| dc.contributor.advisor | 林佳和 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Lin, Jia-He | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 謝佳榮 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Hsieh, Chia-Jung | en_US |
| dc.creator (作者) | 謝佳榮 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Hsieh, Chia-Jung | en_US |
| dc.date (日期) | 2025 | en_US |
| dc.date.accessioned | 4-Aug-2025 15:39:31 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 4-Aug-2025 15:39:31 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 4-Aug-2025 15:39:31 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0108961062 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/158770 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 108961062 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 近年來,我國中等學校所面臨的校園安全挑戰日益嚴峻,無論是生對生或師對生的衝突事件皆頻繁發生。當教師在校園中遭遇校園安全緊急狀況時,經常陷入兩難:既需有效採取強制措施以排除危險,又必須兼顧學生的基本權利,因而常常感到動輒得咎。
強制措施(如肢體介入、空間限制、安全檢查等)與一般性輔導管教措施之目的與性質不同,其執行往往涉及對學生基本權利的重大干預。當「學生作為權利主體」的前提能被確立,並以此作為檢視學校一切措施的根本準繩時,始能進一步釐清學校及教師管教權之正當性基礎,從而界定強制措施之內涵、樣態及啟動條件。
比例原則是判斷強制措施是否合法妥適的關鍵。學校執行強制措施時,須審慎權衡目的性、必要性與衡平性,並考量兒童最佳利益、人性尊嚴及特殊教育學生之個別需求。有效的危機處理亦有賴內外部資源(含學生、家長、警政、司法、社政等體系)的協力合作。然而,實際案例指出:教育人員在實務執行面向上仍面臨情境判斷錯誤、手段選擇失當、專業知能不足等挑戰。
為尋求校園安全與學生權益之平衡,法律與政策上應研議提升強制措施之法律授權位階、制訂更詳盡的操作指引,並強化教師增能與支持系統;學校實務上則應建立校本化應對機制及外部協力網絡。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | Campus safety challenges in Taiwan's secondary schools are increasingly severe. In emergencies, teachers face a dilemma: implementing compulsory measures to eliminate danger while protecting student rights. Compulsory measures, such as physical intervention, differ from general discipline and significantly interfere with fundamental rights. Only when the premise of "students as rights-holders" is established as the fundamental criterion for examining all school actions can the legitimate basis of disciplinary power be clarified, thereby defining the nature, types, and activation conditions for such measures.
The principle of proportionality is key to determining the legality of these actions, requiring a careful balance of purpose, necessity, and the child's best interests. While effective crisis management depends on collaboration with internal and external resources, case studies reveal that educators face practical challenges like situational misjudgment and improper selection of means.
To achieve a balance between safety and rights, it is necessary to elevate the legal authorization for compulsory measures, create detailed operational guidelines, strengthen teacher support systems, and establish school-based response mechanisms with external collaborative networks. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第一項 兼顧學生人權與校園安全的挑戰 1
第二項 校園安全強制措施的法制與實踐 3
第二節 研究背景 5
第一項 校安事件的頻傳 5
第二項 中等學校之學校教育 8
第三項 青少年之身心發展特性 11
第四項 研究範圍之聚焦:以國民中學教師為核心 12
第三節 研究方法與論文架構 14
第一項 研究方法 14
第二項 論文架構 15
第二章 兒童人權及教育基本權 17
第一節 由兒童權利公約出發 17
第一項 生存及發展權 18
第二項 受教育權 18
第三項 免於暴力及不人道待遇之權 19
第二節 由憲法層次出發 19
第一項 國民教育義務下之特別保障 19
第二項 憲法中的人性尊嚴 21
第三項 人格發展權與隱私權 22
第三節 由法律位階層次出發 23
第一項 教育基本法 24
第二項 兒童及少年福利與權益保障法 25
第三項 國民教育法及高級中等教育法 26
第四節 由其他相關法規範層次出發 28
第一項 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項 28
第二項 學校訂定學生獎懲規定及服裝儀容規定(校規)之原則 30
第三項 校園霸凌防制準則 31
第五節 小結 32
第三章 學校及教師管教權 34
第一節 教師管教權之法律基礎與性質 34
第一項 國家教育權下之教師職責:公權力觀點 34
第二項 與父母親權之差異及夥伴關係 37
第三項 教師專業自主權於管教權行使中之角色 40
第二節 教師管教權之內涵與範圍 43
第一項 「輔導」、「管教」與「處罰」之概念 43
第二項 教師管教權的界限與原則 48
第三項 教師管教權框架下之措施類型:一般管教與強制措施 50
第三節 在學關係變遷對教師管教權之影響 52
第一項 特別權力關係的揚棄:學生權利主體地位的確立 52
第二項 對於教師管教權(尤為強制措施)的影響 54
第四節 小結 57
第四章 我國校園安全強制措施 59
第一節 強制措施之內涵、樣態與界限 60
第一項 強制措施之定義 60
第二項 強制措施之樣態 67
第三項 校園安全檢查:強制措施中的特殊樣態 70
第二節 妥適執行強制措施之原則及策略 80
第一項 學校執行強制措施的原則 81
第二項 學生得(與教師協力)採取強制措施 90
第三項 外部單位之角色與連結 92
第三節 小結 101
第五章 實務案例 104
第一節 前言 104
第二節 案例一:國中學生與教師衝突案 105
第一項 案情概述 106
第二項 法院判決要旨 107
第三項 情境分析:從一般管教失靈到強制措施的啟動 108
第四項 強制措施的合法性分析 110
第五項 案例啟示及討論 111
第三節 案例二:國中特教生情緒失控案 113
第一項 案情概述 113
第二項 評議書要旨 114
第三項 情境分析:符合校園安全緊急情況要件惟手段失當 115
第四項 強制措施的合法性分析 115
第五項 案例啟示與討論 116
第四節 案例三:國中導師搜查書包案 118
第一項 案情概述 118
第二項 法院判決要旨 119
第三項 情境分析:非屬校園安全緊急狀況下的違法搜查 120
第四項 強制措施(校園安全搜查)的合法性分析 121
第五項 案例啟示與討論 122
第五節 案例四:高中學生與教官跌落樓梯案 124
第一項 案情概述 125
第二項 法院判決要旨 125
第三項 情境分析:因執行校規而學生抗拒到強制措施的啟動 126
第四項 強制措施的合法性分析 127
第五項 案例啟示與討論 128
第六節 綜合討論與小結 130
第六章 結論 133
第一節 研究發現 133
第一項 研究回顧與總結 133
第二項 研究限制及對未來研究之建議 135
第二節 建議 139
第一項 對法律及政策研擬之建議 139
第二項 對於教學現場之建議 141
參考文獻 143 | zh_TW |
| dc.format.extent | 2443530 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108961062 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 校園安全 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 強制措施 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 教師管教權 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 學生權利 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 比例原則 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 中等學校 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Campus Safety | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Compulsory Measures | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Teacher's Disciplinary Power | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Student Rights | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Principle of Proportionality | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Secondary Schools | en_US |
| dc.title (題名) | 學校執行校園安全強制措施之研究──以中等學校為中心 | zh_TW |
| dc.title (題名) | A Study on the Implementation of Campus Safety Compulsory Measures: Focusing on Secondary Schools | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 一、專書
1.John W.Santrock著,陳增穎譯,青少年心理學(Adolescence/17e),心理出版社,2022年5月。
2.吳庚、盛子龍,行政法之理論與實用,16版,三民書局,2020年10月。
3.吳清山,教育法規理論與實務,3版,心理出版社,2008年10月。
4.吳清山,教育概論,6版,五南出版社,2021年3月10日。
5.李震山,人性尊嚴與人權保障,5版,元照出版社,2020年3月。
6.李震山,多元、寬容與人權保障-以憲法未列舉權之保障為中心,2版元照出版社,2007年9月。
7.林建平,兒童輔導與諮商,3版,五南出版社,2020年3月。
8.翁岳生等,行政法(上),4版,元照出版社,2020年7月。
9.張春興,教育心理學-三化取向的理論與實踐,2版,東華書局,2007年9月。
10.許育典,教育行政法,4版,元照出版社,2023年9月。
11.許育典,教育憲法與教育改革,2版,元照出版社,2013年6月。
12.郭為藩、高強華,教育學新論,正中書局,1999年8月。
13.薛化元,教師地位與權利義務-以台灣中小學教師為中心,業強出版社,1997年4月。
二、專書論文
1.周志宏,日本教育法制之規範體系,收錄於:教育法與教育改革,高等教育出版社,2003年9月。
2.周志宏,析論我國學生懲戒制度之法律問題,收錄於:教育法與教育改革,高等教育出版社,2003年9月。
3.周志宏,從受教育的義務到受教育的權利,收錄於:教育法與教育改革(三),高等教育出版社,2012年8月。
4.周志宏,學生管教法制再檢討,收錄於:教育法與教育改革(二),高等教育出版社,2012年8月。
5.施慧玲,父母懲戒權之行使與兒童之教養保護,收錄於:家庭、法律、福利國家-現代親屬法論文集,元照出版社,2001年2月。
6.高玉泉、施慧玲,兒童權利公約之歷史發展與台灣參與,收錄於:兒童權利公約,新學林出版社,2016年11月。
7.陳淑芳,學生對於學生紀律懲戒措施不服之救濟-於司法院釋字第784號之後,收錄於:法治國家的原理與實踐—陳新民教授六秩晉五壽辰文集(下冊),新學林出版社,2020年11月。
8.董保城,論教師法「教師輔導與管教」,收錄於:教育法與學術自由,元照出版社,1997年5月。
9.蔡宗珍,第四講:人性尊嚴,收錄於:現代憲法論,元照出版社,2008年10月。
三、期刊論文
1.王金國,正向的態度,正向的教育-正向管教的理念與作法,靜宜大學實習輔導通訊,第8期,2009年6月。
2.王等元,我國國民教育階段學生輔導與管教之家長義務:協力義務觀點,當代教育研究季刊,第25卷3期,2017年9月。
3.宋峻杰,另一關於「受教育權」之導向思考-以日本國憲法學為依據,法學新論,第1期,2008年8月。
4.周志宏,教育義務與義務教育-義務教育是誰的義務,月旦法學雜誌,第75期,2001年8月。
5.林子儀,評李國偉教授「教育基本法的理念分析」,教改通訊,第19期,1996年4月。
6.邱婕歆、吳連賞,從十二年國民基本教育課程綱要總綱再定位教師角色,教育學誌,第38期,2017年11月。
7.施慧玲,論我國民法親屬編之修正方向與立法原則—由二十世紀的成果展望二十一世紀的藍圖,中正大學法學集刊,第3期,2000年7月。
8.許育典,在學關係下教育行政的法律監督-以中小學生為核心,教育研究集刊,第53輯2期,2007年6月。
9.陳清秀,國家賠償實務之研討(上),月旦法學雜誌,第141期,2007年2月。
10.傅木龍,正向管教-班級經營大未來,學生輔導,第105期,2008年6月。
11.曾大千,論教育基本權的內涵與功能,教育政策論壇,第6卷1期,2003年2月。
四、學位論文
1.何美瑤,我國小學教師管教權法制之研究,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2012年6月。
2.吳清錦,我國公立中小學教師管教權界限之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2011年1月。
3.李俊德,我國公立國中教師管教權法制之研究,開南大學人文社會學院法律碩士在職專班論文,2018年6月。
4.沈宗興,教育基本權下親師輔導管教的衝突與解決:兼論111年憲判字第8號對於親權修正影響,國立成功大學法律學系碩士在職專班碩士論文,2024年7月。
5.張旭政,論國家介入親權行使之法理基礎及界限,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2002年7月。
6.張聖民,國中公民科落實人權教育現況之研究-以校園人權議題為例,國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系碩士論文,2018年6月。
7.張曉玲,從基本權利觀點論我國中小學教師之教學自主,東吳大學法律學研究所碩士班乙組論文,1999年6月。
8.莊繡霞,論學生基本權之保障-若干教育法制之憲法問題,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,1996年6月。
9.陳亮菲,司法院釋字第784號解釋後高級中等學校學生行政救濟之研究,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2024年2月。
10.黃俞智,釋字736號後我國公立高中以下教師救濟新思維,國立暨南國際大學教育政策與行政學系碩士論文,2017年7月。
11.詹勝舜,特別權力關係演變之探討-以學生與學校間之關係為例,東吳大學法律學系法律專業碩士班論文,2014年7月。
12.廖美倩,國民中小學教師管教權之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2010年6月。
13.趙英伶,由保障兒童及少年權益觀點論父母及教師行使管教權之研究,東吳大學法學院法律學系碩士在職專班公法組碩士論文,2022年1月。
14.劉嘉瑋,學生教育基本權與教師管教措施之衝突解決-以正向管教為中心,靜宜大學法律學系碩士論文,2017年6月。
15.謝孟勳,我國中小學教師懲戒權之研究,國立中正大學法律學研究所碩士論文,2007年1月。
五、政府出版品
1.行政院教育改革審議委員會,教育改革總諮議報告書,頁13-16,1996年12月2日。
2.教育部,109年各級學校校園安全災害事件分析報告,2021年12月。
3.教育部,110年各級學校校園安全災害事件分析報告,2022年12月。
4.教育部,111年各級學校校園安全災害事件分析報告,2022年12月。
5.教育部,112年各級學校校園安全災害事件分析報告,2024年12月。
6.教育部,校園安全檢查手冊,2024年2月。
7.教育部,校園安全檢查手冊Q&A,2024年5月。
8.教育部,國民中小學校園安全管理手冊,2024年8月。
9.教育部,教育部中央教師申訴評議會評議書選輯,2011年12月。
六、網路資料
1.The ILO/UNESCO Recommendation concerning the Status of Teachers,UNESCO數字圖書館,https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000160495_chi.page=19,最後瀏覽日:2025年2月5日。
2.方翊倩,年砸40萬搶進私中/一票家長曝最大考量:不是為了成績,中時新聞網,2025年3月21日,https://www.chinatimes.com/realtimenews/20250321002122-260405?chdtv,最後瀏覽日:2024年7月5日。
3.立法院三讀通過少年事件處理法部分條文修正草案新聞稿,2019年6月4日,https://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=466989,最後瀏覽日:2024年6月3日。
4.全國教師工會總聯合會,「學生攻擊事件」層出不窮/全教總:教育部停止風涼話,請正視校園無助的現實,2023年12月27日。https://www.nftu.org.tw/news/news_view.aspx?NewsID=202312271136157484,最後瀏覽日:2024年7月6日。
5.李明儒,【輔導管教】教育部魔法陷阱卡 I 【教師得採取必要之強制措施】,高雄市教育產業工會新聞稿,2025年4月22日,https://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=21743,最後瀏覽日:2024年7月5日。
6.林孟皇,老師可以搜查學生書包嗎?從《失控教室》談管教權的界線拿捏,報導者(法律人追劇專欄),2024年4月20日,https://www.twreporter.org/a/saturday-features-legal-profession-the-teachers-lounge,最後瀏覽日:2024年7月6日。
7.林宜箴,維護校安/教育部修正「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」,國立教育廣播電台,2024年2月2日,https://channelplus.ner.gov.tw/channel-news-episode/103505,最後瀏覽日:2024年7月5日。
8.林玠均,四種教養方式,哪種最成功,天下雜誌,2021年7月25日,https://www.cw.com.tw/article/5117431,最後瀏覽日:2024年7月11日。
9.曹晏郡、彭耀祖,特教生情緒失控打教師引關注/教育部:每年增400特教助理員,公視新聞網,2024年3月4日,https://news.pts.org.tw/article/683651,最後瀏覽日:2024年7月6日。
10.陳慰慈、魏怡嘉、林周義,《教師法》緊箍咒/老師難為不敢管,中時新聞網,2023年12月28日,https://www.chinatimes.com/newspapers/20231228000481-260106?chdtv,最後瀏覽日:2024年12月11日。
11.黃子杰、陳信隆、陳佳鑫、謝政霖,新北學生口角衝突/國三生遭美工刀割頸命危,公視新聞網,2023年12月25日,https://news.pts.org.tw/article/673134,最後瀏覽日:2024年7月5日。
12.蕭沁梅、廖宗慶,校園內濺血!桃園某高中生「持刀刺情敵」/勸架學生也負傷,TVBS新聞網,2024年10月7日,https://news.tvbs.com.tw/local/2643259,最後瀏覽日:2024年12月11日。 | zh_TW |