，未出版。 楊南郡（1996）。臺灣百年前的足跡（初版）。臺北市：玉山社。 楊南郡（2003年7月）。臺灣歷史步道（古道）與歷史文化－兼論保存方法。國家步道系統建置發展研討會，臺北市。 楊國樞、文崇一、吳聰賢、李亦園（2001）。社會及行為科學研究法（下）。臺北市：東華。 葉至誠、葉立誠（2011）。研究方法與論文寫作（3版）。新北市：商鼎。 廖淑容、古宜靈、周志龍（2000）。文化政策與文化產業之發展－西歐城市經驗的省思。理論與政策，14（2），165-197。 監察院（2005）。推動社區總體營造工作之成效與檢討專案調查研究。臺北市：監察院。 蔡志堅（2018）。地方創生之設計力實踐。國土及公共治理，6（2），68-77。 蔡宜錚（2020）。以地方創生觀點探討鄉村地區產業振興策略之研究。國立政治大學地政學系碩士論文，未出版，臺北市。 謝秋吟、彭光輝（2020年12月）。社區營造與地方創生關係初探－以臺南市農村地區為例。2020中華民國營建工程學會第十八屆營建產業永續發展研討會，苗栗縣。 鍾政偉（2020）。應用專家決策模式建構地方創生發展觀光策略指標之研究。休閒產業管理學刊，13（1），27-50。 嚴祥鸞（2008）。參與觀察法。載於胡幼慧（編），質性研究：理論、方法及本土女性研究實例（163-184頁）。臺北市：巨流。 蘭吉特•庫馬爾（2014）。研究方法：步驟化學習指南（2版），潘中道、胡龍騰、蘇文賢（譯），臺北市：學富文化。譯自Research Methodology: A Step-by-Step Guide for Beginners. Ranjit Kumar. 2008。 西文文獻 Allen, G. (2007). Place branding: new tools for economic development. Design Management Journal, 18(2), 60-68. Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543-571. Ansell, C., & Gash, A. (2018). Collaborative Platforms as a Governance Strategy. Journal of Public Administration Research and Theory, 28(1), 16-32. Babbie, E. (2012) The Practice of Social Research (13th ed.). California: Wadsworth Publishing. Bevir, M. (2013). Governance: A Very Short Introduction, Oxford: Oxford University Press. Brinkerhoff, J.M. (2002), Government-nonprofit partnership: a defining framework. Public Administration and Development, 22(1), 19-30. Bryson, J.M., Crosby, B.C., & Stone, M.M. (2015). Designing and Implementing Cross‐Sector Collaborations: Needed and Challenging. Public Administration Review, 75, 647-663. Emerson, K.; Nabatchi, T.; Balogh, S. (2012). An Integrative Framework for Collaborative Governance. Journal of Public Administration Research and Theory, 22(1), 1-29. Gargiulo, M., & Benassi, M. (1999). The dark side of social capital. In Leenders, R.Th.A.J., Gabbay, S.M. (Eds.), Corporate social capital and liability (pp. 298-322). Boston: Springer. Keller, K. L. (1993). Conceptualizing, measuring, and managing customer-based brand equity. Journal of Marketing, 57(1), 1-22. Klijn, E.-H., & Teisman, G. R. (2003). Institutional and Strategic Barriers to Public- Private Partnerships: An Analysis of Dutch Cases. Public Money & Management, 23(3), 137-147. Kotler, P., Haider, D. H., & Rein, I. (1999). Marketing places Europe: Attracting investment, industry, and tourism to European cities, communities, regions, and nations. Harlow: Pearson Education. Krajnović, A. & Bosna, J. & Jasic, D. (2013). Umbrella branding in tourism-model regions of Istria and Dalmatia. Tourism and hospitality management, 19, 201-215. March, J. G., & Olsen, J. P. (1989). Rediscovering Institutions: The Organizational Basis of Politics. New York: Free Press. Morgan, N., & Pritchard, A. (1998). Destination branding: Creating the unique destination proposition. Oxford: Butterworth-Heinemann. Patterson, M. & O'Malley, L. (2006). Brands, Consumers and Relationships: A Review. Irish Marketing Review, 18(1/2), 10. Patton, M. Q. (1990). Qualitative evaluation and research methods (2nd ed.). California: Sage Publications, Inc.. Pierre, J. (2000). Debating Governance: Authority, Steering, and Democracy. Oxford: Oxford University Press. Pike, S. (2005). Tourism destination branding complexity. Journal of Product & Brand Management, 14(4), 258-259. Rhodes, R. A. W. (1997). Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham: Open University Press. Shocker, A. D., & Srinivasan, V. (1979). Multiattribute Approaches for Product Concept Evaluation and Generation: A Critical Review. Journal of Marketing Research, 16(2), 159-180. Thomson, A. M., & Perry, J. L. (2006). Collaboration Processes: Inside the Black Box. Public Administration Review, 66, 20-32. Wood, D. J., & Gray, B. (1991). Toward a Comprehensive Theory of Collaboration. Journal of Applied Behavioral Science, 27(2), 139-162. 描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
112921015資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112921015 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 黃東益 zh_TW dc.contributor.advisor Huang, Tong-Yi en_US dc.contributor.author (Authors) 高婉玲 zh_TW dc.contributor.author (Authors) Kao, Wan-Ling en_US dc.creator (作者) 高婉玲 zh_TW dc.creator (作者) Kao, Wan-Ling en_US dc.date (日期) 2025 en_US dc.date.accessioned 4-Aug-2025 14:45:48 (UTC+8) - dc.date.available 4-Aug-2025 14:45:48 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 4-Aug-2025 14:45:48 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0112921015 en_US dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/158637 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 行政管理碩士學程 zh_TW dc.description (描述) 112921015 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 本研究以淡蘭古道計畫為個案，探討公私協力下地方創生與觀光品牌建構之運作機制。淡蘭古道計畫結合公部門、第三部門與地方行動者之力量，為地方創生政策實踐提供了豐富的實務觀察與理論反思場域。 本研究採取文獻分析、深度訪談及參與觀察等質性研究方法，涵蓋多元行動者視角，系統性整理夥伴關係的生成條件、互動歷程與成果展現。資料分析採歸納法，從實務脈絡中抽取協力治理之關鍵因素與動態演進特徵，並與既有理論模型進行對話與延伸。 研究結果指出，淡蘭古道的協力關係形成，源自多元動機交織與資源互補下的動態串聯。第三部門基於環境永續與歷史保存理念提出串聯構想，公部門透過制度資源與政策引導推動協力機制，地方業者則基於場域認同與地方情感，自發加入合作網絡。制度層面上，「淡蘭跨縣市平臺」提供了協商、對話與信任累積的機制，品牌意象亦強化了夥伴間的文化認同與合作默契，形成穩定且具延續性的治理基礎。 本研究進一步發現，淡蘭經驗補充了協力治理理論對情感動力、地方認同與非線性調適歷程等柔性條件的重視，並呈現信任累積、制度支持與促進型領導之間密切的交互作用。同時，草根行動與非正式互動在協力關係深化過程中扮演關鍵角色，顯示協力治理成效不僅取決於制度設計，更需在地情感與行動默契的支撐。 本研究認為，公私協力治理不僅是一套制度設計，更是一段建立於信任、共感與集體願景上的動態實踐。淡蘭古道經驗顯示，地方創生與品牌建構需依賴跨部門協力、制度與情感雙軌推進，以及持續的治理調適與關係經營，期能為地方治理、觀光政策與公私協力實踐，提供具啟發性的參考路徑，並深化公共價值與地方韌性。此外，本研究亦反思協力網絡可能因信任過剩而形成封閉性風險，建議未來政策設計應強化開放式參與機制，避免社會資本過度凝結。 zh_TW dc.description.abstract (摘要) This study explores tourism-oriented local revitalization and brand building through public-private partnerships, using the “Tamsui-Kavalan Trails” project as a case study. The project integrates efforts from public sectors, third-sector organizations, and local actors, providing a rich context for practical observation and theoretical reflection. Employing qualitative methods such as document analysis, in-depth interviews, and participant observation, this study systematically organizes the conditions for partnership formation, interaction processes, and outcomes. Data analysis adopts an inductive approach, extracting key factors and dynamic characteristics of collaborative governance while engaging with existing theoretical models. The findings reveal that the collaborative network emerged through the interplay of diverse motivations and resource complementarities. Third-sector organizations proposed the trail integration based on sustainability and heritage preservation ideals. Public sectors facilitated collaboration through institutional resources, while local businesses, driven by place attachment, joined the network. Mechanisms such as the cross-county “Tamsui-Kavalan Platform” enabled negotiation, dialogue, and trust-building, with branding strategies reinforcing cultural cohesion. This study highlights the significance of emotional drivers, local identity, and adaptive processes in complementing collaborative governance theories. It concludes that public-private collaboration is a dynamic practice rooted in trust, shared sentiment, and collective vision, offering insights for local governance, tourism policies, and cross-sector partnerships, while cautioning against the risks of closed networks due to excessive trust. en_US dc.description.tableofcontents 第一章 啟程的微光：淡蘭古道再現的初步探索 1 第一節 踏上旅途：研究背景 1 第二節 點燃初衷：研究動機 2 第三節 指引方向：研究目的與問題 4 第二章 沿途的指引：理論路徑的展開 7 第一節 地方脈動：地方創生的理論基礎 8 第二節 行旅刻痕：觀光品牌的意涵與建構 12 第三節 協力同行：公私協力夥伴關係的脈絡與開展 17 第三章 織路成徑：淡蘭古道協力脈絡的描繪 29 第一節 循路探源：研究個案－淡蘭古道 29 第二節 脈絡織網：研究架構 43 第三節 行跡探尋：研究方法 46 第四章 協力旅程：淡蘭夥伴關係的相遇、同行與綻放 55 第一節 相遇的契機：夥伴關係的生成背景與初始動力 55 第二節 同行的節奏：協力歷程中的互動模式與實踐樣貌 65 第三節 綻放的能量：夥伴關係成果的展現與延伸 79 第五章 微光織影：反思、願景與未竟之路 93 第一節 凝望過往：研究發現與理論意涵 93 第二節 引光前行：政策建議 101 第三節 回首足跡：研究限制與反思 105 參考文獻 108 附錄 114 zh_TW dc.format.extent 1987200 bytes - dc.format.mimetype application/pdf - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0112921015 en_US dc.subject (關鍵詞) 淡蘭古道 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 公私協力 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 地方創生 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 觀光品牌 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 協力治理 zh_TW dc.subject (關鍵詞) Tamsui-Kavalan Trails en_US dc.subject (關鍵詞) Public-Private Partnerships en_US dc.subject (關鍵詞) Local Revitalization en_US dc.subject (關鍵詞) Tourism Branding en_US dc.subject (關鍵詞) Collaborative Governance en_US dc.title (題名) 公私協力下的觀光地方創生與品牌建立－以「淡蘭古道」為例 zh_TW dc.title (題名) Tourism-Oriented Local Revitalization and Brand Building through Public-Private Partnerships: A Case Study of the “Tamsui-Kavalan Trails” en_US dc.type (資料類型) thesis en_US dc.relation.reference (參考文獻) 中文文獻 朱金池、陳譓森（2015）。中共中央社會治安綜合治理委員會之研究：協力治理觀點之分析。中國行政評論，21（1），15-54。 艾爾‧巴比（2021）。社會科學研究方法（15版），林秀雲（譯），臺北市：雙葉書廊。譯自The Practice of Social Research. Earl R. 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